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市委書記：劉  珍（4月離任）

石六九（4～11月任職）

***（11月任職）

副書記：韓有山

歐  英（蒙古族）

米繼文

賀春生（8月任職）

常  委：王國相（紀(jì)委書記）

張俊濤

劉國榮

霍建忠（8月離任）

尉常青

周金山（蒙古族4月任職）

常培忠（8月任職）

人大常委會(huì)主任：高  健

副主任：孟慶禎

邢  峰

陳建堂

趙青昱

市  長：石六九（4月離任）

韓有山（12月任職）

副市長：劉  欽（7月離任）

楊鴻鈞

付俊峰

樊昱奇

任  凱

張建業(yè)

霍建忠（8月任職）

科技副市長：沙鳳英（女回族）

政協(xié)主席：劉志強(qiáng)

副主席：王志誠

吳天福（蒙古族）

法院院長：杜  珍

檢察院檢察長：姚全仁

武裝部長：周金山

政  委：王雅建（4月任職）

【概況】

豐鎮(zhèn)市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的中南部，晉、冀、蒙三省交界處。清雍正十三年（1735年）始設(shè)行政建制，乾隆十五年（1750年）設(shè)豐鎮(zhèn)廳，民國3年(1914年)改廳建縣。解放初期，一度為綏遠(yuǎn)省政府所在地，為市建制。1990年11月15日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，豐鎮(zhèn)撤縣設(shè)市。1998年被國務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開放城市。

2002年，全市總面積2 704平方公里，轄6個(gè)鄉(xiāng)，6個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)辦事處，總?cè)丝跒?1.36萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.55萬人，城市人口近10萬。全市共有漢、蒙、回、滿、藏、土家14個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口為2 588人。是年人口出生率為7.1‰，死亡率為5.4‰，人口自然增長率為1.7‰。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)4 974元，比2001年增長9%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1 480元，比2001年增長6.4%。有9 850人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。2002年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.7億元；財(cái)政收入20 213萬元，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 974元；農(nóng)民人均可支配收入1 480元。

【農(nóng)業(yè)】

全市采取“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的工作方式，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作突出抓了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)化突出抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整突出抓區(qū)域化布局，區(qū)域布局突出抓基地建設(shè)，抓專業(yè)村、專業(yè)戶的建設(shè)。使具有地區(qū)特色的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。當(dāng)年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)58 978.3萬元，同比增長32.7%。全市反季節(jié)蔬菜種植5.7萬畝，占任務(wù)的114%。覆膜玉米31萬畝，馬鈴薯40萬畝。同時(shí)立足自然氣候特點(diǎn)和市場優(yōu)勢(shì)，把雜糧雜豆作為全市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)勢(shì)作物，種植了12.7萬畝。糧食總產(chǎn)達(dá)2.83億斤，同比增加1.53億斤，創(chuàng)歷史新高。

【畜牧業(yè)】

2002年，豐鎮(zhèn)市畜牧業(yè)總產(chǎn)值22 088.5萬元，同比增長4.8%。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到102.1萬頭（只、口），同比增長3.87%。家畜存欄49.55萬頭（只、口），同比增長3.9%，完成任務(wù)的100.1%。出欄39萬頭（只、口），出欄率為58%。采取農(nóng)戶自籌20%，政府貼息貸款80%的辦法，大量調(diào)購奶牛、寒羊。共調(diào)購奶牛2 530頭，存欄達(dá)3 350頭。外購種寒羊1.3萬只，基礎(chǔ)母寒羊達(dá)6.7萬只，使畜種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。采取細(xì)管冷配的方式，改良奶牛品種，共冷配1.05萬頭。實(shí)施奶牛胚胎移植工程，共移植受體牛115例，成功率為51%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。良種及改良種比重為88%。形成丘陵山區(qū)以寒羊養(yǎng)殖為主，灘川區(qū)、城郊以奶牛為主的格局。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，年產(chǎn)牛肉1 321噸，羊肉1 327噸，羊毛343噸，雞蛋2 407噸，牛奶4 322噸。大力推廣小畜暖棚化、奶牛舍飼化飼養(yǎng)模式。新建暖棚4 800間，新建起4 800個(gè)青貯窖，全面推廣青貯技術(shù)，使養(yǎng)殖專業(yè)戶的集約化養(yǎng)殖水平大為提高。全市通過政府貼息貸款，群眾自籌等投入3 296.1萬元，用于發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入占40%左右，畜牧業(yè)成為農(nóng)民收入的一條重要來源。

【工業(yè)】

市委、市政府按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)思想，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以對(duì)外開放為手段，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到5.11億元，增長速度達(dá)8.6%，創(chuàng)近年來最高水平。

【交通  郵電】

2002年，豐鎮(zhèn)市公路貨運(yùn)量363萬噸，客運(yùn)量104.8萬人次；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量28 749萬噸，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量819.2萬人公里。完成縣鄉(xiāng)村道路新改建里程60.9公里，郵電業(yè)務(wù)總量400萬元，同比增長12%，城市電話用戶2.2萬戶，同比增長15%，其中住宅電話2萬戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話用戶1 500戶，其中住宅電話1 353戶；移動(dòng)電話用戶1.8萬戶（其中小靈通3 000戶），同比增長20%。

【林業(yè)】

全市狠抓以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善。全市完成人工造林21.75萬畝，占任務(wù)20.2萬畝的108%；完成飛播造林1.1萬畝，占任務(wù)1萬畝的110%；完成封山育林4.4萬畝，占任務(wù)4萬畝的110%；完成四旁植樹60萬株；完成義務(wù)植樹85萬株，占任務(wù)55萬株的155%。采取國家、集體、個(gè)人一齊上，股份、承包、租賃多種形式并舉，發(fā)展育苗。全市共育苗2 330畝，占任務(wù)1 470畝的159%。其中新育苗1 080畝。

【水利】

2002年完成水土保持治理面積20萬畝，全市新打配套機(jī)電井68眼，新增水澆地2.03萬畝，占目標(biāo)的112.8%。新增節(jié)水灌溉面積2.4萬畝，占任務(wù)的102.1%。完成人畜飲水工程30處，解決了1.379萬人、1.61萬頭只畜的飲水困難。

【生態(tài)建設(shè)】

全年生態(tài)建設(shè)完成治理面積35.43萬畝。其中完成退耕還林（草）工程19.35萬畝，占任務(wù)的107.5%。完成沙源治理工程16.08萬畝。依托生態(tài)工程，全市累計(jì)種植優(yōu)質(zhì)牧草紫花苜蓿達(dá)到25萬畝，在全盟范圍內(nèi)面積最大。通過實(shí)施退耕還林項(xiàng)目補(bǔ)貼到戶糧食2 000萬斤，補(bǔ)貼現(xiàn)金200萬元，生態(tài)建設(shè)已成為全市農(nóng)民增收的一條重要途徑。

【城市拆遷改造建設(shè)】

2002年，全市完成拆遷面積8.1萬平方米，開工建設(shè)商住樓面積15.53萬平方米，當(dāng)年竣工9.83萬平方米，完成市區(qū)8條街巷2 700米的排污管道工程及污水處理續(xù)建工程；新建公廁8座，新增城市道路2.52萬平方米，完成了城市總體規(guī)劃修編工作，啟動(dòng)了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【招商引資】

全市共實(shí)施合作項(xiàng)目43項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)資金1.66億元，引進(jìn)國外到位資金113.7萬美元，出口創(chuàng)匯60萬美元。爭取國家和自治區(qū)建設(shè)資金項(xiàng)目18個(gè)，總投資近1億元。

【教育】

2002年，全市有中小學(xué)123所，教學(xué)點(diǎn)98個(gè)；全市有中小學(xué)教學(xué)班1 085個(gè)，中小學(xué)生37 391名。教職工3 287人，其中專任教師2 664人。普高專任教師學(xué)歷合格率43.6%，初中專任教師學(xué)歷合格率79.9%，小學(xué)專任教師合格率96.4%。2001～2002學(xué)年全市城鎮(zhèn)小學(xué)無輟學(xué)學(xué)生，農(nóng)村小學(xué)輟學(xué)率控制在0.08%；初中輟學(xué)206名，輟學(xué)率為1.2%；全市殘疾兒童40名，入學(xué)34名，入學(xué)率85%。高中全會(huì)考合格率為79.8%；高考應(yīng)屆畢業(yè)生區(qū)外?？埔陨仙龑W(xué)率為37.2%，居全盟同類學(xué)校第一。以實(shí)施"二期義教"工程為契機(jī)，中小學(xué)辦學(xué)條件大為改善。二期義教工程總投資2 340多萬元，干部捐資助學(xué)65.3萬元，教育投入是近年來規(guī)模最大的一年。20所二期義教工程項(xiàng)目校總建筑面積18 288平方米，其中18所項(xiàng)目校已交付使用，有5 823名中小學(xué)生喜遷新教室。官屯堡希望小學(xué)建起了全市農(nóng)村學(xué)校的第一座教學(xué)樓。市一中10 000平方米的綜合樓已破土動(dòng)工。在13所農(nóng)村小學(xué)和7所城鎮(zhèn)小學(xué)中實(shí)施了"校校通"工程，共有7 545名小學(xué)生受益。市一中達(dá)到二類校標(biāo)準(zhǔn)；六中和隆莊小學(xué)被命名為盟級(jí)綠色學(xué)校。中小學(xué)教改實(shí)驗(yàn)基地達(dá)10個(gè)。職業(yè)教育繼續(xù)發(fā)展，生源不斷擴(kuò)大，招收新生282名，超額完成盟下達(dá)的職高招生任務(wù)。

【文化 體育】

全市有文化館1個(gè)，多功能影院1座，鄉(xiāng)文化站21個(gè)，村文化活動(dòng)室95個(gè)。積極開展重大節(jié)慶日群眾性文化活動(dòng)。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)蓬勃開展，市歌劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出148場次，電影公司為農(nóng)民放映電影1 050余場。市圖書館為農(nóng)民送去圖書1 200余冊(cè)。境內(nèi)有牛王廟、大王廟、一中南閣三處自治區(qū)級(jí)文化保護(hù)區(qū)。清理整頓了文化市場，開展衛(wèi)星電視地面接收專項(xiàng)整治工作，共清查違規(guī)安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施200多戶，頒發(fā)許可證33戶，取締170戶。收繳非法出版物20冊(cè)，沒收盜版錄像制品100多盤。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。國家體育總局為豐鎮(zhèn)市配置了14套健身器材，價(jià)值5萬元。舉辦學(xué)生環(huán)城越野賽、職工門球賽，乒乓球賽、象棋賽，婦女接力和拔河賽、中小學(xué)生田徑四項(xiàng)對(duì)抗賽等。豐鎮(zhèn)市象棋隊(duì)代表烏盟參加了全區(qū)十運(yùn)會(huì)，獲得團(tuán)體第三名的好成績。年內(nèi)新增有線電視用戶500戶，有線電視用戶達(dá)到17 000戶。全市電視覆蓋率達(dá)96.2%，廣播覆蓋率達(dá)96.3%，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建廣播電視工作站。

【衛(wèi)生】

2002年豐鎮(zhèn)市有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)181所，其中市級(jí)8所，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院20所，村級(jí)衛(wèi)生室124個(gè)，個(gè)體診所29所；各類衛(wèi)生技術(shù)人員679人，其中市級(jí)416人，鄉(xiāng)級(jí)134人，村級(jí)129人；全市共有床位430張。

【社會(huì)保障】

2002年，全市登記失業(yè)率為3.9%以內(nèi)，參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位242個(gè)，職工總數(shù)13 055人，征收失業(yè)保險(xiǎn)金160萬元；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工總數(shù)12 561人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率100%。征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金504萬元；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位136個(gè)，職工總數(shù)11 603名。財(cái)政用于"兩個(gè)確保"的資金達(dá)725萬元?；I措再就業(yè)資金195.5萬元，全年有2 487名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)62%。全年新增享受低保的城鎮(zhèn)居民518人，總數(shù)達(dá)5 962人。2002年，被國務(wù)院授予全國民政工作先進(jìn)市。

【“三項(xiàng)改革”】

鄉(xiāng)村體制改革方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，村級(jí)組織實(shí)行合并重組，撤銷自然村建制，成立村民小組。村委會(huì)由155個(gè)減少到91個(gè)，883個(gè)自然村合并為349個(gè)村民小組。稅費(fèi)改革方面，積極開展了稅費(fèi)改革，農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由94.3元下降到34.36元，減負(fù)率達(dá)63.57%。教育改革方面，調(diào)整學(xué)校布局，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)40個(gè)，辭退臨時(shí)工70名。

（勇、馬飛躍、杜向東、張?jiān)录t、王月奎、張志剛）