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行  長(zhǎng)：盧純才

副行長(zhǎng)：趙培方

賈  楞

王鐵民

行長(zhǎng)助理：趙煥英

【概況】

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，下設(shè)盟市二級(jí)分行12個(gè)（包括自治區(qū)分行營(yíng)業(yè)部）、盟市二級(jí)分行營(yíng)業(yè)部4個(gè)、旗縣級(jí)支行67個(gè)、信貸組9個(gè)，自治區(qū)分行機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)15個(gè)處室。至2002年末,全行職工總數(shù)為1 972人，其中業(yè)務(wù)人員1 599人，占干部職工總數(shù)的81.1%；女職工825人，占干部職工總數(shù)的41.8%；大專以上學(xué)歷989人，占干部職工總數(shù)的50.2%；取得任職資格的專業(yè)技術(shù)干部1 869人，占職工總數(shù)的94.78%，其中：中高級(jí)職稱698人，占職工總數(shù)的35.4%。

2002年,農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,根據(jù)全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議的總體部署和要求,按照年初全區(qū)支行行長(zhǎng)會(huì)議確定的工作任務(wù)和主要奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以收購(gòu)資金封閉管理為中心,完善分類指導(dǎo)的信貸政策,全面推進(jìn)規(guī)范化管理,努力改進(jìn)金融服務(wù),積極防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高員工隊(duì)伍素質(zhì),以黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè),各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展和成效。截至年末,各項(xiàng)貸款余額238.2億元,各項(xiàng)存款余額23.6億元,全年累計(jì)發(fā)放糧棉油收購(gòu)貸款66.4億元；當(dāng)年新放糧棉油購(gòu)銷貸款物資保證率達(dá)到100%，糧油貸款綜合收回率為102.64%,貸款利息綜合收回率為87.58%，擠占挪用貸款下降率56.39%,超期結(jié)算資金占用貸款下降率20.15%,企業(yè)其它不合理占用貸款下降率為11.58%,企業(yè)消化本息掛賬貸款下降率5.85%,信貸資金運(yùn)用率98.8%,各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支相抵虧損1.6億元,比總行核定的計(jì)劃減虧279萬(wàn)元；收購(gòu)費(fèi)用貸款比年初下降0.2億元，其它貸款比年初下降0.3億元，不良貸款絕對(duì)額比年初下降10.9億元。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)農(nóng)發(fā)行積極支持糧棉油的收購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)銷業(yè)務(wù),未發(fā)生因農(nóng)發(fā)行工作原因“打白條”的問題，對(duì)促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

【糧食購(gòu)銷政策】

一是及時(shí)足額供應(yīng)收購(gòu)資金，大力支持全區(qū)糧棉油收購(gòu)。全年累計(jì)發(fā)放糧棉油收購(gòu)貸款66.4億元,支持糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食62.1億公斤,同比增加21.9億公斤，皮棉10 824擔(dān),棉籽17 980擔(dān)，油脂3 999萬(wàn)公斤。二是努力改善金融服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)順價(jià)銷售。支持企業(yè)銷售糧食69.6億公斤,同比增加16.3億公斤;銷售棉花2.4萬(wàn)擔(dān),同比增加1.8萬(wàn)擔(dān);銷售油脂0.3億公斤。累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入75.8億元,同比增加22億元；累計(jì)回籠銷售貨款71.4億元,同比增加20.2億元。農(nóng)發(fā)行累計(jì)從糧食購(gòu)銷企業(yè)回籠銷售貨款中收回貸款68.7億元,同比多收回貸款20.6億元。三是支持企業(yè)開展糧食調(diào)銷業(yè)務(wù)。年內(nèi)累計(jì)發(fā)放調(diào)銷貸款13.1億元,支持糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)入糧食12.2億公斤,調(diào)入油脂0.02億公斤,實(shí)現(xiàn)糧油調(diào)入值12.8億元。四是積極支持自營(yíng)玉米出口。2002年,全區(qū)累計(jì)集港玉米89.4萬(wàn)噸,已出口86.3萬(wàn)噸,創(chuàng)匯8 630萬(wàn)美元。五是加強(qiáng)對(duì)退耕還林(草)糧食兌付及補(bǔ)助資金的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和總行的有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家退耕計(jì)劃,做好補(bǔ)助糧食及補(bǔ)助資金的監(jiān)督撥付工作。至年末,全區(qū)累計(jì)退耕0.05億畝。全區(qū)實(shí)施退耕還林(草)工程的82個(gè)旗縣(市)已向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民累計(jì)補(bǔ)助糧食3.2億公斤;農(nóng)發(fā)行累計(jì)收回貸款3.6億元,收回利息0.3億元,收回不合理資金占用0.05億元。

【收購(gòu)資金封閉管理】

切實(shí)做好糧棉油收購(gòu)資金的供應(yīng)和管理工作，繼續(xù)按照“收一斤糧、貸一斤糧款”的原則,及時(shí)足額供應(yīng)收購(gòu)資金,支持糧食購(gòu)銷企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧,保護(hù)農(nóng)民利益;繼續(xù)執(zhí)行“以銷定貸、以效定貸”的信貸政策,從嚴(yán)把握貸款條件,積極穩(wěn)妥地支持非保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)；進(jìn)一步明確調(diào)銷貸款審批權(quán)限和程序,加強(qiáng)了對(duì)糧食調(diào)銷業(yè)務(wù)的監(jiān)管；強(qiáng)化儲(chǔ)備糧貸款管理，配合國(guó)家和地方各項(xiàng)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施,支持企業(yè)進(jìn)行黨中央儲(chǔ)備糧的集并和輪換,開展中儲(chǔ)糧占用貸款和核定庫(kù)存成本差異的清理和清收工作,全部收回總行核定農(nóng)發(fā)行的385萬(wàn)元差額；嚴(yán)格控制收購(gòu)費(fèi)用貸款發(fā)放。全年累計(jì)發(fā)放收購(gòu)費(fèi)用貸款0.4億元,比年初下降0.2億元。

【風(fēng)險(xiǎn)管理】

一是以倉(cāng)單管理為核心,加強(qiáng)糧油庫(kù)存監(jiān)管。農(nóng)發(fā)行自治區(qū)分行與自治區(qū)糧食局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存商品倉(cāng)單管理的通知》，進(jìn)一步完善和規(guī)范了庫(kù)存商品的倉(cāng)單管理，倉(cāng)單管理的電子化和規(guī)范化建設(shè)邁出了新步伐。

二是全面開展開戶企業(yè)貸款資格認(rèn)定和信用等級(jí)評(píng)定。組織信貸人員對(duì)在農(nóng)發(fā)行開戶的736個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)中的691戶進(jìn)行了貸款資格認(rèn)定，確認(rèn)具備貸款資格的企業(yè)有680戶,取消貸款資格的企業(yè)有11戶。嚴(yán)格履行信用等級(jí)評(píng)定程序,全面完成678個(gè)開戶應(yīng)參評(píng)糧油企業(yè)和1個(gè)棉花企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定。確定AAA級(jí)企業(yè)10個(gè), AA級(jí)企業(yè)70個(gè), A級(jí)企業(yè)129個(gè), BB級(jí)企業(yè)221個(gè), B級(jí)企業(yè)131個(gè), C級(jí)企業(yè)115個(gè),棉花企業(yè)被評(píng)為A級(jí)。

三是認(rèn)真做好開戶企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,搞好部門協(xié)調(diào),積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作。年內(nèi)辦理抵押擔(dān)保企業(yè)444個(gè),占應(yīng)辦企業(yè)總數(shù)的63.6%;已辦理抵押擔(dān)保的貸款額10.6億元,占應(yīng)辦貸款總額的9.40%。

四是加強(qiáng)對(duì)賒借救災(zāi)糧以及出口糧和異地存糧的監(jiān)管。嚴(yán)格界定賒借救災(zāi)糧地對(duì)象和范圍,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)擔(dān)保、展期手續(xù)，積極清收已到期的賒借糧占用貸款；與有關(guān)部門主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)賬清算出口糧貨款與補(bǔ)貼,出口糧監(jiān)管工作得到切實(shí)加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)異地存糧監(jiān)管工作。

五是對(duì)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理,按季對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析、考核。認(rèn)真做好呆賬認(rèn)定工作,全年共上報(bào)呆賬認(rèn)定項(xiàng)目3個(gè),認(rèn)定金額0.3億元；加大不良貸款清收力度。至年末,全行不良貸款余額136.9億元,占貸款總量的57.48%,比年初下降10.9億元,下降了4.26個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額和占比雙下降。

【財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管】

適應(yīng)糧改和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼政策的調(diào)整,積極主動(dòng)參與糧食風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法的研究制定,促進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的下?lián)堋Ｈ旮黜?xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)籌措33.5億元,實(shí)際籌措32.7億元,剔除出口玉米移庫(kù)費(fèi)和出口退稅欠到位部分,籌措到位率達(dá)100%;各項(xiàng)補(bǔ)貼資金應(yīng)補(bǔ)30.4億元,實(shí)補(bǔ)26.4億元,綜合到位率達(dá)87%,同比多到位11.6億元,提高3個(gè)百分點(diǎn)。

【規(guī)范內(nèi)部管理】

一是全面推行縣級(jí)支行業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。按照總行《關(guān)于在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行縣級(jí)支行推行業(yè)務(wù)規(guī)范化管理的通知》精神,在全區(qū)全面推行業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作。年內(nèi)，自治區(qū)分行對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市分行、18個(gè)支行的規(guī)范化管理工作開展情況進(jìn)行了檢查考核,并延伸檢查了25個(gè)糧食企業(yè)。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升管理水平。繼續(xù)抓好信貸基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持收購(gòu)報(bào)賬制度和信貸員聯(lián)庫(kù)制度,執(zhí)行出庫(kù)報(bào)告制度和資金分解制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)賬戶的監(jiān)管,深入開展信貸管理基礎(chǔ)工作大檢查；繼續(xù)完善資金計(jì)劃管理。實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、分類管理、按月監(jiān)測(cè)、適時(shí)調(diào)整”的管理方式和“分別申請(qǐng)、分別核定、分別監(jiān)測(cè)、分別調(diào)整”的管理辦法，堅(jiān)持大額資金“動(dòng)賬不動(dòng)錢”調(diào)撥方式和“小額勤調(diào)”資金調(diào)撥制度, 合理確定資金頭寸限額,加強(qiáng)現(xiàn)金利率管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析功能；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。全力抓好利息收回工作，繼續(xù)完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支集體審議制度和 “一支筆”審批制度,徹底清理賬外資產(chǎn)和“小金庫(kù)”，加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)構(gòu)購(gòu)建項(xiàng)目的管理，認(rèn)真開展了財(cái)務(wù)大檢查；加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，開展《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況、結(jié)算聯(lián)行、重要空白憑證管理、會(huì)計(jì)規(guī)范化管理等內(nèi)容大檢查,加強(qiáng)聯(lián)行對(duì)賬工作考核；積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)和電子聯(lián)行開通運(yùn)行工作；加快電子化建設(shè)進(jìn)程。推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼報(bào)表等系統(tǒng)，做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)、下發(fā)和維護(hù)工作，推進(jìn)無(wú)紙化辦公進(jìn)程,提高報(bào)表、檔案和信息的電子化運(yùn)用水平，維護(hù)全行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全；加強(qiáng)稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)。扎實(shí)開展常規(guī)性稽核和專項(xiàng)稽核，進(jìn)行內(nèi)部控制稽核評(píng)價(jià)，全力配合地方審計(jì)部門對(duì)農(nóng)發(fā)行進(jìn)行的全面審計(jì)；落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制,開展安全防范教育,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,組織全區(qū)安全保衛(wèi)工作及安全生產(chǎn)大檢查, 實(shí)現(xiàn)全年安全無(wú)事故。

【干部隊(duì)伍建設(shè)】

積極推進(jìn)干部人事制度改革。推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序提拔任用干部，建立“能下”制度, 實(shí)行不同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡限制。年內(nèi)，全區(qū)提拔處級(jí)干部8名、科級(jí)干部31名(含地市分行機(jī)關(guān)和縣市支行),改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的處級(jí)干部2名、科級(jí)干部6名。繼續(xù)推行干部交流制度。盟市分行領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職5名,全轄71名應(yīng)交流的旗縣支行行長(zhǎng)交流完畢,應(yīng)交流的79名旗縣支行副行長(zhǎng)交流74名。改革人事用工制度。推行考試擇優(yōu)錄用和上崗資格考試,對(duì)競(jìng)聘提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和新接收人員繼續(xù)實(shí)行聘任制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推進(jìn)收入分配制度改革。制定與職工崗位工作績(jī)效掛鉤的收入分配辦法,進(jìn)行收入分配制度改革試點(diǎn)。強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行2002年培訓(xùn)計(jì)劃》,自治區(qū)分行舉辦各類培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)880人次，全轄員工培訓(xùn)面達(dá)到100%;上崗資格考試應(yīng)試率達(dá)98%以上;旗縣支行計(jì)算機(jī)骨干培訓(xùn)面達(dá)100%以上;分別安排9名處級(jí)及以上干部和10名副處級(jí)以上干部參加農(nóng)發(fā)行總行黨校和自治區(qū)黨校的脫產(chǎn)培訓(xùn)；在全轄深入開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育活動(dòng)。

【黨建和精神文明建設(shè)】

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)組織建設(shè)，共對(duì)6個(gè)盟市分行、23個(gè)旗縣市支行的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充；突出抓了各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系行制度,自治區(qū)分行確定業(yè)務(wù)量大的8個(gè)盟市分行和工作比較薄弱的12個(gè)旗縣支行作為自治區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)和各處室的重點(diǎn)聯(lián)系行。堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、預(yù)防和查處違規(guī)違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)為主的反腐敗三項(xiàng)工作,普遍開展行風(fēng)評(píng)議工作,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展執(zhí)法監(jiān)察。

集中推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)從8月1日起,利用3個(gè)月時(shí)間,自上而下,統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開展了集中推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),較好地完成了各個(gè)階段的任務(wù)，提高了員工的黨建意識(shí), 促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)組織干部職工深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大報(bào)告,落實(shí)思想政治工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,不斷提高思想政治工作水平。加大信息新聞宣傳力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展以創(chuàng)建文明單位、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、優(yōu)秀職工之家等形式為載體的企業(yè)文化建設(shè),積極開展“四五”普法教育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的凝聚力,實(shí)現(xiàn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

【農(nóng)發(fā)行大事】

1.2月22日至23日，召開中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全區(qū)支行行長(zhǎng)會(huì)議。

2.3月27日，參加中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育電視電話會(huì)議。

3.4月18日至19日，召開中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全區(qū)盟市分行行長(zhǎng)會(huì)議。

4.6月3日，參加中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理電視電話會(huì)議。

5.7月19日，參加中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)電視電話會(huì)議。

6.7月26日至27日，召開農(nóng)發(fā)行全區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)暨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作會(huì)議。

7.8月28日至29日，召開中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2002年年中全區(qū)盟市分行行長(zhǎng)會(huì)議。

8.11月25日至26日，召開中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全區(qū)盟市分行黨委書記會(huì)議。

(李波)