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領導名錄】

區(qū)委書記：梁萬龍

副書記：楊立剛

郭維新　　　

何映禮　　　

人大常委會主任：謝寶金（3月任職）　

副主任：王榮軒（滿族）

張清海（3月任職）　　　

張  貴（3月任職）

潘一清（3月任職）　

區(qū)  長：楊立剛

副區(qū)長：陶桂芬（女滿族）

孫洪川　　

王占亞　　　

趙德永　　　

張樹軍（3月任職）

安國友（3月任職）　

范友軍（3月任職）　　

政協(xié)主席：臣（3月任職）

副主席：李寶恒

李永文（3月離任）

劉憲和（3月離任）　

汪秀榮（3月任職）　

田  中（3月任職）

武裝部長：劉振東（4月任職）

政  委：白音爾（蒙古族）

【概況】

元寶山區(qū)位于赤峰市東南部，距市中心區(qū)50公里。地處內(nèi)蒙古、遼寧、河北交界處，西、北分別與本市紅山區(qū)、松山區(qū)相接，南與喀喇沁旗毗鄰，東隔老哈河與遼寧省建平縣相望。全境東西寬39公里，南北長56公里，總面積為887.14公里。下轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個街道辦事處，58個村委會，64個居委會?？側丝?9萬人，由漢、蒙、滿、回、朝鮮、達斡爾、苗、壯、錫伯等16個民族構成。2002年，元寶山區(qū)地方國內(nèi)生產(chǎn)總值完成19.10億元，同比增長17.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.62億元，增長30.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元，增長23.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.10億元，增長9.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟及園區(qū)建設、招商引資、安全生產(chǎn)工作受到市委、市政府表彰，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理獲建設部中國人居環(huán)境范例獎。

【農(nóng)業(yè)結構】

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，年初確定的以“千萬只肉雞、萬頭奶牛、萬頭肉牛、萬畝蔬菜保護地、萬畝林果”為目標的“五個一”工程取得明顯進展。全年肉雞飼養(yǎng)量達800萬只，增長14.3%，新增養(yǎng)雞小區(qū)10處，具備1 000萬只肉雞的飼養(yǎng)能力。奶牛存欄3 688頭，新增2 158頭，增長141%。肉牛飼養(yǎng)量達14 625頭，新增8 357頭，增長133.3%。新增蔬菜保護地678.7畝，總面積達到5 800畝。營造林果面積12 300畝，總面積達18 000畝。新增優(yōu)質(zhì)牧草37 000畝，人工種草保存面積達53 000畝。肉牛和林果業(yè)提前實現(xiàn)預定目標。爭取國家投資3 283萬元，實施生態(tài)建設與保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉、老哈河防洪、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設工程，完成人工造林面積40 100畝，小流域綜合治理面積64 800畝，新增有效灌溉面積10 200畝，節(jié)水灌溉面積27 200畝。開工建設了利用元寶山露天礦疏于水建設人畜飲水解困工程，可解決16 000人、15 000頭（只）牲畜飲水困難。5個村列入自治區(qū)"千村扶貧開發(fā)工程"重點村，累計投入各類扶貧資金116萬元，扶持貧困人口2 174人。

【工業(yè)經(jīng)濟】

全部工業(yè)增加值實現(xiàn)63 600萬元，增長22.3％。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達105.67，高于全市平均水平。煤電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位進一步鞏固。投資3 000余萬元，對20座煤礦實施安全及生產(chǎn)設施改造，5座煤礦獲準重新啟動，元寶山區(qū)煤炭總產(chǎn)量達到310萬噸。深入落實煤礦安全生產(chǎn)責任制，全年無重大安全事故發(fā)生，百萬噸死亡率2.57，是建區(qū)以來安全生產(chǎn)形勢最好的一年。積極推進煤電能源轉換，完成元寶山熱電廠一期技改工程。投資500萬元，實施了高載能工業(yè)項目區(qū)基礎設施建設，2家企業(yè)入駐項目區(qū)。草原興發(fā)大比例配股募集資金7.8億元，"草原興發(fā)"商標被認定為中國馳名商標。個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，群體數(shù)量、單體規(guī)模不斷擴大，木材加工、食品加工和羊絨制品產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的新生力量。地企合作領域不斷拓寬，與平煤公司、元寶山發(fā)電廠等駐區(qū)企業(yè)在經(jīng)濟社會領域的合作取得實質(zhì)性進展。

【城鎮(zhèn)基礎設施】

全社會固定資產(chǎn)投資總額40 700萬元，增長53.9%。制定平莊和云杉路城區(qū)總體規(guī)劃，建昌營鎮(zhèn)住宅小區(qū)詳規(guī)通過赤峰市和自治區(qū)評審。平莊周邊部分地區(qū)被列入赤峰市城市總體規(guī)劃控制區(qū)。元寶山區(qū)污水處理廠建成并投入試運行。成立龍泉供水有限公司，理順二水源管理體制。完成天山路、錦山路與內(nèi)環(huán)南路接通工程，配套進行住宅小區(qū)和街路兩側綠化美化，新增綠化面積6 370平方米。實施了省、縣級公路修復改造工程。完成赤朝公路元寶山2號收費站遷址。投資7 792萬元，對城鄉(xiāng)電網(wǎng)和通訊設施進行改造升級。強化城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理，土地有償收入720萬元。落實城市建設管理各項措施，市容市貌得到改觀。

【各項改革】

按照上級統(tǒng)一部署，積極推進農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民人均負擔由改革前的71.4元減少到27.5元，人均減負43.9元，實現(xiàn)"三個確保"。政府機構改革取得階段性成果，行政編制精簡23%。穩(wěn)步推進行政審批制度改革，取消行政審批事項159項。在區(qū)醫(yī)院實行事業(yè)單位人事分配制度改革試點。組建平莊城區(qū)街道辦事處，成立區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和土地儲備中心，為理順城市管理體制和加強國有資產(chǎn)經(jīng)營管理奠定基礎。完成康斯食品有限公司、寶山生化廠、元寶山林場和商業(yè)集團下屬企業(yè)等區(qū)屬企業(yè)改革，解決了原包裝材料三廠破產(chǎn)遺留問題。

【經(jīng)濟發(fā)展】

積極籌備行政服務中心，開通行政事業(yè)性收費項目電話查詢系統(tǒng)；政務公開、糾正行業(yè)不正之風、行政事業(yè)單位與所辦經(jīng)濟實體脫鉤等專項治理工作取得明顯成效。強化財政審計職能，重點對“收支兩條線”執(zhí)行情況、國債資金管理和使用情況進行審計監(jiān)督，節(jié)約財政資金200萬元，挽回資產(chǎn)流失179萬元。開展煤炭行業(yè)稅收秩序專項治理，查補欠稅399萬元，有效維護了財經(jīng)秩序。招商引資取得新進展，全年共簽訂自治區(qū)外合作項目47個，引進區(qū)外資金24 980萬元。

【社會保障】

建立健全社會保障體系，努力做到“兩個確?！?，全年發(fā)放養(yǎng)老金720萬元、失業(yè)保險金13.4萬元，支付職工醫(yī)療保險金324萬元。認真做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，向7 131戶19 925人發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金1 572萬元，基本實現(xiàn)應保盡保。積極開發(fā)就業(yè)崗位，實施再就業(yè)工程，城鎮(zhèn)當年就業(yè)和再就業(yè)8 234人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

【各項社會事業(yè)】

加快科技推廣步伐，開發(fā)引進新產(chǎn)品、新技術39項。全面落實"以縣為主"的農(nóng)村義務教育管理體制，積極調(diào)整教育布局。撤并中小學校16所，馬林鎮(zhèn)實現(xiàn)九年一貫制集中辦學；投資1 200萬元，實施危改工程10處，開工建設10 000平方米的區(qū)一中綜合教學樓。元寶山區(qū)大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)接通赤峰電視臺一、二套節(jié)目信號，《平莊礦工報·元寶山?？穭?chuàng)刊發(fā)行。開展人口與計劃生育綜合改革試點，11個鄉(xiāng)級計生服務所建設全部達標，人口自然增長率6.32‰。實施6個社區(qū)"星光老年之家"項目，設立了5家社區(qū)衛(wèi)生服務站。文化、體育、民兵、環(huán)保、檔案、統(tǒng)計、民族宗教、殘疾人等事業(yè)取得積極進展。

【精神文明 民主法制建設】

認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四合村、前進村被評為全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位。進一步強化民主法制建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議128件、政協(xié)委員提案111件，辦結率100%。開展"四五"普法。加強政府法制建設和行政執(zhí)法監(jiān)督，清理了建區(qū)以來頒布的120件規(guī)范性文件。加強社會治安綜合治理，深化嚴打整治斗爭，嚴厲打擊"法輪功"等邪教組織的非法活動，社會治安狀況進一步好轉。繼續(xù)實行重大信訪案件領導包案制、信訪工作責任制和信訪專案制，全年未發(fā)生進呼、進京集體越級上訪。

【區(qū)大事】

1．2月2日，區(qū)政府召開2002年地企聯(lián)誼會，邀請駐區(qū)大企業(yè)有關領導就區(qū)域經(jīng)濟一體化問題進行座談，并舉行聯(lián)誼活動。區(qū)政府區(qū)長楊立剛，常務副區(qū)長陶桂芬，副區(qū)長孫洪川、王占亞、趙德永參加聯(lián)誼會。

2．2月20日，自治區(qū)副主席傅守正主持召開主席辦公會議，專題研究元寶山露天煤礦疏于水綜合利用問題，會議議定，自治區(qū)計委、水利廳和赤峰市人民政府要積極協(xié)助元寶山區(qū)搞好項目規(guī)劃，以開發(fā)利用水資源，解決人畜飲水困難和發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容，向國家計委和水利部爭取立項和投資。

3.3月4日至9日，元寶山區(qū)組織60人考察團赴山東省濰坊、壽光、青州、諸誠、昌樂三市一縣，對16個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進典型進行學習考察。

4.3月24日，自治區(qū)科技廳長徐鳳君一行來元寶山區(qū)調(diào)研，并考察了草原興發(fā)高科技生物工業(yè)園區(qū)，區(qū)政府副區(qū)長王占亞陪同。

5.3月25日，自治區(qū)副主席傅守正等一行來元寶山區(qū)對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況進行調(diào)查研究。

6．3月25日  農(nóng)業(yè)部部長杜青林在自治區(qū)副主席傅守正等領導的陪同下，視察了草原興發(fā)集團。

7.4月16日至17日，受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長陳欣等一行3人在赤峰市政府扎那副市長的陪同下，來元寶山區(qū)調(diào)研縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。副區(qū)長安國友匯報了區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要對策。

8.4月18日，受國家水利部委托，松遼水利委員會派人到元寶山區(qū)調(diào)查了解元寶山露天煤礦疏于水情況。

9．4月26日  內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局在自治區(qū)召開自治區(qū)名牌戰(zhàn)略研討會，會上，授予內(nèi)蒙古草原興發(fā)公司中國馳名商標牌匾。自治區(qū)工商局副局長馬麟到會，副區(qū)長趙德永參加會議。

10.5月29日，赤峰市政府常務副市長**在元寶山區(qū)主持召開奶牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場辦公會議，市政府副秘書長辛廣昌，人民銀行赤峰市中心支行行長周亞樹、元寶山區(qū)區(qū)長楊立剛、副區(qū)長王占亞、趙德永參加會議。與會人員在實地考察了元寶山區(qū)馬架子村奶牛小區(qū)和擠奶站并就全市奶牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行了研究協(xié)商，并在發(fā)放貸款、建設奶制品生產(chǎn)線、奶?；亟ㄔO等具體措施上取得一致意見。

11.6月26日至7月2日，奶牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)督查組分別到五家鎮(zhèn)、山前鎮(zhèn)、平莊鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、馬林鎮(zhèn)、元寶山鎮(zhèn)、建昌營鎮(zhèn)、風水溝鎮(zhèn)等奶牛重點鎮(zhèn)督查奶?；亟ㄔO。

12.7月11日，元寶山區(qū)第四屆廣場文化藝術節(jié)在平莊銀河廣場隆重召開。此次藝術節(jié)共舉辦10個專場演講，3個專題展覽，5天棋牌大賽。

13.7月15日，總投資1 000余萬元，建筑面積10 000余平方米的區(qū)一中綜合樓開工建設。

14．8月下旬，經(jīng)國土資源部批準，元寶山區(qū)將開展地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作，項目承擔單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站及赤峰市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站。

15.9月12日，福建省建設廳帶隊，一行16人，在自治區(qū)建設廳溫俊驊處長的陪同下，考察了元寶山區(qū)小城鎮(zhèn)建設情況，并給予很高的評價。

16.11月19日，赤峰市龍泉供水有限責任公司成立，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳服務中心，赤峰市水利水產(chǎn)勞動服務公司和元寶山區(qū)熱力公司三方達成協(xié)議，平莊第二水源順利完成交接。

17.11月20日，北京千喜鶴集團名譽董事長劉世魁到元寶山區(qū)小五家回族鄉(xiāng)中心校捐資30萬元助學。

18.12月11日，平莊熱電廠項目被自治區(qū)發(fā)展計劃委員會批準立項，工程總投資19 964萬元，其中資本金3 993元。

19.12月23日，自治區(qū)人大常委會副主任賈才在赤峰市市長呼爾查的陪同下視察元寶山區(qū)工業(yè)園區(qū)及草原興發(fā)集團。

（郭凌云、隋玉峰）