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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office">

副書記：王耀飛（3月離任）

張元勝

杜  存（3月任職）

周玉林（3月任職）

李再和（7月任職）

紀(jì)委書記：孟  斌（3月離任）

周玉林（3月任職）

政法委書記：李新文

人大常委會主任：秦利元（4月離任）

馬國榮（回族4月任職）

副主任：馬志友（4月離任）

王秀蓮（女4月離任）

季文?。?span lang="EN-US">4月離任）

高純來（4月離任）

賈潤蓮（女4月任職）

王  英（4月任職）

王喜平（4月任職）

黃毛扣（蒙古族4月任職）

縣  長：張元勝

副縣長：李再和（7月離任）

馬國榮（回族4月離任）

蘇  和（蒙古族3月離任）

杜  存（3月離任）

趙秀麗（女3月任職）

趙  遠(yuǎn)（3月任職）

徐生貴（3月任職）

田有光

王志云

邢旺喜

政協(xié)主席：杜承利

副主席：賈潤蓮（女4月離任）

宋巨賓

莫志仁（4月離任）

陶恒茂（4月離任）

韓永光（4月任職）

李志榮（4月任職）

法院院長：王國瑞（4月離任）

張桂林（4月任職）

檢察院檢察長：秦瑞林

武裝部長：董桂山

政  委：李應(yīng)龍（4月離任）

吳四龍（4月任職）

【概況】

磴口縣地處烏蘭布和沙漠與河套平原銜接地，境內(nèi)有沙漠，有平原也有山地。全縣經(jīng)營的625萬畝土地中，沙漠為426.9萬畝，占總面積的68.3%，平原面積45.5萬畝，占總面積的7.3%，山地145.3萬畝，占總面積的23%。另有水面8萬畝（包括黃河水面、湖泊水面）。

沙地特征境內(nèi)沙地沙丘形狀復(fù)雜，流動沙丘有新月形沙丘鏈、垅崗形和陵狀形。較大流沙群集中在西南部的黃河一線，其危害直逼黃河；中、北部多固定或半固定沙丘，沙丘高一般為5～10米，最高可達(dá)50米（流動沙山）。沙地自然植被多為旱生、超旱生植物，有沙蒿白茨植被群，梭梭沙冬青植被群等。

山地特征山地呈南陡北緩之勢，有大小不等的溝壑414條，并可納入8大溝系。山體坡度最小為3度，最大為50度，平均為20~30度。巖石種類齊全，酸性、超酸性巖分布最廣。山前洪積扇平均半徑3~4公里，扇緣高程在1 050~1 070米之間，最高峰2 046米。山地植被多為草本，喬灌木稀疏，沿徑流溝畔偶見山榆生長。

平原特征河套平源是黃河沖積平原，磴口是套區(qū)源頭。這里地勢平坦，土層深厚，土壤肥沃，易灌易排，加之氣候適宜，自清初開發(fā)以來，是磴口糧油主產(chǎn)區(qū)。全縣經(jīng)營范圍內(nèi)，地勢由東南向西北傾斜，坡降為1/5 000，海拔從東南的1 053米，降到山前為1 037米，相對高差16米。

氣候特征磴口縣地處中緯度內(nèi)陸，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全年大部分時間受高空西風(fēng)環(huán)流控制，天氣系統(tǒng)多自西向東移動，盛行西南風(fēng)，歷年平均風(fēng)速3.0米/秒，瞬間最大風(fēng)速28米/秒。平均日照時數(shù)3 210小時，占全年可照時數(shù)的72%。全年平均相對濕度47%，歷年平均降水143.9毫米，平均蒸發(fā)量2 327毫米，為降水的16.5倍。歷年平均氣溫7.6℃，無霜期136天。平均年總輻射153.66千卡/厘米2，為全盟總輻射最高、無霜期最長的旗縣之一。2002年，全年降水總量159.7毫米，比歷年平均值高15.8毫米，比上年高41.6毫米。且降水集中在6～9月份。年平均氣溫9.4℃，比歷年平均值高1.8℃，與上年持平。全年日照時數(shù)3 233.5小時，與歷年平均值基本持平，比上年低143.5小時。全年平均風(fēng)速2.7米/秒，比歷年平均值低0.3米/秒，比2001年降低0.1米/秒。全年無霜期265天，比歷年平均值長129天，比上年長11天。全年蒸發(fā)量2 505.3毫米，比歷年平均值高178.3毫米。全年出現(xiàn)揚沙11天，沙塵暴3次，最大凍土層深58厘米。

2002年磴口縣轄有蘇木2個（沙金套海蘇木、哈騰套海蘇木），鄉(xiāng)2個（渡口鄉(xiāng)、公地鄉(xiāng)），建制鎮(zhèn)4個（巴彥高勒鎮(zhèn)、補隆淖鎮(zhèn)、協(xié)成鎮(zhèn)、隆盛合鎮(zhèn)），共46個村（嘎查），240個村民小組（獨貴龍、飼料地），5個街道辦事處，23個居委會。境內(nèi)有所屬巴盟農(nóng)管局的5個國營農(nóng)場和中國林科院沙漠林業(yè)實驗中心。全縣總?cè)丝?21 545人。其中：男62 218人，女59 327人，每戶平均3.4人?？?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口47 735人，占總?cè)丝诘?9.3%，農(nóng)業(yè)人口64 738人，占總?cè)丝诘?3.3%，牧業(yè)人口9 072人，占總?cè)丝诘?.5%。全年新出生人口799人，死亡355人，人口自然增長率為2.73‰。全縣共有少數(shù)民族16個，共10 540人。其中：蒙古族4 272人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0.5%；回族5 627人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?3.4%；滿族503人，朝鮮族33人，達(dá)斡爾族18人，畬族8人，水族2人，壯族14人，藏族14人，錫伯族1人，苗族12人，土家族17人，彝族5人。漢族占全縣總?cè)丝诘?1.3%，少數(shù)民族占8.7%。

【國民經(jīng)濟】

2002年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成10.18億元，比上年增長12.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成3.2724億元，比上年增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成3.7817億元，比上年增長25.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成3.1259億元，人均GDP達(dá)到1 000美元，人民生活總體達(dá)到小康水平。全年完成固定資產(chǎn)投資62 131萬元，比上年增長115.7%，財政收入完成5 411萬元，比上年增長17.4%，財政支出完成11 303萬元，比上年增長17.9%。城市居民可支配收入5 766元，增長6.4%，農(nóng)牧民人均純收入2 820元，增長7.8%。社會消費品零售總額32 760萬元，增長8.9%。其中城市消費品零售總額為23 203.2萬元，農(nóng)牧區(qū)消費品零售總額9 556.6萬元。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)33.6，農(nóng)牧區(qū)居民恩格爾系數(shù)48.8。全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄余額60 125萬元，比上年增長11.1%。

【農(nóng)業(yè)經(jīng)濟】

2002年是中國加入WTO的第一年，也是磴口縣實施"二次創(chuàng)業(yè)"的開局年。為迎接入世給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的挑戰(zhàn)，政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，以市場為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)展綠色、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，按照"以種促養(yǎng)，為養(yǎng)而種"的思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展草業(yè)，由種植型農(nóng)業(yè)向畜牧型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)了一步，結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略初見成效。

2002年全縣播種面積25.5814萬畝。糧食作物播種11.0819萬畝。其中：小麥播種5.7418萬畝，玉米播種4.9259萬畝，兩種主糧分別比上年增長 -17.96%和8.48%，飼料面積有明顯增加。油料播種面積4.9981萬畝，比上年增長 -29.86%。甜菜播種面積2.5318萬畝，比上年增長63.37%。蔬菜大幅度增加，增長率為441.82%，瓜類面積減少播種0.2181萬畝，黑籽瓜減少播種1.3787萬畝，番茄增播0.7791萬畝，優(yōu)質(zhì)牧草播種3萬畝。

發(fā)展訂單種植面積，確保農(nóng)民增收。年內(nèi)實現(xiàn)訂單種植19.44萬畝，占糧經(jīng)播種面積的80%，比上年增長37個百分點。擴大綠色食品生產(chǎn)面積，共完成無公害瓜果蔬菜種植面積6.6萬畝。反季節(jié)蔬菜種植8 495畝。年內(nèi)推廣種植新技術(shù)13項。包括優(yōu)質(zhì)富曬小麥綜合配套栽培技術(shù)，鹽堿地覆膜栽培技術(shù)、瓜類開溝高畦種植，作物平衡施肥、無公害、有機栽培技術(shù)等。

【畜牧業(yè)】

繼續(xù)實施“種子工程”優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。年內(nèi)引進(jìn)良種畜7 036頭（只），完成畜種改良12.26萬頭（只），初步實現(xiàn)了土種型向良種型的過度，牲畜改良率達(dá)到88.65%。同時大力發(fā)展養(yǎng)牛，年內(nèi)引進(jìn)良種奶牛1 080頭。年末統(tǒng)計全縣有牲畜325 796頭（只），年產(chǎn)肉類6 177噸，絨毛284噸，皮張127 364張。

【林業(yè)】

林業(yè)按照全縣“兩區(qū)三線”總體規(guī)劃，年內(nèi)完成退耕還林13萬畝，黃河上中游水土治理造林0.3075萬畝，防沙林帶造林0.607萬畝，綠色通道工程完成造林0.34萬畝，全縣共完成各種造林18.6萬畝。建成1 000畝以上生態(tài)園9處，國家生態(tài)工程實施治理2.1萬畝，活立木蓄積量達(dá)102萬立方米。

【水利】

“發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高灌溉效率”。年內(nèi)完成水利設(shè)施投資1 924.7萬元，新增有效灌溉面積4.48萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.16萬畝，新增草庫侖灌溉面積70處，新增保水面積5.4萬畝，完成五配套農(nóng)田5.2萬畝，黃河險工段治理975米，發(fā)展井渠雙灌打機井28眼，組合井20眼，同時解決了六千多人、一萬多頭牲畜的飲水困難問題。

【工業(yè)經(jīng)濟】

為使工業(yè)企業(yè)經(jīng)營盡快與世貿(mào)規(guī)則接軌，年內(nèi)縣委、縣政府出臺了一條例利于企業(yè)發(fā)展的政策，同時繼續(xù)擴大服務(wù)范圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照世貿(mào)規(guī)則修訂了收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，簡化新項目審批程序，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量。應(yīng)用名牌效應(yīng)不斷開拓市場，擴大產(chǎn)品在市場的占有率，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，全部獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)1.42億元，同比增長50.4%。其中：規(guī)模以上企業(yè)增加值完成1.32億元，同比增長50.2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到103，同比增長6.4個百分點。工業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重為25.4%，對財政的貢獻(xiàn)率為52%。

【技改和新項目建設(shè)投資】

全年共投入技改資金1.15億元。年內(nèi)新上項目有：盤古集團林紙一體化項目，該項目完成基地林建設(shè)投資2 600萬元，5 000萬元木片加工設(shè)備已落實；烏蘭布和乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目完成投資400萬元，建成年產(chǎn)1.5萬噸酸奶生產(chǎn)線一條，形成日處理鮮奶150噸的生產(chǎn)能力；科發(fā)公司植物藥擴建項目完成投資1 142萬元；泰順公司投資150萬美元，擴建番茄醬生產(chǎn)線，由年產(chǎn)1萬噸擴大到1.5萬噸；蒙華工業(yè)硅生產(chǎn)項目投資2 050萬元，項目建成已投入運營，新增產(chǎn)值1 580萬元，新增利稅50萬元；日健公司蘋果梨高濃縮汁項目年內(nèi)完成投資1 550萬元；科發(fā)集團高濃縮南瓜粉和高壓瓜果汁項目，投資2 980元，建成南瓜粉、南瓜粥、南瓜醬、瓜果飲料生產(chǎn)線四條，預(yù)計2003年投入生產(chǎn)。磴口糖廠技改項目完成投資1 070萬元，新上谷氨酸、脫水蔬菜項目。這八大項目中有4項被自治區(qū)列為重點投資建設(shè)項目，4項被巴盟確定為全盟重點項目。

【招商引資】

招商引資可概括為：1.創(chuàng)新引資觀念；2.優(yōu)化引資環(huán)境；3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)客商。創(chuàng)新觀念，以商引商，借助外力，發(fā)展自己。優(yōu)化環(huán)境為客商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使客商來得了，留得住，有錢賺。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指簡化一系列審批程序，主動為客商提供信息，及時幫助解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難，且急事急辦，特事特辦。通過招商引資觀念的更新，2002年招商工作有新突破，共引進(jìn)國內(nèi)資金2.37億元，直接利用外資348萬美元。出口創(chuàng)匯1 251萬美元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】

2002年城鄉(xiāng)建設(shè)的基本指導(dǎo)思想是"建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展"，并以高起點、高品位、高水平市場規(guī)劃與建設(shè)來滿足人民群眾日益增長的生活、文化需求。全年用于市政基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)11 689萬元。共完成街道改造6 126米，鋪排水管道6 200米，改造供水管道515米，新增集中供熱10萬平方米，街區(qū)綠化125 000平方米，修高速公路進(jìn)城線9公里，完成住宅樓建設(shè)11 280平方米，同時完成了工業(yè)園區(qū)、國際商務(wù)區(qū)的勘察設(shè)計和基礎(chǔ)工程前期建設(shè)。

農(nóng)村牧區(qū)集鎮(zhèn)和小康村建設(shè)完成投資860萬元，集鎮(zhèn)初步實現(xiàn)了城市化管理，小康村完成砂石路面鋪設(shè)455.5公里，中心村磚房率達(dá)到100%，人均擁有住房面積15平方米。

【國家生態(tài)建設(shè)工程】

磴口縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)是由國家計劃委員會批準(zhǔn)立項并投資的國家重點生態(tài)建設(shè)工程之一。工程于1998年9月開始實施，2002年6月完成。該項目實施四年來，共投資3 215萬元。其中：黨中央投資2 150萬元，自治區(qū)配套投資115萬元，縣級投資950萬元。

項目建設(shè)共完成治理面積137.1平方公里，占該項目任務(wù)的100%。其中：完成沃土700平方公里，農(nóng)田防護林370平方公里，防風(fēng)固沙林6 593平方公里，經(jīng)濟林與果樹153平方公里，苗圃29平方公里，人工種草2 020平方公里，草籽繁育基地23平方公里，封沙育草3 960平方公里。水源工程組合井300眼，機電井6眼，揚水站2座，架設(shè)電力線路5公里，渠道襯砌10公里，排干清淤27萬立方米。網(wǎng)欄長度140公里，作業(yè)路完成112公里，飼草料基地80平方公里，護岸林14平方公里，共192項單項工程，經(jīng)自查評定和上級部門驗收，基本達(dá)到國家規(guī)定的各項指標(biāo)。

【國際商務(wù)區(qū)】

全稱中國內(nèi)蒙古磴口縣國際商務(wù)開發(fā)區(qū)。該區(qū)是由磴口縣人民政府與加拿大哇唉亞洲技術(shù)顧問公司合作開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并委托該公司應(yīng)運國際上先進(jìn)的管理理念，實施科學(xué)管理。

該開發(fā)區(qū)位于縣城建成區(qū)以北，總面積40平方公里。京蘭鐵路、110國道和建設(shè)中的丹薩高速公路同向穿越其間。交通方便，通訊快捷，區(qū)位優(yōu)勢顯著，投資環(huán)境理想。凡入駐商務(wù)區(qū)的國內(nèi)外工商企業(yè)、事業(yè)、行政、社團組織及其分支機構(gòu)、辦事機構(gòu)，一律享受同等優(yōu)惠政策，可獲得"三通一平"土地長期無償使用權(quán)。并自企業(yè)獲利年起，5年內(nèi)免收各項行政性收費、獎勵返還地方稅和留成待遇。自2002年7月28日商務(wù)區(qū)成立以來，已有數(shù)十家企業(yè)簽訂了入駐議項。

【教育】

繼續(xù)鞏固和提高“兩基”教育水平，加強教育干部、教師隊伍建設(shè)，不斷完善用人機制。2002年全縣有中小學(xué)51所，教辦幼兒園1所。其中：完全中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，初級中學(xué)7所，小學(xué)42所（包括蒙古族學(xué)校2所），在校學(xué)生16 226人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，畢業(yè)率100%；初中適齡少年入學(xué)率98.46%，畢業(yè)率98%；高中入學(xué)率70.5%（蒙古族學(xué)生入學(xué)率75%）；普通高考入學(xué)率38.9%，比2001年提高7.6個百分點。全年掃除青壯年文盲88人，城鎮(zhèn)非文盲率99.38%，農(nóng)牧區(qū)非文盲率98.13%。鄉(xiāng)村農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面100%。

嚴(yán)防貧困輟學(xué)，全縣全年獲得各類扶貧救助資金12萬元，全縣為貧困生減免學(xué)雜費3.8699萬元，使408名學(xué)生免于輟學(xué)。

通過公開招聘形式，為全縣選拔優(yōu)秀教師12名，從大專院校招聘教師27名，選拔副校長11名，為教育充實了力量，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出。

【衛(wèi)生】

深化醫(yī)療體制改革，因需設(shè)崗平等競爭，提高醫(yī)療服務(wù)水平；加大醫(yī)藥市場監(jiān)管，杜絕假冒偽劣藥品器械流入；提倡科學(xué)接生，科學(xué)哺乳，婦幼保健機構(gòu)日趨完善；疫情監(jiān)測，婚前檢查提高人民健康水平。據(jù)統(tǒng)計，全縣有醫(yī)院2所，婦幼保健院1所，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院8所，城鎮(zhèn)個體診所39個，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生室35個，從醫(yī)人員470人，病床320張。醫(yī)務(wù)人員中有高級職稱的13人，中級職稱的63人。為改善醫(yī)療條件，縣醫(yī)院在資金短缺的情況下，籌資350萬元，購進(jìn)螺旋CT和一批技術(shù)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。中蒙醫(yī)院和婦幼保健院裝修了門診樓和病房。全縣建成"花園式"衛(wèi)生院2所，"愛嬰院"1所，完成了初級醫(yī)療網(wǎng)建設(shè)，初級醫(yī)療已普及。年內(nèi)發(fā)生法定傳染病5種107例，總發(fā)病率為151.82/10萬。其中：肝炎161例，麻疹6例，淋病3例，肺結(jié)核26例，菌痢1例。接種免疫情況：卡介苗接種11 042人，占應(yīng)接種的98%，百白破接種1 164人，占應(yīng)接種人數(shù)的98.5%，麻疹接種1 173人，占應(yīng)接種的98%，服糖丸1 288人，占應(yīng)接種的99.5%，乙肝接種1 102人。

【就業(yè)與社保】

磴口縣是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)擴張能力差，新增就業(yè)崗位少；城市化程度低，制約著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。勞動就業(yè)不足，嚴(yán)重影響人民生活水平的提高，就業(yè)成為人民群眾和政府各級部門關(guān)注的焦點。為切實解決好就業(yè)，穩(wěn)定社會秩序，2002年磴口縣立足當(dāng)?shù)貙嶋H，走出一條多渠道就業(yè)的路子。其一是利用當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源和場地，大量培養(yǎng)有一技之長的勞動者，鼓勵自謀職業(yè)；二是積極與省內(nèi)外勞務(wù)市場（人才市場）聯(lián)絡(luò)，為求職者提供勞務(wù)信息，推薦工作；三是發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大服務(wù)范圍，增加就業(yè)崗位。通過上述措施的實施，就業(yè)難的問題得到緩減，年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.48%（包括新增勞動力、下崗職工）。年內(nèi)組織勞務(wù)洽談會2次，技術(shù)培訓(xùn)完成389人，由政府直接安置410人，外輸勞務(wù)62人，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)安置625人，國企下崗職工安置率58.4%。社保體系不斷完善，年內(nèi)完成社保6 149人，征繳當(dāng)年保金1 124萬元。完成醫(yī)保衛(wèi)10 313人，征收醫(yī)?；?94萬元。城鎮(zhèn)居民低保受惠2 791人，按當(dāng)?shù)厣畋Ｕ暇€104元計算，每人平均月補貼46元，共發(fā)放低保金154.2萬元。

【保健食品加工工業(yè)園區(qū)】

工業(yè)園區(qū)位于補隆淖鎮(zhèn)內(nèi)，距縣城5公里，緊靠110國道和京蘭鐵路線，國家在建的丹薩高速公路從園區(qū)西擦邊而過，公路、鐵路運輸方便。園區(qū)占地1 343畝，可容納占地百畝以上中型食品加工工業(yè)企業(yè)12家。園區(qū)內(nèi)道路一縱四橫，已實現(xiàn)了場地平整和道路、通訊、電力、給水五通。到2002年底，入駐園區(qū)的有北京帕萊斯公司科發(fā)集團和包頭日健酒業(yè)集團。已建成的南瓜粉、南瓜粥為主的南瓜系列生產(chǎn)線3條，企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)到億元。日健酒業(yè)集團在該區(qū)計劃投資1 240萬元，建蘋果梨濃縮生產(chǎn)線和蓯蓉系列酒，現(xiàn)已投資320萬元完成了生產(chǎn)場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【農(nóng)牧區(qū)稅費改革】

2002年5月開始實施的農(nóng)牧區(qū)稅費改革，于10月底基本完成。經(jīng)清查，全縣共有計稅土地25.5759萬畝。改革前，全縣農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)各項稅收和三提五統(tǒng)共1 115萬元，農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)176.71元，畝均負(fù)擔(dān)35.5元。改革后全縣農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)各項稅費112.76萬元，比改革前減少403.56萬元，減負(fù)率為36.19%。人均負(fù)擔(dān)112.76元，比改革前減少63.95元，畝均減少27.82元。如果"兩工"計算在內(nèi)，改革前農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)333.51元，改革后人均負(fù)擔(dān)183.15元，平均每人減少150.36元，減負(fù)率45.08%；改革前牧民人均負(fù)擔(dān)497.84元，改革后牧民人均負(fù)擔(dān)315.03元，人均減少182.81元，減免率為36.72%。

【行政機構(gòu)改革】

根據(jù)盟委統(tǒng)一部署，2002年初實施行政機構(gòu)改革。通過半年努力， 8月底，縣鄉(xiāng)兩級行政機構(gòu)改革結(jié)束。通過這次改革，縣鄉(xiāng)兩級黨政群機構(gòu)由改革前的65個，減少到改革后的57個，減少8個，減少率為23%；人員編制由1 073人（包括工勤140人），減少到831人（包括工勤81人），實際減少242人，精簡率為23%。精簡后縣委設(shè)7個部門，政府設(shè)23個，議事協(xié)調(diào)部門設(shè)2個，人大、政協(xié)、法檢兩院共8個，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個；縣黨政群設(shè)編301個，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)編223人，政法設(shè)專項編226人，全縣設(shè)工勤81人。

     （徐云、池慧茹）