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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：孫  毅

副書(shū)記：圖布興（蒙古族）

        王  成

        章柱柱（蒙古族）

        周憲濤

紀(jì)委書(shū)記：云瑞（蒙古族）

政法委書(shū)記：楊默力更（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：米希靖

副主任：康志勇

        溫利榮（女）

        許萬(wàn)錦

        孟廣繼（蒙古族）

旗  長(zhǎng)：圖布興（蒙古族）

副旗長(zhǎng)：云占高（蒙古族）

        呂尚飛

        楊文勝

        周志剛（5月離任）

        李  禎

        伏瑞峰（蒙古族）

        李雪梅（女5月任職）

政協(xié)主席：賈雙喜

副主席：李學(xué)武

        王銀光（蒙古族）

        邢志強(qiáng)

法院院長(zhǎng)：徐  芳（女蒙古族）

檢察院檢察長(zhǎng)：俎光禮

武裝部長(zhǎng)：王志杰（蒙古族4月離任）

           凌喜增（4月任職）

政  委：吳忠國(guó)

 

【概況】

包頭市土默特右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，地處自治區(qū)首府呼和浩特、自治區(qū)最大的工業(yè)城市包頭市和準(zhǔn)格爾煤田“金三角”腹地，土默川平原中部。東西長(zhǎng)74.1公里，南北寬67.5公里，總面積2 356.05平方公里。境內(nèi)北部為大青山山區(qū)，南部是土默川平原，分別占全旗總面積29.3%和70.7%。旗境東連土默特左旗、托克托縣，西接包頭九原區(qū)，南以黃河為界與鄂爾多斯市接壤，北同固陽(yáng)、武川兩縣毗鄰。轄4個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)生態(tài)管理委員會(huì)。全旗總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬(wàn)人，是漢族居多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。旗政府駐地薩拉齊鎮(zhèn)，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，是國(guó)家確定的全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。

2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成23.63億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。財(cái)政收入完成8 765萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的133.9%，比上年增長(zhǎng)48.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.01億元，比上年增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2 866元，比上年增加188元，增長(zhǎng)7%。全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成23.67億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成9.03億元，下降1.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成6.5億元，增長(zhǎng)33.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成8.1億元，增長(zhǎng)6.3%；一產(chǎn)業(yè)中畜牧業(yè)增加值增長(zhǎng)37.8%，二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占全旗經(jīng)濟(jì)總量22.3%，比上年增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7.94億元，是上年的4.2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.01億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。

 

【機(jī)構(gòu)改革】

土右旗黨政機(jī)構(gòu)改革工作順利完成，將原有行政編制490個(gè)減至377個(gè)，精簡(jiǎn)比例為23%，實(shí)有人數(shù)由原來(lái)421人減至315人，減少106人；政法系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)編制由原來(lái)308個(gè)減至286個(gè)，精簡(jiǎn)比例為8%，實(shí)有人員由原來(lái)287人減至253人，減少34人，全旗黨政機(jī)關(guān)和政法系統(tǒng)共計(jì)減少140人。

 

【農(nóng)業(yè)】

土右旗五期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部完成并驗(yàn)收合格。累計(jì)開(kāi)挖疏通渠道90公里，修筑機(jī)耕路、田間路104公里，平整土地0.33萬(wàn)畝，打配套機(jī)電井12眼，埋設(shè)地下輸水管道82公里，栽植農(nóng)防林5.1萬(wàn)株，經(jīng)濟(jì)林6.23萬(wàn)株，完成渠系建筑工程67座，群眾投工日3萬(wàn)個(gè)。2002年全旗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)取得突破性進(jìn)展。圍繞農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為51∶47∶2，糧經(jīng)套種、糧飼套種，經(jīng)經(jīng)套種等一批農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到大面積推廣運(yùn)用。依托農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，招商引資興建龍頭企業(yè)，形成以蒙牛、伊利、乳泉為龍頭的奶源基地產(chǎn)業(yè)，以華盛、俏牌為龍頭的葵花籽產(chǎn)業(yè)，以瑞仁實(shí)業(yè)為龍頭的中藥材產(chǎn)業(yè)，以華資實(shí)業(yè)（包頭糖廠）為龍頭的甜菜產(chǎn)業(yè)及以葵花籽、中藥材兩大市場(chǎng)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。這五大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局的形成，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的進(jìn)一步提高，有效增加了農(nóng)民收入。

 

【農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)】

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以奶牛養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。旗政府年內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)放奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)貸款共2.03億元，奶?？傤^數(shù)由年初3 510頭猛增到35 180頭，日產(chǎn)鮮奶由年初10噸增加到185噸，月收奶款由年初39萬(wàn)元增加到900多萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，農(nóng)民人均增收173元。年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)奶站126座，通往奶站的137條、242.6公里鄉(xiāng)村道路全部改建為四級(jí)砂石路。同時(shí)，全旗大力發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，年內(nèi)新增小尾寒羊8萬(wàn)只，建成舍飼養(yǎng)羊示范戶(hù)3 500戶(hù)。養(yǎng)殖業(yè)收入占全旗農(nóng)民人均純收入的比重由上年的10.3%提高到14%，在遭受罕見(jiàn)自然災(zāi)害的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍保持健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，榮獲包頭市2002年度發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

 

【工業(yè)】

通過(guò)積極招商引資，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)漸趨好轉(zhuǎn)。在上年建成的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)是年又新上防洪、給水、電力增容，移動(dòng)通訊設(shè)施等配套工程，使園區(qū)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。旗政府通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力改善投資環(huán)境等，已有瑞仁實(shí)業(yè)、華盛食品、俏牌果仁、碳素加工等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。年內(nèi)全旗共新上項(xiàng)目59項(xiàng)，總投資4.13億元，其中引進(jìn)區(qū)外資金1.26億元，工業(yè)化進(jìn)程速度明顯加快。年內(nèi)有45個(gè)煤礦經(jīng)過(guò)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后恢復(fù)生產(chǎn)，吸引60戶(hù)煤炭加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)落戶(hù)旗內(nèi)。瑞仁實(shí)業(yè)、重力洗煤等企業(yè)通過(guò)招商引資和轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)行擴(kuò)容改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。8月6日，土右旗引進(jìn)華資實(shí)業(yè)、明天科技股份有限公司，在旗境共同投資組建中國(guó)中西部地區(qū)最大的集約化綠色奶源基地。項(xiàng)目總投資17.9億元,分三期投資,到2004年全部完工，最終飼養(yǎng)奶牛規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)頭。

 

【城鎮(zhèn)建設(shè)】

2002年，旗政府所在地薩拉齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生巨大變化。旗委、旗政府運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金1.4億元投入新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造。在新區(qū)開(kāi)發(fā)中籌資3 260萬(wàn)元完成振華大街與高速公路連接線、土右賓館、4.3萬(wàn)平方米住宅樓小區(qū)、林業(yè)中心大樓等工程；籌資730萬(wàn)元實(shí)施道北新住宅區(qū)水、電、暖、通訊設(shè)施、購(gòu)物中心、幼兒園等配套工程建設(shè)；籌資166萬(wàn)元，新上道北新區(qū)地下管道排水工程。青少年活動(dòng)中心、中蒙醫(yī)院、小區(qū)廣場(chǎng)等項(xiàng)目正在建設(shè)中，新區(qū)開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模。在舊城改造中，年內(nèi)籌資660萬(wàn)元新建土右旗醫(yī)院；投資304萬(wàn)元拓寬硬化太平街、新東街路面，并對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、美化、亮化，鋪設(shè)人行道彩磚2.9萬(wàn)平方米，安裝路燈308盞，維修主干排水渠1 100米，新修排水管道900米，新建和維修公廁18座，修補(bǔ)鎮(zhèn)內(nèi)路面3 200平方米，使城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。8月，通往奶站的137條鄉(xiāng)村四級(jí)砂石公路全部竣工，共完成奶站道路建設(shè)242.6公里，路面鋪砂59 540.86立方米，修筑橋涵80座，總投資212.06萬(wàn)元。

 

【林業(yè)生態(tài)建設(shè)】

年內(nèi)，全旗共完成造林合格面積13.3萬(wàn)畝，為年目標(biāo)的101%。為提高林木的成活率、保存率，在全旗范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全面禁牧，全旗森林覆被率由原來(lái)的13%提高到14%，獲包頭市林業(yè)生態(tài)建設(shè)全優(yōu)獎(jiǎng)，被自治區(qū)評(píng)為林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)旗。年內(nèi)還認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)移民工程，爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，從后山區(qū)移民1 111人?？偼顿Y9 960萬(wàn)元的美岱召水庫(kù)工程，年底開(kāi)始施工建設(shè)。投資1 500萬(wàn)元的團(tuán)結(jié)灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建工程，完成干渠襯砌8.5公里；投資2 779萬(wàn)元的蘇波蓋集中供水工程正式通水，使11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)行政村的3萬(wàn)多人用上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程先后建成投入使用，人民群眾的生產(chǎn)生活條件顯著改善。

 

【教育】

是年，投資1 413萬(wàn)元，改造學(xué)校危房2萬(wàn)多平方米，其中旗第二民族中學(xué)、薩拉齊第三、第四中學(xué)、黨三堯中學(xué)教學(xué)樓工程竣工并投入使用。師資方面，完成以學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)聘為主要內(nèi)容的學(xué)校人事制度改革，教師積極性和教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考升學(xué)率高于自治區(qū)和包頭市平均水平。

 

【戶(hù)戶(hù)通工程】

年內(nèi)在85個(gè)村安裝有線電視接收塔，全旗94%以上的自然村通上有線電視；旗電視臺(tái)開(kāi)通自辦節(jié)目頻道。

 

【農(nóng)村稅費(fèi)改革】

2000年土右旗被確定為全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)以來(lái)，旗委、旗政府始終以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬和駕馭農(nóng)村稅費(fèi)改革全過(guò)程，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委兩個(gè)7號(hào)文件精神，以“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”為主要目標(biāo)，通過(guò)核減計(jì)稅土地面積，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅率，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)人員等措施，使全旗農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由改革前的126元減少到93.3元，減負(fù)幅度為25.4%。

 

【無(wú)毒害旗】

3月20日，土右旗被包頭市政府命名為“無(wú)毒害旗”。全旗建成17個(gè)無(wú)毒害、無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成317個(gè)無(wú)毒害、無(wú)毒村（居）委會(huì)，占全旗村（居）委會(huì)總數(shù)的96.6%，達(dá)到了“無(wú)毒害旗”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。是年，土右旗雙擁工作又取得顯著成效。連續(xù)4年被評(píng)為市級(jí)“雙擁模范旗”。

 

【旗大事】

2月1日，土右旗名泉泵業(yè)公司、青山泵業(yè)公司“潛水泵生產(chǎn)服務(wù)”先后通過(guò)國(guó)家質(zhì)量體系ISO9002認(rèn)證。兩家企業(yè)均是國(guó)家機(jī)械部生產(chǎn)潛水泵的定點(diǎn)專(zhuān)業(yè)企業(yè)，年生產(chǎn)能力10 000臺(tái)套，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。

3月23日，包頭市土右旗美岱召、蘇波蓋、毛岱等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防砷改水工程，受到3名日本專(zhuān)家高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該工程在國(guó)際、國(guó)內(nèi)均屬一流水平，并無(wú)償援助10萬(wàn)美元。

（云文斌、張連根、康秀梅）