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內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局

(2003年2月28日)

2002年，全區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實自治區(qū)第七次黨代會精神和黨中央擴大內(nèi)需的各項政策措施，不斷加大西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施力度，積極推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，努力擴大內(nèi)需，改善投資環(huán)境，深化各項改革，擴大對外開放，著力解決當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，進一步加強社會主義精神文明建設，在經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、社會保障、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護等方面取得顯著成績，人民生活繼續(xù)得到改善，各項社會事業(yè)全面進步。

一、綜合

國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1 732.48億元，按可比價格計算，比上年增長12.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值371.98億元，增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值729.86億元，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值630.64億元，增長11.8%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7 233元，比上年增長11.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快，國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)構成由上年的23.2∶40.5∶36.3調(diào)整為2002年的21.5∶42.1∶36.4，第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)和畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構得到進一步調(diào)整優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長。

市場物價低位運行。全年居民消費價格總水平比上年上漲0.2%。分項目看，煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務和居住價格分別上漲0.6%、5.4%和1.3%，食品類、衣著類、家庭設備用品、醫(yī)療保健和交通通訊類等價格均比上年有所下降。生產(chǎn)和建設領域價格有升有降，工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格分別比上年下降0.7%和0.1%，固定資產(chǎn)投資價格上漲1%。

勞動就業(yè)保持基本穩(wěn)定。年末全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員247.26萬人，比上年末減少6.9萬人。勞動就業(yè)結(jié)構變化明顯，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量繼續(xù)增加。全年通過多種渠道使8.1萬名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。

財政收入快速增長。全年財政總收入201.09億元，比上年增長19.8%。其中，地方財政收入132.83億元，地方財政收入中一般預算收入112.77億元，分別增長20.8%和22.6%；上劃黨中央稅收收入68.26億元，增長18.1%。財政支出明顯擴大，全年地方財政支出411.99億元，比上年增長22.6%。在地方財政支出中基本建設、科技三項費用、行政管理費和社會保障補助支出分別增長55.4%、28.8%、20%和34.3%。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟發(fā)展總體水平還比較低，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整步伐相對緩慢，體制性矛盾有待進一步解決；基礎設施仍較薄弱，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭還沒有得到根本遏制；城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)壓力不斷增大，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)在結(jié)構調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。種植結(jié)構依據(jù)市場需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展，優(yōu)質(zhì)、專用、特色、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品比重明顯提高，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值371.98億元，比上年增長4.8%，增幅比上年提高2.8個百分點。

種植業(yè)呈現(xiàn)恢復性增長。全年農(nóng)作物總播面積588.70萬公頃，比上年增加17.97萬公頃。糧食作物播種面積在近幾年連續(xù)減播的基礎上繼續(xù)小幅減少，但高產(chǎn)作物玉米、薯類面積有所增加；經(jīng)濟作物、以青飼料為主的其它作物種植面積明顯擴大。糧食作物、經(jīng)濟作物和以飼草料為主的其它作物種植結(jié)構由上年的76.8∶16.2∶7調(diào)整為2002年的73.8∶17.7∶8.5。在歷經(jīng)三年嚴重自然災害后，糧油糖全面豐收。全年糧食總產(chǎn)量1 406.08萬噸，比上年增產(chǎn)167萬噸，增長13.5%，其中玉米、大豆和薯類產(chǎn)量分別增長8.5%、15.5%和54.8%；油料產(chǎn)量108.91萬噸，增長35.1%；甜菜產(chǎn)量195.02萬噸，增長46.5%；蔬菜產(chǎn)量755.26萬噸，下降1.7%；瓜類產(chǎn)量120.82萬噸，增長13%。

林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展。以退耕還林還草為主的生態(tài)保護和建設步伐明顯加快，全年完成退耕還林還草面積63.3萬公頃，比上年增加51.8萬公頃，增長4.5倍；全年完成造林面積90.7萬公頃，增長23.9%；幼林撫育面積74.4萬公頃，增長59.2%。

畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。牧業(yè)年度牲畜總增2 780.04萬頭(只)，比上年同期增加191.07萬頭(只)；牧業(yè)年度良種及改良牲畜總頭數(shù)5 838.35萬頭(只)，增長5.8%，比重為80.4%。牲畜出欄頭數(shù)有所減少，全年牲畜出欄3 170.29萬頭(只)，比上年下降2.3%。全年肉類總產(chǎn)量145.78萬噸，下降2.5%；奶類總產(chǎn)量168.89萬噸，增長54.9%；禽蛋類產(chǎn)量27.66萬噸，增長4.9%。

漁業(yè)生產(chǎn)保持增長。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量7.77萬噸，比上年增長2.1%，淡水養(yǎng)漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械總動力1 510.22萬千瓦，比上年增長6.1%；機耕地面積424.25萬公頃，增長2.5%；機電井數(shù)量30.39萬眼，增長3.8%；農(nóng)田有效灌溉面積253.76萬公頃，增長2.7%；節(jié)水灌溉面積108.21萬公頃，增長14.3%；農(nóng)村牧區(qū)用電量23.6億千瓦時，增長3.4%；化肥施用量(折純)82.84萬噸，增長4.5%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。全年全部工業(yè)增加值571.03億元，比上年增長13.3%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（國有及國有控股企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）完成工業(yè)增加值368.06億元，增長19.1%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)增加值完成增長10.8%，集體企業(yè)完成增加值增長8.3%，股份合作企業(yè)完成增加值增長10.4%，股份制企業(yè)完成增加值增長20.5%，外商及港澳臺投資企業(yè)完成增加值增長40.2%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)增加值增長22.6%，重工業(yè)增加值增長17.3%。產(chǎn)銷銜接保持穩(wěn)定，工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.2%，與上年基本持平。

工業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和出口交貨值保持較快增長，分別比上年增長35.7%和21.5%。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)進一步加快發(fā)展，乳制品、液體乳、啤酒、鮮凍畜肉、軟飲料、食用植物油和機制糖產(chǎn)量分別比上年增長1.1倍、88%、20.3%、40.3%、21.5%、45.7%和13.8%。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)適應市場需求，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，彩色電視機產(chǎn)量增長31.8%，電子元器件產(chǎn)量增長13.4%，年內(nèi)生產(chǎn)移動電話機100.43萬部。重工業(yè)中的載貨汽車、工礦車輛和鐵路貨車等產(chǎn)量大幅度增長，天然氣、洗煤、焦炭、化肥以及多數(shù)建材產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，原煤、發(fā)電量、生鐵、鋼、成品鋼材產(chǎn)量均快速增長。

工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)103.7，比上年提高13.1點；實現(xiàn)利潤37.28億元，比上年增長75%。其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤22.85億元，增長61.3%；虧損企業(yè)虧損額比上年下降24.3%。年末全區(qū)國有及國有控股工業(yè)企業(yè)虧損面為24.9%。

建筑業(yè)生產(chǎn)和效益快速增長。全年全區(qū)建筑業(yè)增加值158.83億元，比上年增長30%。全區(qū)四級及四級以上建筑企業(yè)施工的單位工程個數(shù)9 003個，其中投標承包工程4 954個，占全部施工單位工程總數(shù)的55%，比上年提高8.1個百分點；房屋建筑施工面積2 125萬平方米，增長5.9%；竣工房屋面積1 424萬平方米，增長27.7%；全區(qū)四級及四級以上建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤3.82億元，增長35.9%；實現(xiàn)稅金6.37億元，增長16.2%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴大。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推進重點工業(yè)項目的帶動下，在建項目投資總規(guī)模進一步擴大。全年新開工基本建設和更新改造項目3 590個，比上年增加1 026個；全年城鎮(zhèn)單位在建項目投資總規(guī)模1 592億元，比上年增長45.2%。全年全社會固定資產(chǎn)投資總額715億元，比上年增長44%。按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟單位投資371.25億元，增長37.3%；集體經(jīng)濟單位投資27.44億元，下降2%；城鄉(xiāng)個人投資60.16億元，增長9.7%；其他經(jīng)濟類型單位投資256.10億元，增長1.27倍。按投資管理渠道劃分，基本建設投資421.71億元，增長56.9%；更新改造投資107.55億元，增長54.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資72.46億元，增長46.9%；其他投資32.71億元，增長80.5%。按項目隸屬關系分，地方項目完成投資612.01億元，增長42.1%；黨中央項目完成投資102.94億元，增長56.3%。

投資結(jié)構調(diào)整步伐明顯加快。全年城鎮(zhèn)單位完成固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資（包括水利投資）76.81億元，增長1.57倍；第二產(chǎn)業(yè)完成投資234.95億元，增長60%，其中工業(yè)完成投資230.86億元，增長61.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資322.68億元，增長31.3%。西部大開發(fā)投資重點繼續(xù)向生態(tài)、基礎設施、電力和工業(yè)技術改造方面轉(zhuǎn)變，全年城鎮(zhèn)以上單位用于以生態(tài)建設為主的農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資、交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)投資和以城市基礎設施建設為主的社會服務業(yè)投資總額達350.08億元，增長61.5%。工業(yè)技術改造投資83.30億元，增長67.8%，其中用于環(huán)境保護、節(jié)約能源和增加產(chǎn)品品種的工業(yè)技改投資快速增長。

重點項目建設進展順利。年內(nèi)一大批重點工業(yè)項目和基礎設施項目建成投產(chǎn)，全年完成投資超億元的重點建設項目67個，完成固定資產(chǎn)投資200.90億元。包鋼薄板、包頭伊利液態(tài)奶、呼和浩特豐泰發(fā)電有限公司、準格爾電廠二期擴建、準東鐵路一期、錫桑鐵路和包（頭）東（勝）高速公路等一批重點建設項目建成投產(chǎn)或交付使用。

投資效果明顯提高。全年全區(qū)城鎮(zhèn)以上各種經(jīng)濟類型單位全部建成投產(chǎn)項目3 615個，項目建成投產(chǎn)率72.3%；新增固定資產(chǎn)499.86億元，固定資產(chǎn)交付使用率78.8%，比上年提高11.7個百分點。新增主要生產(chǎn)能力或工程效益有：熱軋鋼板198萬噸，發(fā)電裝機容量108.5萬千瓦，高等級公路101公里；城鎮(zhèn)住宅竣工面積767.12萬平方米，其中商品房竣工面積542.79萬平方米，比上年增長21%；商品房銷售面積378.8萬平方米，增長22.3%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

市場商品銷售持續(xù)快速增長。全年社會消費品零售總額606.03億元，比上年增長12.8%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額370.88億元，增長14.4%；縣的消費品零售額143.41億元，增長11.2%；縣以下消費品零售額91.74億元，增長9.1%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額398.81億元，增長14.2%；餐飲業(yè)零售額66.91億元，增長18.3%；其他行業(yè)零售額140.31億元，增長6.6%。

限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全年實現(xiàn)商品銷售收入凈額238.37億元，比上年增長11%。其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售收入凈額增長11.8%，零售業(yè)實現(xiàn)銷售收入凈額增長7.8%；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)主營業(yè)務利潤與上年相比扭虧為盈實現(xiàn)利潤2.55億元。

城鄉(xiāng)商品交易市場活躍。各類城鄉(xiāng)商品交易市場成為城鄉(xiāng)日用消費品和生產(chǎn)資料的重要集散地。年末全區(qū)商品交易市場1 855個，全年商品成交額328.15億元。其中消費品市場成交額290.35億元，比上年增長12.6%。

六、對外經(jīng)濟

對外貿(mào)易快速發(fā)展。據(jù)外經(jīng)貿(mào)廳業(yè)務統(tǒng)計，全年外貿(mào)出口總額13.71億美元，比上年增長20.2%?？鄢吘陈糜钨Q(mào)易和黨中央企業(yè)煤炭出口后，海關統(tǒng)計的出口總額8.35億元，比上年增長28.7%。其中，進料加工出口1.2億美元，來料加工出口0.17億美元，一般貿(mào)易出口6.2億美元，增長44.2%。海關統(tǒng)計的進口總額16.34億美元，比上年增長16.1%。

利用外資保持快速增長。全年新批準外商直接投資合同數(shù)87個，比上年增長7%。其中外商獨資企業(yè)35個，占全部外商投資企業(yè)的40%。合同外商投資額2.48億美元，全年實際利用外商直接投資額2.28億美元，比上年增長1.1倍。年末全區(qū)注冊的外商投資企業(yè)805戶，比上年增加27戶。

對外承包工程、勞務合作進一步擴大。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額7 440萬美元，比上年增長37.7%；全年對外承包工程和勞務合作完成營業(yè)額2 622萬美元，比上年增長4.4%。

七、交通、郵電和旅游業(yè)

交通運輸生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年各種運輸方式完成貨運量47 879萬噸，增長4.2%。其中，鐵路10 639萬噸，增長8.4%；公路37 239萬噸，增長3.0%。全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量1 078.70億噸公里，比上年下降1.1%。其中，鐵路847.2億噸公里，下降2.6%；公路231.4億噸公里，增長5.0%。全年各種運輸方式完成客運量25 376.1萬人，增長5.2%。其中，鐵路2 823.60萬人，下降4.5%；公路22 421萬人，增長6.6%；民航131.5萬人，下降3.7%。全年各種運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量236.60億人公里，比上年增長5%。其中，鐵路92.60億人公里，增長3.3%；公路130.70億人公里，增長7.2%；民航13.30億人公里，下降3.1%。

公路運輸能力明顯增強。公路建設成為自治區(qū)歷史上投資最多的一年，全年新增黑色公路5 000公里。年末全區(qū)公路通車里程72 673公里，比上年末增加2 265公里，其中高等級公路252公里。

郵電通信業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務總量90.4億元，比上年增長55.6%。其中電信業(yè)務總量82.3億元，增長63%；郵政業(yè)務總量8.1億元，增長6.6%。年末局用電話交換機總?cè)萘窟_346.3萬門，增長15.4%；年末本地網(wǎng)固定電話用戶311.2萬戶，增長20.6%。其中，城市電話用戶242.6萬戶，增長19.5%；鄉(xiāng)村電話用戶68.6萬戶，增長24.7%。城市公用電話點7.4萬處，增長5.7%。年末移動電話用戶317.2萬戶，增長51.8%。全區(qū)電話普及率（包括固定和移動電話）26部/百人，增長34%。年末全區(qū)計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶33萬戶，增長1.05倍。

旅游業(yè)加快發(fā)展。全年共接待國內(nèi)旅游人數(shù)1 153萬人次，比上年增加245萬人次，國內(nèi)旅游收入70億元，增長36.5%。全年共接待旅游、訪問、從事商務考察及其他有關活動的國際旅游人員43.94萬人次，比上年增加3.95萬人次，增長9.9%，其中港澳臺旅游者0.52萬人次。全年旅游外匯收入1.49億美元，比上年增長8.7%。

八、金融、證券和保險業(yè)

金融機構存貸款規(guī)模進一步擴大。2002年末全區(qū)金融機構各項存款余額1 735.26億元，比上年末增加239.36億元，增長16%。其中企業(yè)存款余額422.71億元，比上年末增加62.19億元，增長17.3%；儲蓄存款余額1 138.10億元，比上年末增加153.51億元，增長15.6%，儲蓄存款增速回升較快，主要是居民貨幣收入有所增長和股市資金回流所致。年末全區(qū)金融機構各項貸款余額1 649.78億元，比上年末增加178.24億元，增長12.1%。其中，短期貸款余額906.34億元，比上年末增加68.47億元，增長8.2%；中期流動資金貸款余額81.21億元，比上年末減少17.92億元；中長期貸款余額632.18億元，比上年末增加118.35億元，增長23%。特別是居民消費貸款增長較快，年末消費貸款余額112.34億元，比上年末增加28.15億元，增長33.4%，占同期各項新增貸款總額的比重15.8%。全年金融機構現(xiàn)金收入5 853.89億元，現(xiàn)金支出6 042.62億元，分別比上年增長17.8%和17.2%，收支相抵，貨幣凈投放188.74億元，增長2.4%。

股票融資取得新進展。年末全區(qū)上市公司20戶，有2家上市公司通過證券市場增發(fā)A股融資，共籌資17.95億元。

保險事業(yè)快速發(fā)展。全年保險業(yè)保費收入33.8億元，比上年增長35.8%。其中，財產(chǎn)險收入9.6億元，增長9.9%；人壽險收入24.2億元，增長52.9%；健康險和意外傷害險收入2.3億元，增長15.6%。全年保險業(yè)賠付額8.5億元，增長9.8%。其中，財產(chǎn)險和短期人身險賠付5.9億元，增長17.5%；壽險賠付2.6億元，下降4.6%。

九、教育和科學技術

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，少數(shù)民族教育進一步加強。年末普通高等學校21所，全年招收學生4.46萬人，比上年增長10.1%；年末在校學生12.08萬人，比上年末增長21.3%，其中少數(shù)民族在校學生3.18萬人，在少數(shù)民族在校學生中有蒙古族2.69萬人，分別增長16.1%和11.6%。年末研究生培養(yǎng)單位9個，全年招收研究生0.12萬人，比上年增長33.3%；年末在校研究生0.27萬人，比上年末增長35%，其中少數(shù)民族在校研究生0.11萬人，在少數(shù)民族在校學生中有蒙古族研究生0.09萬人，分別增長83.3%和80%。年末有成人高等學校12所，全年招收學生3.53萬人，比上年下降1.7%；年末在校學生9.31萬人，比上年末增長26.5%，其中少數(shù)民族在校學生0.65萬人，增長58.5%。年末中等職業(yè)技術學校292所，招收學生6.28萬人，比上年增長5.2%；年末在校學生18.31萬人，比上年末下降3.5%。年末普通高中381所，全年招收學生14.36萬人，比上年增長17.4%；年末在校學生36.41萬人，比上年末增長17.9%，其中少數(shù)民族學生10.01萬人，增長20.8%。年末普通初中1 582所，全年招收學生41.71萬人，比上年增長1.1%；年末在校學生124.14萬人，比上年末增長3.6%，其中少數(shù)民族學生29.88萬人，增長4.1%。2002年全區(qū)初中毛入學率94.54%，普通初中輟學率1.36%。年末有小學8 472所，全年招收學生36.55萬人，比上年增長13.7%；年末在校學生183.45萬人，比上年末下降3.1%。全年學齡兒童入學率98.94%，小學學生輟學率0.04%。

科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全區(qū)各類專業(yè)技術人員達48.62萬人，從事科技活動人員3.28萬人，其中科學家和工程師2.21萬人；

科技經(jīng)費投入力度繼續(xù)加大，全年科技經(jīng)費支出達13.48億元，比上年增長10.4%。其中研究與發(fā)展經(jīng)費支出4.31億元；年末全區(qū)共有研究與開發(fā)機構154個；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構107個?？茖W研究與技術開發(fā)成果顯著。全年共取得重大科技成果366項，比上年增長18.8%。重大科技成果中基礎理論成果30項，應用技術成果319項，分別增長1.31倍和16.4%；榮獲自治區(qū)獎勵的93項；全年專利申請1 202項，授權專利679項；年內(nèi)簽訂各類技術合同776項，合同成交金額5.82億元，其中向區(qū)外輸出技術成交金額0.28億元。

十、文化、衛(wèi)生和體