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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：李  敏

副書記：蘭  宇(蒙古族)

王小平(12月離任)

余  響

崔淑坤(12月任職)

宋曉春(12月任職)

紀(jì)委書記：崔淑坤

政法委書記：徐軍

人大常委會(huì)主任：高永清

副主任：莊懷信

段國(guó)華

張美蘭(女蒙古族)

侯忠仁

劉瑞玲(女)

區(qū)  長(zhǎng)：蘭  宇(蒙古族)

副區(qū)長(zhǎng)：宋曉春(12月離任)

關(guān)旭漢(滿族)

劉繼高

康文勝

杜秀芬(女)

張  偉

張  勇(12月任職)

政協(xié)主席：劉新海

副主席：石  瑛

東日布(蒙古族)

趙玉鳳(女12月離任)

侯健民

熊化偉

張美惠(女12月任職)

法院院長(zhǎng)：吳鳳崗

檢察院檢察長(zhǎng)：胡尚田

武裝部長(zhǎng)：牛維勝

政  委：馮文柱   

 

【概況】

海勃灣區(qū)是烏海市3個(gè)縣級(jí)行政區(qū)之一,是市委、市政府所在地，2002年，轄 2鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 6 個(gè)街道辦事處，總面積 529 平方公里，現(xiàn)有人口217 000萬(wàn)人,占全市人口總數(shù)的48%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成221 100萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)13.5%；固定資產(chǎn)投資完成33 708萬(wàn)元，增長(zhǎng)212.3%。財(cái)政收入10 033萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)9.2% ；城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 389元，較上年增長(zhǎng)14.1％，農(nóng)牧民人均純收入2 626 元，較上年增長(zhǎng)10.1%。用于改善住房、教育、豐富文化生活的支出明顯增加。

 

【調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)】

推進(jìn)4個(gè)基地建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)葡萄基地。2002年新種植葡萄面積3 384畝，海勃灣區(qū)葡萄總面積達(dá)4 590畝。二是建設(shè)和規(guī)范無(wú)公害蔬菜、瓜果基地。大力發(fā)展無(wú)公害綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，壯大特色農(nóng)業(yè)。建成無(wú)公害蔬菜葡萄基地5 500畝，其中蔬菜3 500畝、葡萄2 000畝。通過(guò)自治區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地標(biāo)志認(rèn)定，田野、綠泉無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)掛牌運(yùn)營(yíng)。三是依托蒙牛乳業(yè)股份有限公司加快奶源基地建設(shè)，建成優(yōu)質(zhì)奶站4個(gè)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶基地、基地促農(nóng)戶的變化模式帶動(dòng)奶牛業(yè)規(guī)模化發(fā)展。四是扶持烏海岱山林牧業(yè)有限公司建設(shè)肉?；?。2002年總播種面積為1 864公頃，其中糧食作物為947公頃，同比減少18公頃，降低1.9%；油料作物為183公頃，同比增加94公頃，增長(zhǎng)105.6%；蔬菜、瓜果類為734公頃，與去年基本持平。繼續(xù)推進(jìn)綜合開發(fā)，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，六月末牲畜總頭數(shù)達(dá)36 310頭(只)，肉、蛋、奶產(chǎn)量大幅度提高。新增節(jié)水灌溉面積4 500畝。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)5 385噸，其中：小麥1 963噸，玉米2 237噸，薯類1 170噸。油料357噸，蔬菜49 952噸，西瓜630噸。完成農(nóng)業(yè)增加值4 484萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.9％。

 

【工業(yè)】

加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。華榮1.5萬(wàn)噸硅酸鈉、裕隆化工機(jī)械3 000噸鋼制無(wú)縫管件、金元選礦等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；瓏瑛玻璃制品、建偉金屬制品、興海化工粗苯加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效；6萬(wàn)噸生鐵聯(lián)鑄1萬(wàn)噸熔融石英晶體項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝階段，13萬(wàn)噸機(jī)焦項(xiàng)目完成主體工程。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72 969萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)13.4%；完成工業(yè)增加值36 514萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)14.5％。

 

【商貿(mào)流通】

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繁榮商業(yè)市場(chǎng)，提升市場(chǎng)檔次，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，正遠(yuǎn)國(guó)際家具裝飾匯展中心投入運(yùn)營(yíng)；完成新華大街、海河路重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造，中心城區(qū)的吸引力、輻射力和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)73 210萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.6％。

 

【財(cái)稅工作】

強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)。全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10 033萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)9.2％，完成目標(biāo)任務(wù)的100.2％。其中地方財(cái)政收入6 244萬(wàn)元。小額貸款擔(dān)保服務(wù)中心組建一年半累計(jì)為33戶個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保247萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)稅所實(shí)現(xiàn)收入761萬(wàn)元，超收339萬(wàn)元。

 

【城市建設(shè)】

美化人居環(huán)境，提升城市品位，市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資，對(duì)新華大街、海河路臨街22處單體建筑物實(shí)施大規(guī)模的拆遷改造，規(guī)劃建設(shè)一批風(fēng)格各異、造型優(yōu)美的新型建筑物。拆遷面積7.6萬(wàn)平方米，新建建筑面積25．4萬(wàn)平方米。加大清掃保潔力度，新建翻建居民區(qū)廁所10座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)，環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善。深入推進(jìn)“跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃”，加大對(duì)污染源的治理，空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。

 

【生態(tài)建設(shè)】

積極實(shí)施天然林資源保護(hù)、小流域治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，退耕1 954畝、還林7 959畝，植樹種草3.2萬(wàn)畝，新增水保治理面積1．5萬(wàn)畝。妥善安置牧民，實(shí)現(xiàn)全面禁牧。引進(jìn)北京岱山農(nóng)牧技術(shù)有限公司參與城北生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由政府投入向全員化建設(shè)、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

 

【招商引資】

著力優(yōu)化投資環(huán)境，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)投資興辦企業(yè)的意見》和《海勃灣區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。大膽創(chuàng)新招商機(jī)制，創(chuàng)造性地實(shí)行“包辦式”服務(wù)，成功舉辦首屆項(xiàng)目招商會(huì)，簽約項(xiàng)目21個(gè)，協(xié)議資金11.6億元，合同資金2.4億元，17個(gè)已開始實(shí)施；實(shí)施橫聯(lián)項(xiàng)目25個(gè)，到位資金1.3億元，創(chuàng)歷史最好水平。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新修公路13.6公里，架設(shè)10千伏高壓輸電線路8.8公里，打機(jī)井3眼，鋪設(shè)供水和滴灌管理30公里，完成綠化180畝，已有沈陽(yáng)北陵鑄造廠等4個(gè)企業(yè)落戶園區(qū)。

 

【各項(xiàng)改革】

加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，海勃灣區(qū)唯一國(guó)有控股企業(yè)華西焦化有限公司順利完成國(guó)有股整體有償轉(zhuǎn)讓，為海勃灣區(qū)煤焦企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宏晟制鞋廠、海源化工廠等破產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，妥善安置職工，進(jìn)一步解決企業(yè)遺留問(wèn)題。完成新一輪鄉(xiāng)街財(cái)稅體制改革，政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算開始運(yùn)行。農(nóng)村稅費(fèi)改革取得階段性成果，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由稅改前的56.3元減到23.7元，減負(fù)率達(dá)57.9％。圓滿完成區(qū)直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)人員的進(jìn)退流轉(zhuǎn)；撤并部門5個(gè)，分流人員144人，其中科級(jí)67人(含事業(yè)單位)。

 

【社會(huì)事業(yè)】

深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，順利通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步考核和“兩基”達(dá)標(biāo)鞏固提高檢查驗(yàn)收。加大科技開發(fā)推廣力度，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。努力改善辦學(xué)條件，完成千鋼學(xué)校教學(xué)樓主體工程，易地新建一通廠學(xué)校教學(xué)樓；合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教學(xué)資源，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，被評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)文化區(qū)。在烏海電視臺(tái)開辦《海勃灣區(qū)見聞》欄目，拓寬新聞宣傳渠道，擴(kuò)大地區(qū)知名度。加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成6個(gè)“星光計(jì)劃”活動(dòng)項(xiàng)目點(diǎn)和卡布其、千里山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。完善基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施，計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。

 

【社會(huì)保障】

認(rèn)真落實(shí)三條保障線制度，全年發(fā)放最低生活保障金214萬(wàn)元、救災(zāi)款48萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金418萬(wàn)元、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和撫恤金460萬(wàn)元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100％，城市低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)得盡得，有效解決了弱勢(shì)群體的生活保障問(wèn)題。個(gè)體勞動(dòng)者參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)不斷擴(kuò)大，累計(jì)達(dá)2 841人，其中新增1 705人。    

 

【區(qū)大事記】

1．3月15日，全市第一家國(guó)有控股中型企業(yè)國(guó)有股有償轉(zhuǎn)讓順利完成。華西焦化有限公司2 337.3萬(wàn)元的國(guó)有股權(quán)被擁有總資產(chǎn)6.7億元的烏海市最大的民營(yíng)企業(yè)烏海黃河工貿(mào)(集團(tuán))有限責(zé)任公司一次性收購(gòu)，并接收了全部員工。

2．9月8日，烏海市海勃灣區(qū)首屆項(xiàng)目招商會(huì)成功召開。來(lái)自北京、上海等10個(gè)省市區(qū)的企業(yè)代表和4個(gè)友好城區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門及市內(nèi)企業(yè)代表共200多人參加了海勃灣區(qū)首屆項(xiàng)目招商會(huì)。會(huì)議期間，通過(guò)舉行參觀企業(yè)、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目簽約、文藝演出等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目21個(gè)，簽約資金達(dá)13.5億元人民幣，其中簽訂合同資金2.3億元。

3．11月11日，正遠(yuǎn)國(guó)際家具裝飾匯展中心開業(yè)。該工程于2001年10月8日開工建設(shè)，總投資近3 800萬(wàn)元，占地面積4 300平方米，建筑面積35 900平方米。該匯展中心三面臨街，設(shè)有各類大型展銷廳、煙酒副食批發(fā)超市、餐飲娛樂(lè)廣場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)；院內(nèi)設(shè)有大型倉(cāng)庫(kù)集批零、倉(cāng)儲(chǔ)為一體。它是烏海人投資的現(xiàn)代化綜合服務(wù)場(chǎng)所。

4．11月21日，海勃灣區(qū)黨政考察團(tuán)與四川省成都市成華區(qū)政府在成華區(qū)正式簽訂締結(jié)友好區(qū)協(xié)議書，這是海勃灣區(qū)繼淄博市張店區(qū)、江蘇省武進(jìn)市、煙臺(tái)市萊山區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)之后，結(jié)成的又一友好市區(qū)。

5．12月31日，海勃灣區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到375家，個(gè)體工商戶達(dá)到6 027戶，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)達(dá)到21 493人。全年完成增加值75 588萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)18.4%；入庫(kù)稅金實(shí)現(xiàn)7 828萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)14.6%，占全區(qū)財(cái)政收入的78%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

（周立軍）