2003卷
【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】
部 長(zhǎng):陳朋山(女)
副部長(zhǎng):白音德力海(蒙古族)
包俊臣(蒙古族)
王長(zhǎng)聚
王 威
董樹(shù)君
【概況】?jī)?nèi)蒙古黨委組織部?jī)?nèi)設(shè)14個(gè)處室,3個(gè)部屬二級(jí)單位。機(jī)關(guān)行政編制人員為100名(含企業(yè)工委編制)。其中部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)5名(含1名正廳級(jí)企業(yè)工委專職副書記);處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名(14正、含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,24副)。
【推選十六大代表】為確保十六大代表推選工作的順利進(jìn)行,組織開(kāi)展推選十六大代表的宣傳工作,以蒙漢兩種文字編印《關(guān)于認(rèn)真做好黨的十六大代表選舉工作的宣傳提綱》。嚴(yán)格按程序?qū)θ珔^(qū)出席黨的十六大代表初步人選進(jìn)行推選、確定和全面考察,順利選舉產(chǎn)生全區(qū)出席黨的十六大的36名代表。
【學(xué)習(xí)十六大精神】按照中組部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“5·31”講話精神的要求,在全區(qū)組織系統(tǒng)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。黨的十六大召開(kāi)后,自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》,要求各級(jí)組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神,切實(shí)把“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到組織工作的各項(xiàng)任務(wù)中去。
【農(nóng)村牧區(qū)“三個(gè)代表”教育活動(dòng)】按照黨中央要求,重點(diǎn)對(duì)各地“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了回訪復(fù)查,督促各地嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作。同時(shí),組織戴成鈞先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在全區(qū)進(jìn)行巡回報(bào)告、宣講。參與廷·巴特爾同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的有關(guān)工作。召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)學(xué)教工作,并對(duì)鞏固和發(fā)展學(xué)教成果,建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制作部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共有3.49萬(wàn)個(gè)單位和43.13萬(wàn)名干部參加學(xué)教活動(dòng)。
【自治區(qū)人大 政府 政協(xié)換屆有關(guān)工作】按照中組部省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)黨委對(duì)換屆工作的要求,從下半年開(kāi)始,組織人員全力投入到自治區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆人事安排等工作中。研究起草換屆工作有關(guān)文件和說(shuō)明。認(rèn)真籌備換屆工作座談會(huì)。配合中組部考察組做好換屆考察的有關(guān)工作?!皟蓵?huì)”期間,圓滿完成大會(huì)組織組的有關(guān)工作,確保大會(huì)順利召開(kāi)。
【學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》】代表自治區(qū)黨委起草《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2002〕17號(hào)),并在全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《通知》,要求各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《干部任用條例》。并會(huì)同宣傳部制定《干部任用條例》貫徹落實(shí)宣傳報(bào)道意見(jiàn),下發(fā)各新聞單位。在黨報(bào)黨刊和廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辟專欄、專題、專稿,開(kāi)展征文活動(dòng),大力宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》中的新典型和新經(jīng)驗(yàn)。在內(nèi)蒙古黨校舉辦兩期全區(qū)組織人事干部學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》培訓(xùn)班。全區(qū)各級(jí)黨委和組織部門共舉辦培訓(xùn)班1 467期,培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部5 944人。 對(duì)各地、各部門貫徹執(zhí)行《暫行條例》的情況和學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行全面檢查。
【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】認(rèn)真執(zhí)行《 中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)盟市廳局和區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)。對(duì)盟市廳局班子狀況進(jìn)行綜合分析和調(diào)查研究,提出改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。完成呼倫貝爾市黨委、人大、政府、政協(xié)班子人選的考核及選配工作,指導(dǎo)呼倫貝爾市順利完成黨委、人大、政府、政協(xié)的選舉工作。圓滿完成自治區(qū)團(tuán)委、工商聯(lián)的換屆選舉工作。全年共向自治區(qū)黨委提交廳級(jí)干部任免人選359名。對(duì)部分區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作調(diào)整補(bǔ)充,對(duì)稽查特派員工作和外派監(jiān)事會(huì)工作做進(jìn)一步研究探索。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】制度建設(shè)根據(jù)修訂后的《自治區(qū)黨委管理的干部職務(wù)名稱表》,制定自治區(qū)黨委組織部與自治區(qū)紀(jì)委等有關(guān)部門共同做好干部管理工作的暫行辦法、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)處級(jí)干部備案暫行辦法、干部任免工作辦法、與各盟市委和區(qū)直機(jī)關(guān)共同做好干部管理工作的暫行辦法等,下發(fā)參照國(guó)家公務(wù)員制度管理機(jī)關(guān)(單位)人事管理辦法、進(jìn)一步解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題的通知、加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理及開(kāi)展檢查清理工作的意見(jiàn)。
后備干部工作下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》,重點(diǎn)補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部。制定《內(nèi)蒙古黨委組織部后備干部工作程序》。加大選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的工作力度,全年共安排92名年輕干部在區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉。對(duì)全區(qū)選調(diào)生工作情況進(jìn)行普查,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生管理辦法》,編制內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)生名冊(cè)。今年從區(qū)內(nèi)外高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選調(diào)96名優(yōu)秀大學(xué)生。
干部教育培訓(xùn)認(rèn)真抓全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神和“十五”實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)工作。2002年全區(qū)共培訓(xùn)各級(jí)各類干部187 000多人次,其中廳局級(jí)干部262人、縣處級(jí)干部10 338人。僅在內(nèi)蒙古黨校、行政學(xué)院舉辦各類培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)各級(jí)各類干部808人,其中廳局級(jí)干部155人。會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)《“十五”期間內(nèi)蒙古貧困地區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃》和《關(guān)于在黨校開(kāi)設(shè)人防課的安排意見(jiàn)》。積極開(kāi)展干部外地培訓(xùn)和出國(guó)培訓(xùn),全年在上海、深圳等地培訓(xùn)干部1 322人,在國(guó)外培訓(xùn)20人。制定《關(guān)于部門辦班申報(bào)審批暫行辦法》。
知識(shí)分子工作制定《關(guān)于貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,并抓督促檢查工作。起草《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系專家150名。進(jìn)一步充實(shí)和完善高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。目前入庫(kù)的各類高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)4 153人。進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才交流工作。接收第二批12名“博士服務(wù)團(tuán)”成員,爭(zhēng)取北京市12名局處級(jí)干部來(lái)自治區(qū)掛職工作,并將自治區(qū)公開(kāi)選拔的20名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部送到北京市對(duì)口掛職鍛煉。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營(yíng)管理者聘用制進(jìn)行積極探索,起草《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員備案管理辦法》和《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置規(guī)定》。向全區(qū)征集4 500份企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息,進(jìn)一步建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才庫(kù)。
【干部制度改革】公開(kāi)選拔在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔20名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在公開(kāi)選拔中采取從區(qū)外聘請(qǐng)考官,實(shí)行考核預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、任前公示和試用期制度,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,增強(qiáng)透明度。
干部監(jiān)督建立下級(jí)黨組織對(duì)干部選拔任用工作向上級(jí)黨委組織部門全程報(bào)告制度,實(shí)施對(duì)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。修訂《關(guān)于實(shí)行黨政干部任前公示的規(guī)定》,把提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)納入公示范圍。制定《任前公示舉報(bào)反映問(wèn)題的處理試行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范任前公示舉報(bào)反映問(wèn)題的處理程序和辦法,全年共對(duì)116名副廳級(jí)干部進(jìn)行任前公示。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)和誡勉的運(yùn)行程序》。對(duì)部分盟市、自治區(qū)直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)全區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了指導(dǎo)和監(jiān)督。
干部實(shí)績(jī)考核圓滿完成2001年度盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)績(jī)考核工作。代表自治區(qū)黨委擬定《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的意見(jiàn)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作方式方法作進(jìn)一步改革和完善。
干部制度改革試點(diǎn)工作配合中組部抓包頭市干部制度改革試點(diǎn)工作,在烏海市、呼倫貝爾市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展黨委(黨組)討論決定干部票決制試點(diǎn)工作。
【基層黨組織建設(shè)】農(nóng)村牧區(qū)以全面實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2001~2005年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)綱要》為主線,以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以解決嘎查村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、干部隊(duì)伍后繼乏人、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力等問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮典型引路的作用,使農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。組織召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)函大工作表彰會(huì);組成聯(lián)合調(diào)查組就嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,修改完善《關(guān)于做好全區(qū)第五屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》;對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層干部和黨員進(jìn)行以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)工作做出全面安排部署。全年共整頓后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織1 682個(gè),80%以上的有明顯變化。共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部119 863人,其中培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部46 157人,培訓(xùn)嘎查村干部73 706人;進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)66 054人(次),參加學(xué)歷培訓(xùn)的達(dá)到9 344人(次)。集體經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元以上的嘎查村達(dá)到10 091個(gè),占總數(shù)的77.64%。到年底,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”目標(biāo)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1 032個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的嘎查村黨支部10 814個(gè),分別占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨支部總數(shù)的84.12%、83.35%。
企業(yè)大力推行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入,交叉任職”制度,為企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用提供組織保證。把“三類企業(yè)”黨建工作作為重點(diǎn),召開(kāi)全區(qū)改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作座談會(huì),就加強(qiáng)“三類企業(yè)”黨建工作,推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定作安排部署,并認(rèn)真抓督促檢查工作。狠抓在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。通過(guò)建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制、實(shí)行黨組織情況季報(bào)制度、建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、同步擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織的覆蓋面等措施,重點(diǎn)抓好規(guī)模較大企業(yè)建立黨組織工作。開(kāi)展全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作專題調(diào)研,提出若干指導(dǎo)意見(jiàn),并擬定《加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》。
街道社區(qū)對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2001年街道社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。在通遼市召開(kāi)全區(qū)街道社區(qū)黨建工作座談會(huì),對(duì)進(jìn)一步做好街道社區(qū)黨建工作做了部署。擬定《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)2003~2005街道社區(qū)黨的建設(shè)綱要》。
機(jī)關(guān)高校對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2002年黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。高校、科研院所、民間團(tuán)體黨的建設(shè)工作也得到加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨員管理教育圍繞慶祝一系列重大節(jié)日和黨內(nèi)生活,深入開(kāi)展宣傳、慶?;顒?dòng)。圍繞慶祝“七一”、“八一”、十六大召開(kāi)等重大活動(dòng),籌備呼市地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員慶祝建黨81周年座談會(huì);起草下發(fā)《關(guān)于“八一”期間認(rèn)真開(kāi)展走訪慰問(wèn)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人黨員活動(dòng)的通知》,組織全區(qū)廣大基層黨組織開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng);堅(jiān)持典型引路,在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立和推廣典型方面加大工作力度。確定了19個(gè)不同類型的先進(jìn)典型,在全區(qū)范圍進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和推廣。制作了反映戴成鈞、廷·巴特爾、永青加布、東方路橋集團(tuán)等先進(jìn)事跡的電視專題片和電視劇,并與內(nèi)蒙古電視臺(tái)共同開(kāi)辦《黨建》欄目。起草《全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)包頭、赤峰、錫盟等地的基層干部、黨員培訓(xùn)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)。起草下發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員數(shù)量統(tǒng)計(jì)表〉的通知》,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員的管理。完成2001年度《黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的匯總上報(bào)工作,編制《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)2001年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料匯編》。舉辦全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)班,對(duì)新任黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行了培訓(xùn),安排部署2002年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。對(duì)全區(qū)5個(gè)盟市和部分區(qū)直單位的黨費(fèi)收繳、使用和管理工作情況進(jìn)行了檢查、調(diào)研。分東西兩片舉辦兩期組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)各盟市、旗縣(市、區(qū))和自治區(qū)直屬單位黨委和組織員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),全年有832 947名黨員參加評(píng)議,有37 491人被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào),有609名不合格黨員受到處置,分別占全區(qū)黨員總數(shù)的68.1%、3.1%、0.05%。
發(fā)展黨員工作認(rèn)真貫徹新時(shí)期發(fā)展黨員工作指導(dǎo)方針,堅(jiān)持把在生產(chǎn)一線、青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員作為重點(diǎn),從抓入黨積極分子入手,嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān),使發(fā)展黨員工作取得明顯成效。為下一步做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),及時(shí)起草下發(fā)《關(guān)于對(duì)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作進(jìn)行了調(diào)查研究。對(duì)一些地方推行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制等典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)。對(duì)在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作進(jìn)行研究探索。全年共發(fā)展新黨員4.3萬(wàn)名,其中婦女、少數(shù)民族、35歲以下、高中以上文化程度、生產(chǎn)一線的新黨員分別占總數(shù)的33.2%、23.1%、73.7%、49.3%。至年底全區(qū)黨員總數(shù)達(dá)122萬(wàn),黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
(韓新平)
【中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】
部 長(zhǎng):陳朋山(女)
副部長(zhǎng):白音德力海(蒙古族)
包俊臣(蒙古族)
王長(zhǎng)聚
王 威
董樹(shù)君
【概況】?jī)?nèi)蒙古黨委組織部?jī)?nèi)設(shè)14個(gè)處室,3個(gè)部屬二級(jí)單位。機(jī)關(guān)行政編制人員為100名(含企業(yè)工委編制)。其中部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)5名(含1名正廳級(jí)企業(yè)工委專職副書記);處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名(14正、含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,24副)。
【推選十六大代表】為確保十六大代表推選工作的順利進(jìn)行,組織開(kāi)展推選十六大代表的宣傳工作,以蒙漢兩種文字編印《關(guān)于認(rèn)真做好黨的十六大代表選舉工作的宣傳提綱》。嚴(yán)格按程序?qū)θ珔^(qū)出席黨的十六大代表初步人選進(jìn)行推選、確定和全面考察,順利選舉產(chǎn)生全區(qū)出席黨的十六大的36名代表。
【學(xué)習(xí)十六大精神】按照中組部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“5·31”講話精神的要求,在全區(qū)組織系統(tǒng)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。黨的十六大召開(kāi)后,自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》,要求各級(jí)組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神,切實(shí)把“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到組織工作的各項(xiàng)任務(wù)中去。
【農(nóng)村牧區(qū)“三個(gè)代表”教育活動(dòng)】按照黨中央要求,重點(diǎn)對(duì)各地“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了回訪復(fù)查,督促各地嚴(yán)格按照要求開(kāi)展工作。同時(shí),組織戴成鈞先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在全區(qū)進(jìn)行巡回報(bào)告、宣講。參與廷·巴特爾同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的有關(guān)工作。召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)學(xué)教工作,并對(duì)鞏固和發(fā)展學(xué)教成果,建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制作部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共有3.49萬(wàn)個(gè)單位和43.13萬(wàn)名干部參加學(xué)教活動(dòng)。
【自治區(qū)人大 政府 政協(xié)換屆有關(guān)工作】按照中組部省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)黨委對(duì)換屆工作的要求,從下半年開(kāi)始,組織人員全力投入到自治區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆人事安排等工作中。研究起草換屆工作有關(guān)文件和說(shuō)明。認(rèn)真籌備換屆工作座談會(huì)。配合中組部考察組做好換屆考察的有關(guān)工作?!皟蓵?huì)”期間,圓滿完成大會(huì)組織組的有關(guān)工作,確保大會(huì)順利召開(kāi)。
【學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》】代表自治區(qū)黨委起草《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2002〕17號(hào)),并在全區(qū)組織系統(tǒng)下發(fā)《通知》,要求各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《干部任用條例》。并會(huì)同宣傳部制定《干部任用條例》貫徹落實(shí)宣傳報(bào)道意見(jiàn),下發(fā)各新聞單位。在黨報(bào)黨刊和廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辟專欄、專題、專稿,開(kāi)展征文活動(dòng),大力宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》中的新典型和新經(jīng)驗(yàn)。在內(nèi)蒙古黨校舉辦兩期全區(qū)組織人事干部學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》培訓(xùn)班。全區(qū)各級(jí)黨委和組織部門共舉辦培訓(xùn)班1 467期,培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部5 944人。 對(duì)各地、各部門貫徹執(zhí)行《暫行條例》的情況和學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行全面檢查。
【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】認(rèn)真執(zhí)行《 中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)盟市廳局和區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)。對(duì)盟市廳局班子狀況進(jìn)行綜合分析和調(diào)查研究,提出改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。完成呼倫貝爾市黨委、人大、政府、政協(xié)班子人選的考核及選配工作,指導(dǎo)呼倫貝爾市順利完成黨委、人大、政府、政協(xié)的選舉工作。圓滿完成自治區(qū)團(tuán)委、工商聯(lián)的換屆選舉工作。全年共向自治區(qū)黨委提交廳級(jí)干部任免人選359名。對(duì)部分區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作調(diào)整補(bǔ)充,對(duì)稽查特派員工作和外派監(jiān)事會(huì)工作做進(jìn)一步研究探索。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】制度建設(shè)根據(jù)修訂后的《自治區(qū)黨委管理的干部職務(wù)名稱表》,制定自治區(qū)黨委組織部與自治區(qū)紀(jì)委等有關(guān)部門共同做好干部管理工作的暫行辦法、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)處級(jí)干部備案暫行辦法、干部任免工作辦法、與各盟市委和區(qū)直機(jī)關(guān)共同做好干部管理工作的暫行辦法等,下發(fā)參照國(guó)家公務(wù)員制度管理機(jī)關(guān)(單位)人事管理辦法、進(jìn)一步解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題的通知、加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理及開(kāi)展檢查清理工作的意見(jiàn)。
后備干部工作下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》,重點(diǎn)補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕干部、女干部和非中共黨員干部。制定《內(nèi)蒙古黨委組織部后備干部工作程序》。加大選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的工作力度,全年共安排92名年輕干部在區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉。對(duì)全區(qū)選調(diào)生工作情況進(jìn)行普查,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生管理辦法》,編制內(nèi)蒙古自治區(qū)選調(diào)生名冊(cè)。今年從區(qū)內(nèi)外高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生中選調(diào)96名優(yōu)秀大學(xué)生。
干部教育培訓(xùn)認(rèn)真抓全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神和“十五”實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)工作。2002年全區(qū)共培訓(xùn)各級(jí)各類干部187 000多人次,其中廳局級(jí)干部262人、縣處級(jí)干部10 338人。僅在內(nèi)蒙古黨校、行政學(xué)院舉辦各類培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)各級(jí)各類干部808人,其中廳局級(jí)干部155人。會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)《“十五”期間內(nèi)蒙古貧困地區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃》和《關(guān)于在黨校開(kāi)設(shè)人防課的安排意見(jiàn)》。積極開(kāi)展干部外地培訓(xùn)和出國(guó)培訓(xùn),全年在上海、深圳等地培訓(xùn)干部1 322人,在國(guó)外培訓(xùn)20人。制定《關(guān)于部門辦班申報(bào)審批暫行辦法》。
知識(shí)分子工作制定《關(guān)于貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,并抓督促檢查工作。起草《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《2003~2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系專家150名。進(jìn)一步充實(shí)和完善高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。目前入庫(kù)的各類高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)4 153人。進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才交流工作。接收第二批12名“博士服務(wù)團(tuán)”成員,爭(zhēng)取北京市12名局處級(jí)干部來(lái)自治區(qū)掛職工作,并將自治區(qū)公開(kāi)選拔的20名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部送到北京市對(duì)口掛職鍛煉。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營(yíng)管理者聘用制進(jìn)行積極探索,起草《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員備案管理辦法》和《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置規(guī)定》。向全區(qū)征集4 500份企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息,進(jìn)一步建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才庫(kù)。
【干部制度改革】公開(kāi)選拔在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔20名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在公開(kāi)選拔中采取從區(qū)外聘請(qǐng)考官,實(shí)行考核預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、任前公示和試用期制度,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,增強(qiáng)透明度。
干部監(jiān)督建立下級(jí)黨組織對(duì)干部選拔任用工作向上級(jí)黨委組織部門全程報(bào)告制度,實(shí)施對(duì)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。修訂《關(guān)于實(shí)行黨政干部任前公示的規(guī)定》,把提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)納入公示范圍。制定《任前公示舉報(bào)反映問(wèn)題的處理試行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范任前公示舉報(bào)反映問(wèn)題的處理程序和辦法,全年共對(duì)116名副廳級(jí)干部進(jìn)行任前公示。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)和誡勉的運(yùn)行程序》。對(duì)部分盟市、自治區(qū)直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)全區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了指導(dǎo)和監(jiān)督。
干部實(shí)績(jī)考核圓滿完成2001年度盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)績(jī)考核工作。代表自治區(qū)黨委擬定《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的意見(jiàn)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作方式方法作進(jìn)一步改革和完善。
干部制度改革試點(diǎn)工作配合中組部抓包頭市干部制度改革試點(diǎn)工作,在烏海市、呼倫貝爾市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展黨委(黨組)討論決定干部票決制試點(diǎn)工作。
【基層黨組織建設(shè)】農(nóng)村牧區(qū)以全面實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2001~2005年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)綱要》為主線,以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以解決嘎查村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、干部隊(duì)伍后繼乏人、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力等問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮典型引路的作用,使農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。組織召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)函大工作表彰會(huì);組成聯(lián)合調(diào)查組就嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,修改完善《關(guān)于做好全區(qū)第五屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》;對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層干部和黨員進(jìn)行以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)工作做出全面安排部署。全年共整頓后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織1 682個(gè),80%以上的有明顯變化。共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部119 863人,其中培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部46 157人,培訓(xùn)嘎查村干部73 706人;進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)66 054人(次),參加學(xué)歷培訓(xùn)的達(dá)到9 344人(次)。集體經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元以上的嘎查村達(dá)到10 091個(gè),占總數(shù)的77.64%。到年底,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”目標(biāo)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1 032個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)的嘎查村黨支部10 814個(gè),分別占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨支部總數(shù)的84.12%、83.35%。
企業(yè)大力推行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入,交叉任職”制度,為企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用提供組織保證。把“三類企業(yè)”黨建工作作為重點(diǎn),召開(kāi)全區(qū)改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作座談會(huì),就加強(qiáng)“三類企業(yè)”黨建工作,推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定作安排部署,并認(rèn)真抓督促檢查工作。狠抓在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。通過(guò)建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制、實(shí)行黨組織情況季報(bào)制度、建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、同步擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織的覆蓋面等措施,重點(diǎn)抓好規(guī)模較大企業(yè)建立黨組織工作。開(kāi)展全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作專題調(diào)研,提出若干指導(dǎo)意見(jiàn),并擬定《加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》。
街道社區(qū)對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2001年街道社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。在通遼市召開(kāi)全區(qū)街道社區(qū)黨建工作座談會(huì),對(duì)進(jìn)一步做好街道社區(qū)黨建工作做了部署。擬定《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)2003~2005街道社區(qū)黨的建設(shè)綱要》。
機(jī)關(guān)高校對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999~2002年黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。高校、科研院所、民間團(tuán)體黨的建設(shè)工作也得到加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨員管理教育圍繞慶祝一系列重大節(jié)日和黨內(nèi)生活,深入開(kāi)展宣傳、慶?;顒?dòng)。圍繞慶?!捌咭弧?、“八一”、十六大召開(kāi)等重大活動(dòng),籌備呼市地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員慶祝建黨81周年座談會(huì);起草下發(fā)《關(guān)于“八一”期間認(rèn)真開(kāi)展走訪慰問(wèn)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人黨員活動(dòng)的通知》,組織全區(qū)廣大基層黨組織開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng);堅(jiān)持典型引路,在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立和推廣典型方面加大工作力度。確定了19個(gè)不同類型的先進(jìn)典型,在全區(qū)范圍進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和推廣。制作了反映戴成鈞、廷·巴特爾、永青加布、東方路橋集團(tuán)等先進(jìn)事跡的電視專題片和電視劇,并與內(nèi)蒙古電視臺(tái)共同開(kāi)辦《黨建》欄目。起草《全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨員、基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)包頭、赤峰、錫盟等地的基層干部、黨員培訓(xùn)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)。起草下發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員數(shù)量統(tǒng)計(jì)表〉的通知》,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員的管理。完成2001年度《黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的匯總上報(bào)工作,編制《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)2001年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料匯編》。舉辦全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)班,對(duì)新任黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行了培訓(xùn),安排部署2002年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。對(duì)全區(qū)5個(gè)盟市和部分區(qū)直單位的黨費(fèi)收繳、使用和管理工作情況進(jìn)行了檢查、調(diào)研。分東西兩片舉辦兩期組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)各盟市、旗縣(市、區(qū))和自治區(qū)直屬單位黨委和組織員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng),全年有832 947名黨員參加評(píng)議,有37 491人被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào),有609名不合格黨員受到處置,分別占全區(qū)黨員總數(shù)的68.1%、3.1%、0.05%。
發(fā)展黨員工作認(rèn)真貫徹新時(shí)期發(fā)展黨員工作指導(dǎo)方針,堅(jiān)持把在生產(chǎn)一線、青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員作為重點(diǎn),從抓入黨積極分子入手,嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān),使發(fā)展黨員工作取得明顯成效。為下一步做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),及時(shí)起草下發(fā)《關(guān)于對(duì)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作進(jìn)行了調(diào)查研究。對(duì)一些地方推行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制等典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)。對(duì)在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作進(jìn)行研究探索。全年共發(fā)展新黨員4.3萬(wàn)名,其中婦女、少數(shù)民族、35歲以下、高中以上文化程度、生產(chǎn)一線的新黨員分別占總數(shù)的33.2%、23.1%、73.7%、49.3%。至年底全區(qū)黨員總數(shù)達(dá)122萬(wàn),黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
(韓新平)
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