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廳  長(zhǎng)：龐  啟

副廳長(zhǎng)：郝  勇

        馮品英

        楊吉良

        孟  瑞

        馮呼和

紀(jì)檢組長(zhǎng)：李桂琴（女蒙古族）

 

【災(zāi)情】

2002年全區(qū)部分地區(qū)發(fā)生了干旱、沙塵暴、暴風(fēng)雪、病蟲(chóng)害、風(fēng)雹、洪澇等多種災(zāi)害，其中尤以風(fēng)雹、洪澇災(zāi)害和階段性干旱造成的損失最為嚴(yán)重。至10月底，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積4 810萬(wàn)畝，成災(zāi)面積3 570萬(wàn)畝，絕收面積1 092萬(wàn)畝。受災(zāi)人口858萬(wàn)人，成災(zāi)人口726 萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡44 人，緊急轉(zhuǎn)移安置1.48萬(wàn)人。因?yàn)?zāi)倒塌房屋10 269 間，其中倒塌居民住房7 508間，損壞房屋59 000間，受災(zāi)牲畜2 100萬(wàn)頭（只），因?yàn)?zāi)死亡牲畜9.37 萬(wàn)頭（只）。此外，部分公共設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞。災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)69.87億元，其中農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失60.4 億元。

 

【救災(zāi)工作】

面對(duì)全區(qū)發(fā)生的多種自然災(zāi)害，自治區(qū)黨委、政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。各級(jí)民政部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，做好查災(zāi)、核災(zāi)和救災(zāi)工作，積極籌措救災(zāi)資金，努力做好救災(zāi)工作。2002年，各級(jí)財(cái)政共下?lián)芫葹?zāi)資金10 600萬(wàn)元（其中黨中央財(cái)政安排8 400萬(wàn)元，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政安排2 200萬(wàn)元）。此外，自治區(qū)下?lián)芫栀?zèng)款425萬(wàn)元，接收衣被140多萬(wàn)件。各地共購(gòu)買(mǎi)救災(zāi)糧5 500萬(wàn)公斤，向糧食部門(mén)借糧2 500萬(wàn)公斤，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.43 萬(wàn)人，重建災(zāi)民住房7 500多間，維修災(zāi)民住房3 800余間，全年累積救助災(zāi)民300多萬(wàn)人（次），確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。                          

  （高建華）

【城市居民最低生活保障制度】

至12月底，全區(qū)享受城市低保待遇的戶(hù)數(shù)為255 543戶(hù)，人數(shù)為649 253人，占全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的7.5%，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。其中，在職職工人數(shù)38 854人；進(jìn)入再就業(yè)中心的下崗人員人數(shù)46 356人；離崗人員人數(shù)59 352人；離退休人員人數(shù)15 454人；失業(yè)人員人數(shù)71 074人；“三無(wú)”人員人數(shù)50 689人；其他人員人數(shù)367 474人。自治區(qū)、盟市、旗縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政全年共列支低保資金8 647萬(wàn)元，發(fā)放低保資金25 447.65萬(wàn)元，其中，黨中央補(bǔ)助資金16 800萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政支出1 500萬(wàn)元，盟市、旗縣（區(qū)）財(cái)政支出7 147萬(wàn)元。月人均補(bǔ)差為63.5元。各盟市、旗縣（區(qū)）均按規(guī)定建立低保補(bǔ)助資金專(zhuān)戶(hù)，各級(jí)財(cái)政下?lián)芑蛄兄У牡捅ＹY金均全部納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，確保低保資金的正常運(yùn)行。為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于在統(tǒng)計(jì)低保對(duì)象收入時(shí)不應(yīng)計(jì)算“虛擬收入”的指示精神，自治區(qū)黨委、政府于2002年3月初及時(shí)下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障工作的緊急通知。4月上旬，自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)城市低保工作會(huì)議，提出實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的具體工作目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，確保在6月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各級(jí)黨委、政府按照自治區(qū)的安排部署，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，把城市低保工作列入重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，加大工作力度，全面推進(jìn)，確保落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保提供組織保障。6月，自治區(qū)人民政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市低保資金預(yù)算的緊急通知》。要求各地按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，根據(jù)調(diào)查核實(shí)后的應(yīng)保人數(shù)，及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大低保資金的投入。各地在發(fā)放低保金過(guò)程中，不等不靠，加大地方財(cái)政的支出，確保低保對(duì)象按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)助金。為加強(qiáng)對(duì)低保工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，8月，自治區(qū)政府組織民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)委和總工會(huì)等部門(mén)組成兩個(gè)督查組，深入到東西兩片低保對(duì)象較多的盟市、旗縣（區(qū)）對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。督查組針對(duì)各地低保工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予幫助、指導(dǎo)，并提出解決問(wèn)題的辦法和措施，為全面落實(shí)低保工作起到積極的推進(jìn)作用。自治區(qū)采取倒計(jì)時(shí)的辦法，及時(shí)通報(bào)全區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的進(jìn)展情況。9月，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障政策落實(shí)情況大檢查的通知》精神，自治區(qū)、盟市、旗縣（區(qū)）對(duì)城市低保工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，進(jìn)一步促進(jìn)城市低保政策的落實(shí)。為不斷加強(qiáng)低保工作科學(xué)化、規(guī)范化管理，各地加快低保工作信息化建設(shè)的步伐。年底前，各盟市、旗縣（區(qū)）普遍都配備微機(jī)，并實(shí)現(xiàn)盟市一級(jí)與自治區(qū)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，對(duì)旗縣（區(qū)）一級(jí)低保工作人員普遍進(jìn)行培訓(xùn)。在低保對(duì)象實(shí)行微機(jī)化管理上，各級(jí)民政部門(mén)克服時(shí)間緊、人員少、工作量大等諸多困難，已完成將低保對(duì)象全部錄入微機(jī)的任務(wù)。

（馬國(guó)華）

【地名管理】

2001年9月6日自治區(qū)民政廳、教育廳、民委根據(jù)國(guó)家民政部、教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政區(qū)名稱(chēng)用字讀音審定工作的通知》(民發(fā)〔2000〕102號(hào))要求，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)政區(qū)名稱(chēng)用字讀音審定工作的通知》(內(nèi)民政劃〔2001〕80號(hào))，在全區(qū)進(jìn)行具體的部署。至2002年7月份，完成全區(qū)政區(qū)名稱(chēng)，特別是蒙古語(yǔ)政區(qū)名稱(chēng)用字讀音審定的任務(wù)。對(duì)全區(qū)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以上政區(qū)名稱(chēng)中的地方讀音、不規(guī)范用字、生僻漢字、次生僻漢字等進(jìn)行認(rèn)真審定，并按要求填寫(xiě)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政區(qū)名稱(chēng)用字讀音審定匯總表》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政區(qū)名稱(chēng)用字讀音申報(bào)審定表》，上報(bào)全國(guó)地名用字讀音審定委員會(huì)。

(敖其圖)

【行政區(qū)劃勘界】

年初，對(duì)省區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)界線資料（圖紙、文稿）進(jìn)行了整理，完成立卷、建檔工作。6月和11月，分別對(duì)興安盟科爾沁右翼前旗、巴彥淖爾盟烏拉特后旗兩旗政府駐地遷址工作進(jìn)行調(diào)研論證。8月，由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳倡議并組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳與黑龍江、吉林、遼寧、山西、陜西、甘肅、寧夏及河南省民政廳共同召開(kāi)北方九省區(qū)行政區(qū)域界線管理研討會(huì)。會(huì)議研究交流行政區(qū)域界線管理的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)省級(jí)界線管理中存在的問(wèn)題，探討依法管理的措施，為今后更好地密切配合、共同管理好行政區(qū)域界線奠定基礎(chǔ)。11月，對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)的設(shè)置、布局、發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，針對(duì)目前設(shè)鎮(zhèn)工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)，為今后的設(shè)鎮(zhèn)工作打下基礎(chǔ)。配合國(guó)務(wù)院農(nóng)牧場(chǎng)體制改革工作，審批7個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)改設(shè)鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)，審批新設(shè)2個(gè)蘇木，審批10個(gè)鄉(xiāng)、蘇木改設(shè)為鎮(zhèn)。

（樊志）

【社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)】

  “星光計(jì)劃”規(guī)范實(shí)施 “星光計(jì)劃”工作是社會(huì)福利的重點(diǎn)工作，2002年廳里先后兩次對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市進(jìn)行調(diào)研督查，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)全區(qū)工作會(huì)議，部署下一步實(shí)施的總體目標(biāo)和實(shí)施框架。至年底，全區(qū)完成“星光計(jì)劃”項(xiàng)目256個(gè)，總建筑的面積達(dá)11.98萬(wàn)平方米，總投資12 688萬(wàn)元。

傳統(tǒng)社會(huì)福利工作社會(huì)福利工作認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民政廳等15個(gè)部門(mén)《關(guān)于大力支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》精神，積極引導(dǎo)，支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，到目前全區(qū)社會(huì)辦各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)26所，形成國(guó)家、集體、個(gè)人一起辦福利事業(yè)的新格局。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，2002年一方面提出改革現(xiàn)有事業(yè)單位之間分割和封閉型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)相互功能整合的新思路。另一方面又提出“一院兩判”，逐步走社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新思路，引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)費(fèi)，走自我發(fā)展的道路。

涉外收養(yǎng)工作2002年共接待來(lái)自英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典等收養(yǎng)家庭，共為24名孤殘兒童、棄嬰辦理涉外送養(yǎng)登記，使這些兒童重返家庭獲得終身幸福。兒童福利院收到收養(yǎng)家庭的捐款60多萬(wàn)元；國(guó)外收養(yǎng)組織出資50萬(wàn)元，先后為呼市5名殘疾兒童做了手術(shù)，并為包頭市1名殘疾兒童在美國(guó)進(jìn)行整容手術(shù)。

收容遣送工作2002年全區(qū)共收遣各類(lèi)對(duì)象6萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)了制度健全、手續(xù)完備、審查清楚、收容遣送安全及時(shí)。呼市民政局與呼市公安局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《城市流浪、乞討、三無(wú)等人員收遣的通知》，明確公安與民政的職責(zé)范圍，加強(qiáng)收容遣送的工作力度。

殯葬管理工作2002年堅(jiān)持大力推行火葬，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的方針，依法規(guī)范殯葬管理，火化區(qū)火化達(dá)到83%。為提高全區(qū)殯葬行的規(guī)范化管理水平，在全區(qū)統(tǒng)一使用火化證、出墓證、骨灰安放證，徹底解決全區(qū)“三證”從規(guī)格、內(nèi)容、式樣到使用中的混亂問(wèn)題，維護(hù)廣大人民群眾在喪葬消費(fèi)中合法權(quán)益。

（劉國(guó)剛）

【退伍士兵安置】

全區(qū)接收退役士兵9 975人，其中義務(wù)兵9 292人，轉(zhuǎn)業(yè)士官683人。接收復(fù)員干部20人。在接收的退役士兵中，符合城鎮(zhèn)安置就業(yè)的5 295人，占接收總數(shù)的53%。2002年度城鎮(zhèn)安置工作采取安置就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)等多渠道安置辦法進(jìn)行，為4 763人辦理安置就業(yè)手續(xù)，占符合城鎮(zhèn)安置條件人數(shù)的90%。農(nóng)村牧區(qū)安置工作通過(guò)大力開(kāi)發(fā)使用兩用人才、扶持有專(zhuān)長(zhǎng)的退役士兵、復(fù)員干部從事種、養(yǎng)殖業(yè)等形式，使4 680人得到妥善安置。

（樊文太）

【軍休干部安置】

全區(qū)完成第5批25名移交地方政府安置的軍隊(duì)離休退休干部接收安置任務(wù)。對(duì)106名軍隊(duì)離休退休干部的安置去向進(jìn)行審定并上報(bào)國(guó)家民政部。為慶祝中國(guó)人民解放軍建軍75周年，更好地活躍軍休干部的文體生活，在全區(qū)干休所范圍內(nèi)舉辦歌詠錄像調(diào)演比賽活動(dòng)。自治區(qū)俊馬文體協(xié)會(huì)組織各種形式的豐富多彩的體育活動(dòng)。

（其木格）

【優(yōu)撫工作】

  堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)的原則和有關(guān)政策  認(rèn)真做好審批烈士評(píng)定殘疾人工作全年共收到盟市報(bào)批烈士材料13份，評(píng)定殘疾人（包括換證）材料319份。在堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、增加透明度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的撫恤條件和政策，及時(shí)、認(rèn)真地審批烈士、評(píng)定殘疾人和換證。辦理審批烈手續(xù)10份。審核辦理評(píng)定殘疾換證252份，有67份因材料不全或不符合評(píng)殘條件的沒(méi)有批準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，積極向民政部提出建議，要求盡快修訂《革命烈士褒揚(yáng)條例》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》，以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需求的新的優(yōu)撫工作政策。

優(yōu)撫政策落實(shí)較好  解“三難”問(wèn)題得到進(jìn)一步解決3月份，按照國(guó)家民政部、財(cái)政部的要求，開(kāi)展優(yōu)撫工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，首先向各地下發(fā)通知，成立執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察方案，在各盟市自查的基礎(chǔ)上，組成3個(gè)檢查組，到12個(gè)盟市進(jìn)行重點(diǎn)抽查，每個(gè)盟市抽查1個(gè)旗縣，每個(gè)旗縣抽查2至3個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)走訪10戶(hù)左右重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。國(guó)家民政部對(duì)優(yōu)撫工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)門(mén)派工作組來(lái)全區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)執(zhí)行情況給予肯定。通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)。目前老復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助除極少數(shù)旗縣外，基本上按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。為解決部分老復(fù)員軍人的“住房難”問(wèn)題，各地根據(jù)財(cái)力做出規(guī)劃，分級(jí)管理，劃出一定數(shù)量的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)村出工出力，全區(qū)7 000多戶(hù)“住房難”的問(wèn)題得到較好解決。為解決突出的“看病難”問(wèn)題，全區(qū)90%以上的旗縣都對(duì)老復(fù)員軍人看病出臺(tái)醫(yī)療優(yōu)惠減免政策，設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象門(mén)診100多個(gè)，使“看病難”的問(wèn)題得到一定程度的緩解。根據(jù)國(guó)家民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療難問(wèn)題的通知》精神，自治區(qū)民政廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)，并提出具體貫徹意見(jiàn)，對(duì)解決這部分人的生活醫(yī)療問(wèn)題，提供了政策依據(jù)。

深入持久地開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)除開(kāi)展經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬工作外，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，大規(guī)模地開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在“八一”期間深入開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)的通知精神，對(duì)擁軍優(yōu)屬工作進(jìn)行安排部署，要求各地深入基層、邊防和優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)。在慶祝建軍75周年之際，自治區(qū)在呼市召開(kāi)黨政軍聯(lián)誼會(huì)，召開(kāi)呼市地區(qū)林業(yè)系統(tǒng)退伍軍人座談會(huì)，走訪慰問(wèn)轉(zhuǎn)復(fù)退伍軍人和軍烈屬，給廣大官兵和廣大優(yōu)撫對(duì)象送去黨和政府的關(guān)懷，發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切軍地軍民關(guān)系。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)民政會(huì)議上提出的優(yōu)撫工作重點(diǎn)全面掌握解“三難”進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)，向自治區(qū)黨委、政府提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施。10月經(jīng)自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象最多的赤峰市開(kāi)展一次全面、深入的調(diào)研工作。此次調(diào)研共用2個(gè)月時(shí)間，采取填寫(xiě)調(diào)查表、召開(kāi)不同形式的座談會(huì)，入戶(hù)調(diào)查等方法，以農(nóng)村、牧區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象為重點(diǎn)，深入到每戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象家中詳細(xì)了解生活、住房、治病和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表達(dá)100%，入戶(hù)調(diào)查率達(dá)30%，調(diào)查結(jié)束后，已向自治區(qū)黨委、政府寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。

圓滿(mǎn)完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普查數(shù)據(jù)修改糾錯(cuò)任務(wù)按照國(guó)家民政部的要求，在2001年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行修改和更正。據(jù)此，4月下旬在赤峰市、包頭市分別舉辦優(yōu)撫科長(zhǎng)和微機(jī)管理人員參加的優(yōu)撫對(duì)象普查數(shù)據(jù)修改糾錯(cuò)培訓(xùn)班。通過(guò)與會(huì)人員的認(rèn)真討論，準(zhǔn)確掌握有關(guān)普查數(shù)據(jù)的概念和邏輯聯(lián)系及填報(bào)口徑，進(jìn)一步完善優(yōu)撫工作微機(jī)管理信息系統(tǒng)，使普查數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更規(guī)范、更科學(xué)。

優(yōu)撫事業(yè)單位改革和建設(shè)取得新成績(jī)?nèi)珔^(qū)36個(gè)優(yōu)撫事業(yè)單位和150多處烈士紀(jì)念建筑物，普遍存在著設(shè)備陳舊、管理落后和不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問(wèn)題。是年，自治區(qū)民政廳向國(guó)家民政部爭(zhēng)取200萬(wàn)元優(yōu)撫事業(yè)單位改造資金，主要用于光榮院等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修改造上。要求各地在內(nèi)部改革上下功夫，要求他們打破常規(guī)，開(kāi)拓思路，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，求生存、求發(fā)展，使優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)生一些顯著變化，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展。

 

【雙擁工作】

1.為做好迎接全國(guó)雙擁模范城評(píng)比命名表彰工作，大力開(kāi)展自治區(qū)第6次雙擁模范城（旗縣）評(píng)比命名表彰工作。按照國(guó)家雙擁辦的要求，制定“自治區(qū)的雙擁模范城檢查評(píng)比方案”，出臺(tái)“自治區(qū)實(shí)施雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法細(xì)則”，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)和人員組成檢查組，深入到12個(gè)盟市、56個(gè)旗縣（市）進(jìn)行檢查評(píng)比工作。

2.組織召開(kāi)自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全區(qū)雙擁辦主任會(huì)議。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變化的情況和雙擁工作的要求，是年，又對(duì)自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并在9月份召開(kāi)自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議、全區(qū)雙擁辦主任會(huì)議。會(huì)上，傳達(dá)全國(guó)雙擁辦主任會(huì)議精神，討論修改自治區(qū)雙擁模范城（旗縣）創(chuàng)建命名管理辦法實(shí)施細(xì)則，研究部署自治區(qū)第6次雙擁模范城（旗縣）評(píng)比命名表彰工作，并于12月28日對(duì)全區(qū)54個(gè)雙擁模范城（旗、縣）、134個(gè)雙擁工作先進(jìn)單位和100名雙擁工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行命名表彰。為持續(xù)不斷、健康地開(kāi)展全區(qū)的雙擁工作打下基礎(chǔ)。

3.協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)，積極做好擁軍支訓(xùn)和科研工作。為配合總裝備部和26基地、20基地完成好國(guó)家“921”重點(diǎn)科研試驗(yàn)任務(wù)，先后組織召開(kāi)3次協(xié)調(diào)會(huì)議，制定擁軍支訓(xùn)方案和措施，組織有關(guān)盟市、旗縣和部門(mén)順利完成神舟三號(hào)飛船的回收任務(wù)。為配合205旅等有關(guān)部隊(duì)的演習(xí)訓(xùn)練和光纜施工，向有關(guān)地區(qū)下發(fā)通知，提出要求，組織接待和慰問(wèn)部隊(duì)，有力地支持部隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練和科研工作，受到部隊(duì)的好評(píng)。

4.協(xié)調(diào)部隊(duì)做好支持西部大開(kāi)發(fā)和擁軍愛(ài)民工作，北京軍區(qū)為支持西部大開(kāi)發(fā)和部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，多次深入全區(qū)開(kāi)展調(diào)研。雙擁辦積極配合，對(duì)北京軍區(qū)援建的15所希望小學(xué)、總裝備部機(jī)關(guān)援建的1所希望小學(xué)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做大量工作，主動(dòng)和部隊(duì)聯(lián)系，提供信息。對(duì)部隊(duì)在戰(zhàn)備訓(xùn)練、施工生產(chǎn)和生活方面的困難，也積極與有關(guān)盟市和部門(mén)聯(lián)系，較好地解決了部隊(duì)急需地方解決的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切軍地軍民關(guān)系。

5.大力抓好雙擁宣傳教育，認(rèn)真布置雙擁宣傳教育的任務(wù)，對(duì)各地開(kāi)展的雙擁宣傳月活動(dòng)提出要求，并參加包頭市舉辦的大型雙擁宣傳活動(dòng)，同時(shí)與新聞單位聯(lián)系，大力搞好軍民團(tuán)結(jié)的事跡、雙擁工作典型、創(chuàng)建雙擁模范城動(dòng)態(tài)等宣傳報(bào)道工作，努力辦好自治區(qū)的《雙擁簡(jiǎn)報(bào)》，對(duì)交流情況、互相學(xué)習(xí)起到促進(jìn)作用。

6.12月28日自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)在呼和浩特隆重舉行紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)60周年暨全區(qū)雙擁模范城（旗縣）和先進(jìn)單位個(gè)人命名表彰大會(huì)。大會(huì)得到全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京軍區(qū)的高度重視。自治區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作重要講話。會(huì)上命名54個(gè)地區(qū)為雙擁模范城（旗縣），表彰134個(gè)雙擁工作先進(jìn)單位、100名雙擁工作先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，立足新起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好雙擁工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)在基層的落實(shí)，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙擁工作機(jī)制。

（王洪華）

【社團(tuán)工作】

1.開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體分支代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作。按照民政部工作部署，自治區(qū)民政廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)全區(qū)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作的通知》（內(nèi)民政民［2002］19號(hào)），對(duì)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體分支代表機(jī)構(gòu)復(fù)查登記工作進(jìn)行具體部署，明確復(fù)查登記工作的范圍，任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和步驟。全區(qū)共登記發(fā)證474家，注銷(xiāo)132家。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研。為充分了解和掌握新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀，培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)情況的調(diào)查報(bào)告》?！秷?bào)告》對(duì)自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況、行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的形勢(shì)與任務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)與調(diào)整等進(jìn)行全面調(diào)研，指出行業(yè)協(xié)會(huì)所存在的問(wèn)題，提出培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的建議。

3.社會(huì)團(tuán)體登記管理工作，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)本級(jí)全年同意籌備登記的社會(huì)團(tuán)體35家，同意成立登記的社會(huì)團(tuán)體34家，變更的21家。

4.編輯出版內(nèi)蒙古《社會(huì)團(tuán)體名錄》。民間組織管理局與民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)共同整理編輯出版的《內(nèi)蒙古社會(huì)團(tuán)體名錄》，自治區(qū)副主席周維德、原政協(xié)副主席張佐才和自治區(qū)民政廳龐啟廳長(zhǎng)為“名錄”題詞。

5.民辦非企業(yè)單位登記管理工作。為進(jìn)一步做好民辦非企業(yè)單位登記管理工作，年初下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記收尾工作的通知》，并對(duì)部分盟市的復(fù)查登記工作進(jìn)行督促檢查。全區(qū)各級(jí)民政部門(mén)共注冊(cè)登記民辦非企業(yè)單位1 000家，其中自治區(qū)本級(jí)登記90家。

6.加強(qiáng)對(duì)民間組織登記管理業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)工作。于12月6日至9日在呼和浩特市舉辦全區(qū)民間組織登記管理業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、系統(tǒng)講解了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理的有關(guān)知識(shí)和理論及其具體操作。

（盛安彪）

【老齡工作】

1.全區(qū)12盟市都建立起老齡工作委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，歸口民政部門(mén)。

2.7月召開(kāi)自治區(qū)老工委第二次全體成員單位會(huì)議，自治區(qū)黨委副書(shū)記、老工委主任楊利民同志主持會(huì)議并做重要講話；自治區(qū)主席、老工委常務(wù)副主任周維德同志講了重要意見(jiàn)；自治區(qū)民政廳龐啟同志報(bào)告全區(qū)老齡工作情況和今后工作安排；各成員單位負(fù)責(zé)人發(fā)了言。

3.自治區(qū)財(cái)政廳首次列資100萬(wàn)元老齡事業(yè)發(fā)展基金，有力地支持老齡事業(yè)的發(fā)展。

4.9月，自治區(qū)老工委辦公室，組織全區(qū)老年人文藝調(diào)演活動(dòng)，報(bào)送10個(gè)文藝節(jié)目，參加全國(guó)老年人文藝調(diào)演活動(dòng)，有7個(gè)節(jié)目獲獎(jiǎng)，其中金獎(jiǎng)4個(gè)、銅獎(jiǎng)3個(gè)。

5.9月接待蒙古國(guó)老年聯(lián)合會(huì)訪問(wèn)團(tuán)，并且相互交流老齡工作的老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

6.5月對(duì)全區(qū)老年人情況進(jìn)行調(diào)研，并撰寫(xiě)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2001年貧困老年人調(diào)查報(bào)告》。

7.編印5期《內(nèi)蒙古老齡工作》簡(jiǎn)報(bào)，加大對(duì)老齡工作的宣傳來(lái)力度，交流工作情況。

（許哲）

【社區(qū)建設(shè)】

1.7月19日，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府成立以自治區(qū)黨委副書(shū)記陳光林為組長(zhǎng)、自治區(qū)副主席周維德為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.以社區(qū)組織建設(shè)為核心，推行社區(qū)管理體制改革。全區(qū)已將4 178個(gè)居委會(huì)調(diào)整為2 823個(gè)社區(qū)居委會(huì)。建立健全社區(qū)黨的基層組織，普遍建立起社區(qū)居民會(huì)議和社區(qū)居民代表會(huì)議制度。2 416個(gè)社區(qū)居委會(huì)解決辦公用房，占居委會(huì)總數(shù)的85.6%。另外以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)和突破口，全區(qū)已建立各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心362個(gè)，社區(qū)服務(wù)站2 049個(gè)，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23 508個(gè)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施9 059個(gè)。同時(shí)建立社區(qū)志愿者組織2 741個(gè)，社區(qū)志愿者達(dá)10萬(wàn)人之多。

3.根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于做好推薦全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范工作的通知》，認(rèn)真做好推薦申報(bào)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城（區(qū)）工作，在9月份召開(kāi)的全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)四平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，呼和浩特市新城區(qū)和包頭市昆都侖區(qū)受到民政部的命名表彰。

4.草擬《關(guān)于開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和示范市（區(qū)）、示范街道辦事處、示范居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，分別征求自治區(qū)黨委組織部等12個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)各地執(zhí)行。

5.協(xié)調(diào)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)、警務(wù)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)、社會(huì)化消防安全宣傳教育、做好關(guān)心下一代等方面的工作聯(lián)合進(jìn)行部署，并參與一些部門(mén)組織的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮牽頭單位和各有關(guān)部門(mén)的作用，共同充實(shí)完善社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，認(rèn)真分析第四屆全區(qū)嘎查村委會(huì)換屆選舉工作出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，廣泛征求各地各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并參照部分省區(qū)選舉辦法及細(xì)則的修訂情況，提出修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》部分條款的意見(jiàn)，送自治區(qū)政府法制辦審定，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2002年12月3日通過(guò)，為換屆選舉提供法律保障。

7.草擬《關(guān)于做好全區(qū)第五次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》，11月18日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳正式下發(fā)（內(nèi)黨辦發(fā)［2002］23號(hào)）。

8.12月19日至21日，舉辦全區(qū)嘎查村委會(huì)換屆選舉培訓(xùn)班，國(guó)家民政部基政司派專(zhuān)家授課，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)指導(dǎo)，為選舉工作培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。

9.為進(jìn)一步規(guī)范嘎查村務(wù)公開(kāi)工作，4月份，草擬并會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化、規(guī)范全區(qū)嘎查村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，要求各地貫徹執(zhí)行。國(guó)家民政部在《基層政權(quán)自治區(qū)和社區(qū)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》上加注按語(yǔ)給以轉(zhuǎn)載。

10.與自治區(qū)黨委組織部等有關(guān)部門(mén)配合，分別在6個(gè)盟市就第四次全區(qū)嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作及村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門(mén)共同起草《關(guān)于全區(qū)嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的調(diào)研報(bào)告》送黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（馬雪峰）