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市委書記：劉  俊(蒙古族)

副書記：吳永峰

于澤眾

劉廣平(11月離任)

蘭洪英(女)

高衛(wèi)忠

人大常委會主任：于澤眾

副主任：馬義孝

張翰卿

魏  昭

董建榮(女)

市  長： ***(11月離任)

吳永峰(11月任職)

副市長：蘭永奮

內(nèi)日勒圖(蒙古族)

壽和平

張  勇

趙建平

魏和平

張金云

政協(xié)主席：劉挺軍

副主席：阿力貢其其格(女蒙古族)

李一飛

張國宏

武裝部長：馮孝君

政  委：張  吉

【概況】

2002年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成24.52億元，比上年增長14.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.8億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成6.4億元，增長15.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成17.32億元，增長14.2%。全年實際直接利用和引進國內(nèi)外發(fā)展資金1.6億元，同比增長28.2%，其中，引入國(境)外資金515萬美元，同比增長146.4%，出口創(chuàng)匯150萬美元。實現(xiàn)人均GDP5 274元，非農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重為96.7%。

2002年，全市財政收入完成23 085萬元，比上年增長13.98%，其中地方財政收入完成1.3033億元，增長9.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入5 729元，增長9%；農(nóng)民人均可支配收入2 304元，增長9.8%。

全市共有人口27.6萬人，城市化水平89.2%，教育事業(yè)費支出占GDP的2.9%，成人識字率92%，大專以上人口占總?cè)丝?.86%，平均預期壽命68歲，人均住房使用面積18.09平方米，人均生活耗電194.95千瓦時/年，人均擁有電話、手機數(shù)為0.46部/百人，家用電腦普及率為6臺/百戶，全市綠化覆蓋率7.8%，人均擁有公共綠地2.8平方米，人均擁有鋪裝道路面積4.62平方米。

【工業(yè)經(jīng)濟】

是年，全市工業(yè)經(jīng)濟重心實現(xiàn)由抓企業(yè)轉(zhuǎn)制到抓項目建設(shè)、抓發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、生物制藥業(yè)、金屬制品業(yè)、電子產(chǎn)品加工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。2002年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.17億元，同比增長34.2%，工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到96.5，增長5.6個百分點，個體私營經(jīng)濟入庫稅金達到3 211萬元，同比增長10.5%，出現(xiàn)瑞泰、國興、納爾松、宏盛等引進和轉(zhuǎn)制企業(yè)做大做強，奈倫、利泰等一批新上項目建成投產(chǎn)，虎山乳業(yè)、津新制藥等民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的新氣象。同時，還規(guī)劃籌建以高起點、高標準、高科技為標準的五大工業(yè)科技園區(qū)。

【農(nóng)村經(jīng)濟】

是年，全市在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，大力實施科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)業(yè)科技含量，開辟農(nóng)民增收新領(lǐng)域。全年共新建改建蔬菜溫室600棟，使郊區(qū)蔬菜溫室總量達到1 652棟；新建暖棚265棟，新增各類專業(yè)戶103戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶達986戶，形成了3個規(guī)模較大的寒羊養(yǎng)殖村。其中，新增養(yǎng)殖奶牛1 371頭，奶牛總數(shù)近3 000頭，配套設(shè)置5處奶站。到6月末，全市家畜存欄達3.84萬頭(只)，飼養(yǎng)量達7.26萬頭(只)，畜牧業(yè)增加值已占到整個大農(nóng)業(yè)比重的40%。

【商貿(mào)流通】

2002年，全市商貿(mào)流通工作以調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行流通體制改革，按照市場規(guī)律發(fā)展新型營銷方式培育和建設(shè)現(xiàn)代流通體制為中心，以建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通、實現(xiàn)商貿(mào)活市、建設(shè)三北地區(qū)較大商貿(mào)城為目標，堅持"市場建設(shè)帶動戰(zhàn)略"，全力實施市場建設(shè)工程。成立了流通產(chǎn)業(yè)局，先后制定出臺一系列市場建設(shè)優(yōu)惠政策，從土地征用、建設(shè)審批到建成投入運營，實行一條龍服務，不斷加大市場建設(shè)的組織領(lǐng)導和扶持力度，多方吸引社會資金投入，加快了市場建設(shè)步伐，全年共規(guī)劃建設(shè)26個專業(yè)市場，已有10個投入使用，創(chuàng)造就業(yè)崗位1 500多個，經(jīng)濟及社會效益十分明顯。

全市商貿(mào)流通業(yè)在加大市場建設(shè)的同時，也加大行業(yè)協(xié)會建設(shè)力度，發(fā)展新型營銷模式，組建各種行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮中介組織、營銷大戶的帶動作用，促進農(nóng)畜產(chǎn)品流通。

【城市建設(shè)】

全年用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.06億元，在舊區(qū)改造上完成了工農(nóng)路、興工路、民建路、橋西沙河路等14條道路的建設(shè)和維修任務；新安裝、改造路燈687基；新建、改造橋西新華廣場、文化廣場、新世紀廣場等6個廣場；新打水源井5處，新上和改建供水管線5.6公里；二期排水工程全面竣工；供熱規(guī)模278.4萬平方米的集中供熱一期工程順利開工，鍋爐安裝完成工作量80%，主廠房和煙囪完成85%，鋪設(shè)供熱管線5.92公里，現(xiàn)已完成總工程量的35%；全年住宅建設(shè)竣工面積21.8萬平方米。在新區(qū)建設(shè)方面，年底新區(qū)規(guī)劃工作已基本完成，建設(shè)工作已初步展開。同時為進一步改善居民生活環(huán)境，共完成生態(tài)流域治理5.07萬畝，城市新增綠化面積25.4萬平方米，綠化覆蓋率由上年的6.9%增加到7.8%。

【社會保障】

是年，集寧市把社會保障工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，從維護穩(wěn)定、促進改革、加快發(fā)展的高度出發(fā)，全力實施再就業(yè)工程，堅持再就業(yè)與基本生活保障工作同步發(fā)展，在財力十分緊張的情況下，多方籌措資金7 782.2萬元，確保下崗失業(yè)職工、離退休職工和城市低收入群眾的基本生活。先后安置下崗失業(yè)職工再就業(yè)1.1萬人，占下崗職工總數(shù)的38%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全年發(fā)放企業(yè)退休人員養(yǎng)老金3 400萬元，發(fā)放下崗職工基本生活費2 552萬元，發(fā)放失業(yè)保險金1 125.2萬元，發(fā)放低保金705萬元。全年累計有66 532戶(次)、146 142人(次)享受低保，基本實現(xiàn)城市低收入居民應保盡保，初步建立起全方位、多層次的社會保障體系。

【社區(qū)建設(shè)】

集寧市進一步加強社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極組織開展社區(qū)服務工作。全市成立社區(qū)服務中心7個，社區(qū)服務網(wǎng)點146個，12家物業(yè)公司，為社區(qū)配備了電視、電話、電腦等辦公設(shè)備，擴建部分社區(qū)辦公室，增加了社區(qū)服務活動室，建立10個老年福利活動中心，美化社區(qū)環(huán)境。年底，從事社區(qū)服務的專兼職人員和志愿服務者近4 000人。

【依法治市】

全市積極推進依法治市進程，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年共辦理人大代表議案6件，批評、建議78件；辦理政協(xié)委員提案66件；受理行政復議案件6件，制定政府規(guī)章12件；清理并廢止地方性規(guī)章38件；開展行政審批制度改革，行政審批事項由原來的329項減少到191項，減幅率達到42%；組建了集寧市行政服務中心，全市21個有行政審批職能的部門進入行政服務中心，實行全程一站式服務，減少行政審批環(huán)節(jié)，提高行政服務效能。

繼續(xù)推進政務公開工作，政府統(tǒng)一設(shè)立全市執(zhí)法執(zhí)紀部門政務公開欄，開通了市長熱線，強化人民群眾監(jiān)督；政府機構(gòu)改革順利完成，政府工作部門精簡7.5%，內(nèi)設(shè)機構(gòu)減少18.75%，實現(xiàn)政事、政企分工，解決職能交叉問題，提高政府工作效率。

【社會事業(yè)】

2002年，集寧市繼續(xù)認真實施科教興市戰(zhàn)略。加快科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，教育結(jié)構(gòu)和布局進一步改善，調(diào)整合并中小學2所，完成集寧二中、四中、七中和工農(nóng)路小學教學樓建設(shè)工程，推進教育教學改革，提升教育質(zhì)量。重視文化體育工作，奧威文化娛樂中心主體工程完工；集寧市還成功舉辦和承辦一系列大型文化體育活動。

繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生和防疫監(jiān)督工作，年內(nèi)投資為市醫(yī)院購進一批彩超、心臟監(jiān)護儀等設(shè)備。全市人口出生率控制在9.59‰以內(nèi)。大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強安全生產(chǎn)管理，加強社會治安綜合治理，安全形勢基本穩(wěn)定，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。集寧市已連續(xù)第5年獲自治區(qū)"雙擁模范城"榮譽稱號。

(劉杰、張文、朱志賢、吳新澤)