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市委書記：王青山（3月離任）

姜樹文（3月任職）

副書記：包湖春（蒙古族）

特木勒（蒙古族）

王喜平

海  明（蒙古族12月離任）

哈  斯（蒙古族11月任職）

褚延祺（紀(jì)檢委書記12月任職）

常  委：馮文平（紀(jì)委書記12月離任）

溫同江

斯琴巴特爾（蒙古族政法委書記）

牧  英（女蒙古族）

華永勝（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：特木勒（蒙古族）

副主任：哈  斯（蒙古族）

劉鳳琴（女）

張國忠（回族）

薩仁滿都拉（蒙古族）

市  長：包湖春（蒙古族）

副市長：溫同江

張玉枝（女）

宋雙柱（蒙古族）

寶  泉（蒙古族）

張春林（蒙古族）

池永明（12月離任）

政協(xié)主席：旭  仁（女蒙古族）

副主席：郭澤仁

葉青超

巴澤爾（蒙古族）

武裝部長：奚衛(wèi)民（蒙古族2月離任）

郭云峰（3月任職）

政  委：李向明

 

【概況】

錫林浩特市地處中華人民共和國北疆，位于內(nèi)蒙古錫林郭勒大草原中部，東經(jīng)115  °13′~117°06′、北緯  43 °02′~ 44°52  ′之間。東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍(lán)旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北同東烏珠穆沁旗為鄰。市區(qū)至首都北京和自治區(qū)首府呼和浩特的距離分別為669公里和664公里。是錫林郭勒盟盟委、行署所在地，全盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。

全市轄4個(gè)蘇木，2個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)國有農(nóng)牧場，6個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處。總面積15 758平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積20.8平方公里。現(xiàn)有總?cè)丝?7.7萬人，其中城市人口14.9萬人。含蒙古、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個(gè)民族，其中蒙古族人口4.35萬人，其他少數(shù)民族人口0.84萬人，是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。

錫林浩特市以得天獨(dú)厚的人文地理環(huán)境和多種豐富的自然資源而享有“草原明珠”的美譽(yù)。石油、煤炭、鉻、銅、螢石等地下礦藏儲(chǔ)量豐富。蒼鷹、百靈鳥、黃羊、狍子，發(fā)菜、蕨菜、黃芪、甘草等多種野生動(dòng)植物資源為美麗的草原增添了無窮的魅力。錫林郭勒大草原是全國著名草原之一，轄區(qū)內(nèi)有白音錫勒國家級(jí)草原自然保護(hù)區(qū)。

 

【經(jīng)濟(jì)總量】

全市地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.51億元，增長5%。市屬國內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.84億元，增長18.1%。財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，完成10 328萬元，增長21.6%。地方財(cái)政收入8 229萬元，增長11%。

 

【生態(tài)建設(shè) 圍封轉(zhuǎn)移】

年內(nèi)，在18個(gè)嘎查（分場）范圍內(nèi)實(shí)行春季休牧571.98萬畝，城周邊禁牧384平方公里，劃區(qū)輪牧13萬畝。調(diào)劑并向牧民發(fā)放舍飼禁牧飼料330萬公斤，配套機(jī)具322套。完成移民搬遷220戶、968人。新增高產(chǎn)飼草料基地0.62萬畝，青貯玉米產(chǎn)量達(dá)6 981萬公斤；新建暖棚4.1萬平方米；圍欄草場382.5萬畝，累計(jì)面積達(dá)789.18萬畝。完成303國道、101省道圍封38.9萬畝。項(xiàng)目區(qū)人工造林2.39萬畝，封山育林5.51萬畝，小流域治理0.75萬畝，草地改良1.8萬畝，當(dāng)年打貯草17 385萬公斤。新增水源104處，節(jié)水灌溉100處，解決城鄉(xiāng)1.673萬人、6.4萬頭（只）牲畜的飲水困難。黃牛改良9 386頭，新增奶牛1 000余頭，奶牛總頭數(shù)達(dá)4 063頭。牧業(yè)年度牲畜繁成率84.1%、總增率35.5 %，年末出欄牲畜58.4萬頭（只）。加強(qiáng)疫病防治工作，確保了禁牧、休牧期間未出現(xiàn)大的疫情。第一產(chǎn)業(yè)增加值在上年下降3.2%的情況下，完成2.45億元，增速達(dá)2%，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。牧民人均純收入2 759元，下降7.8%，但降幅較上年回升4.53個(gè)百分點(diǎn)。

 

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】

抓好畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源采選加工業(yè)、生化制品等三大產(chǎn)業(yè)。全市乳品加工業(yè)形成日處理鮮奶77噸的加工能力，同時(shí)奶源基地的快速發(fā)展為引進(jìn)國內(nèi)大型知名企業(yè)創(chuàng)造條件；肉食品加工業(yè)加工活畜114.5萬個(gè)羊單位，創(chuàng)歷史最好水平；博日都飼料廠年產(chǎn)1.5萬噸飼料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；螢石粉選礦廠恢復(fù)生產(chǎn)，原市屬礦山企業(yè)已全部盤活，同時(shí)巴彥布拉格礦泉水和耐火材料廠等大型開發(fā)項(xiàng)目已完成前期工作；鑫泰公司的頤寧多肽系列產(chǎn)品已全面上市，金易科工貿(mào)公司微生物培養(yǎng)基項(xiàng)目被國家計(jì)委確定為國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目。年內(nèi)全市19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，竣工8個(gè)；累積到位資金6 878萬元。通過特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)，市屬工業(yè)增加值完成4.17億元，達(dá)到32.8%的高增速。

 

【城市建設(shè)】

盟府城市的集聚吸納、輻射帶動(dòng)作用和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。對公路、鐵路、機(jī)場進(jìn)行全方位建設(shè)，8月1日錫桑鐵路建成通車，可直達(dá)首府呼和浩特市，交通條件日趨便利。完成火車站廣場一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵園一期工程。自來水管網(wǎng)、污水處理廠、儲(chǔ)備庫等國債項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成貝子廟廣場拆遷項(xiàng)目、以額爾敦路改造為重點(diǎn)的十幾座商廈建設(shè)以及一批舊城改造工程。城市綠化、美化、亮化、小街小巷硬化、給排水工程建設(shè)均如期完工。組織垃圾處理場項(xiàng)目前期可研工作。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)12.7億元。建筑業(yè)增加值完成4.05億元，增長26.6%。

 

【環(huán)境保護(hù)】

強(qiáng)化城市管理，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)保防治力度，依法對煙塵、噪聲和白色垃圾進(jìn)行專項(xiàng)治理，鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，營造良好的生活環(huán)境，順利通過全國衛(wèi)生先進(jìn)市復(fù)檢驗(yàn)收。

 

【旅游業(yè)】

圍繞建設(shè)現(xiàn)代草原旅游城市的整體目標(biāo)，編制《錫林浩特市草原生態(tài)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，向國家申報(bào)重點(diǎn)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告。完成貝子廟修復(fù)工程的前期設(shè)計(jì)和招商工作，啟動(dòng)了成吉思汗文化廣場一期工程建設(shè)。加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，旅游市場秩序逐步規(guī)范，順利通過中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)檢驗(yàn)收。年內(nèi)接待游客20.8萬人，旅游營業(yè)收入7 700萬元。

 

【服務(wù)業(yè)】

以交通運(yùn)輸和商貿(mào)流通為主的兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平有所提升，以郵電通信、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技服務(wù)、非義務(wù)教育和社區(qū)服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，畜產(chǎn)品交易、農(nóng)貿(mào)、蔬菜批發(fā)、糧油、煤炭、建工建材、房地產(chǎn)交易、出租車等專業(yè)市場建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。以社區(qū)服務(wù)為龍頭的社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，全面完成社區(qū)居委會(huì)調(diào)整和人員充實(shí)、陣地建設(shè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.6億元，增長12.4%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到13億元，增長15.32%，占全盟居民存款余額的三分之一。城鎮(zhèn)居民均可支配收入6 006元，增長12.1%。

 

【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)】

全市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶已達(dá)5 201戶，從業(yè)人員16 798人。在國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑與國際接軌，市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值壓縮27.9%的情況下，仍實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.59億元，入庫稅金3 656萬元。

 

【招商引資】

全年引進(jìn)項(xiàng)目29項(xiàng)；到位資金13 155萬元，增長4.27%；利用區(qū)外資金5 025萬元；直接利用國（境）外資金257.4萬美元，增長12%。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.2億元，增速14.8%。

 

 

【社會(huì)保障】

強(qiáng)化“兩個(gè)確?！薄ⅰ叭龡l保障線”和就業(yè)、再就業(yè)工作。按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金2 047.61萬元。保證行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。增加離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)投入50萬元。新建再就業(yè)基地6個(gè)，社區(qū)就業(yè)實(shí)體30個(gè)，征集就業(yè)崗位349個(gè)，政府托底安置65人，勞務(wù)輸出396人，全年985名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。特困群眾最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到105元，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年發(fā)放145.65萬元。

 

【扶貧濟(jì)困】

扶貧工作力度加大，投入資金675萬元，完成100戶、408人扶貧移民，同時(shí)盟直10個(gè)幫扶單位投入33.4萬元，市級(jí)財(cái)政配套40萬元，市直單位干部職工捐款36.4萬元，重點(diǎn)幫扶10個(gè)貧困嘎查。投入救災(zāi)款156.2萬元，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

 

【社會(huì)事業(yè)】

強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“1315"工程，累計(jì)培訓(xùn)1.8萬人次，集中整合推廣先進(jìn)適用技術(shù)20項(xiàng)。教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，"兩基"達(dá)標(biāo)成果繼續(xù)鞏固提高，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)條件明顯改善，第四中學(xué)、民族小學(xué)新建教學(xué)樓和市蒙中教學(xué)樓擴(kuò)建工程均如期完工，第三小學(xué)整體搬遷建設(shè)已完成主體工程。結(jié)合舉辦草原那達(dá)慕和迎接黨的十六大，開展祭敖包、錫林廣場第四屆藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化系列等形式多樣的文體活動(dòng)，活躍了城鄉(xiāng)人民的文化生活。組織開展全民健身活動(dòng)。加快推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健體系不斷完善，結(jié)核病防治工作全面展開，醫(yī)療保障水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在7.44‰以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，投入170萬元完善"打防控"治理體系建設(shè)，繼續(xù)開展"嚴(yán)打"整治和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年內(nèi)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。完成了全市黨政機(jī)關(guān)和蘇木鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。

 

【精神文明】

認(rèn)真組織實(shí)施全民素質(zhì)工程，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全市干部隊(duì)伍素質(zhì)和市民素質(zhì)有了明顯提高。被黨中央文明委授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)?！半p擁”工作深入開展，順利通過了全國雙擁模范城的復(fù)檢驗(yàn)收。    

（烏達(dá)巴拉、周亞楠）