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董事長

局  長

黨委副書記：陳紹鈞（11月離任）

總經(jīng)理

局  長：孫扎根

黨委書記

副董事長：王  南（11月離任）

黨委書記：扎  布（達斡爾族）

黨委副書記：張靜濤（11月離任）

孟  根（蒙古族） 

劉振國

副總經(jīng)理：趙國江（11月離任）

副總經(jīng)理

副局長：石玉峰（蒙古族）

楊敬民

郭守杰(女)      

工會主席：李冶紅

副總經(jīng)理：劉文山

馬春元

郭燕吉

張學(xué)勤

王  財

紀委書記：崔志博

【概況】

中國內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團有限責(zé)任公司是1995年在內(nèi)蒙古大興安嶺林管局的基礎(chǔ)上組建而成的，是國務(wù)院首批57家試點企業(yè)集團之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬特大型企業(yè)，屬國有獨資有限責(zé)任公司。森工集團以國有森工企業(yè)為主體，兼有多種經(jīng)濟成分。經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已形成以營林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營為一體的大型森工企業(yè)集團，并兼有林政資源、防火、技術(shù)監(jiān)督等行政管理職能和醫(yī)療衛(wèi)生、公安、教育等社會職能。

森工集團施業(yè)區(qū)地跨呼倫貝爾市、興安盟的9個旗市，與俄羅斯、蒙古接壤，邊境線長達440公里，經(jīng)營總面積10.6萬平方公里，約占整個大興安嶺林區(qū)面積的47％。其中，有林地面積8.43萬平方公里，占全國國有林區(qū)森林面積的10.2％，主要樹種為興安落葉松和白樺，森林總蓄積6.89億立方米，占全國國有林區(qū)森林蓄積的9.2%，森林覆被率75.7%，屬重點國有林區(qū)。自1952年開發(fā)建設(shè)以來，已開發(fā)森林面積6.96萬平方公里，尚有34％的原始林區(qū)未開發(fā)。自1952年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)共為國家提供了1.58億立方米的商品材和大量的林副產(chǎn)品。到年末累計完成各項利稅上繳35.2億元，完成人工造林1 319.54萬畝，森林覆被率由建局初期的56.4％提高到75.7％，其它各項事業(yè)也都有了較大發(fā)展。目前集團公司有47家企事業(yè)單位，其中包括16個森工公司，3個營林局，1個原始林區(qū)管護局和電力、建筑、建材、紙漿、栲膠等9個企業(yè)（17家被列為國家大型二檔企業(yè)，其中4家為國家二級企業(yè)，10家為自治區(qū)先進企業(yè)），另有森調(diào)、設(shè)計、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和直屬單位18個。目前，共有林業(yè)人口49.2萬人，企業(yè)在冊職工23.7萬人，其中，實際在崗14.3萬人，離退休6.07萬人。

【發(fā)展成就】

2002年是內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設(shè)50周年，也是林區(qū)歷史上不平凡的一年，林區(qū)上下團結(jié)一心，頑強拼搏，經(jīng)受了“7·28”夏季森林雷擊火的考驗，克服木材減產(chǎn)、銷售不暢，主營業(yè)收入減少，就業(yè)壓力激增，運營資金緊張等諸多困難，全面完成各項經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定。完成人工造林17.97萬畝，完成計劃的102.9%。林木產(chǎn)品生產(chǎn)266.9萬立方米，完成計劃的100.9%，其中木材生產(chǎn)229.5萬立方米，人造板生產(chǎn)完成13萬立方米。農(nóng)業(yè)播種面積完成45萬畝，完成計劃的113%；產(chǎn)糧22.5萬噸，肉蛋奶930萬公斤。電力生產(chǎn)完成19 696萬度。紙漿和紙制品生產(chǎn)完成5萬噸。栲膠生產(chǎn)完成900噸。林木產(chǎn)品銷售完成237.7萬立方米，其中木材銷售197萬立方米。實現(xiàn)全部營業(yè)收入18.3億元，其中木材銷售收入83 417萬元。實現(xiàn)利潤920萬元，繳納各項稅金1.3億元。完成自治區(qū)上繳款1 600萬元。實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值16.8億元，完成工業(yè)增加值10億元。至2002年末，集團資產(chǎn)總額為88.5億元，凈資產(chǎn)30億元（不含已投產(chǎn)尚未驗收的改擴建項目資產(chǎn)），實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

【生態(tài)建設(shè)】

按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求認真實施“天保工程”，杜絕了超限額、超計劃采伐。木材產(chǎn)量計劃由上年的258.3萬立方米調(diào)減到243.9萬立方米。大力推行封山育林、溝系承包和家庭生態(tài)林場等多種森林資源管護方式，建成管護站615個，家庭生態(tài)林場150個，對933.2萬公頃的林業(yè)用地實施了有效管護。森林覆被率由1998年年初的75.7%提高到76.3%，森林資源蓄積量增加700萬立方米，森林面積增加7.9萬公頃。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】

集中資金和技術(shù)對人造板、紙漿、單寧膠等七大林產(chǎn)工業(yè)項目進行改造和擴建，新增人造板生產(chǎn)能力12萬立方米，育果袋紙生產(chǎn)能力1萬噸，單寧膠生產(chǎn)能力7 000噸。把根河、根歐、金河、圖里河四大板廠整合為投資主體多元化的人造板專業(yè)公司，初步實現(xiàn)專業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。食用菌、山野菜、中草藥、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)等5大非林非木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，2002年采集山野菜6 500噸，生產(chǎn)食用菌500噸，養(yǎng)殖家禽、特禽46萬頭(只)，養(yǎng)殖北極狐、貂、鹿等5萬頭（只）。森林旅游業(yè)開始起步，5個國家、自治區(qū)級森林公園已納入規(guī)劃，正在建設(shè)中。阿爾山、莫爾道嘎的旅游景點已經(jīng)初具規(guī)模，全年各景點共接待國內(nèi)外游客9萬余人次。

【改革管理】

對森源公司國有職工身份進行置換，基本改制成民營企業(yè)。對絕大部分中小企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)改革，實行股份制、股份合作制和招標(biāo)租賃等多種經(jīng)營方式。對林業(yè)總醫(yī)院、設(shè)計院等事業(yè)單位在人事制度、用工制度和分配制度上進行了深入改革。建立健全以職代會為主要機制的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策制度。制定實施增收節(jié)支計劃，全面推行大宗物資集中統(tǒng)一采購，大力壓縮可變費用，嚴格控制營業(yè)外支出，保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。職工生活進一步改善，保證及時足額發(fā)放職工工資、離退休費和下崗職工基本生活費。2002年為職工人均年增加工資近1 000元。組建家庭經(jīng)濟指導(dǎo)委員會，共向職工發(fā)放貸款400多萬元，使近9 000戶職工通過發(fā)展家庭經(jīng)濟擺脫貧困。采取企業(yè)籌資和義務(wù)勞動相結(jié)合的方式，修建文化廣場、活動中心等公益設(shè)施，對部分危房和飲水設(shè)施進行改造，改善職工的生活條件。

【存在問題】

一是非經(jīng)營性資產(chǎn)比重過大，運營資金不足的壓力依然存在，企業(yè)抗風(fēng)險能力差；經(jīng)濟發(fā)展速度不快，對“天?！辟Y金投入的依賴性過大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出?！疤毂９こ獭睂嵤┖?，國家給一部分政策性投入，給林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的歷史機遇。但是，面對木材產(chǎn)量大幅調(diào)減，經(jīng)濟收入銳減，相關(guān)行業(yè)萎縮，原料短缺，一批加工廠點關(guān)停，大批職工下崗等困難，造成林區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大，矛盾增多?；A(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重制約林區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)化程度低，新的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)項目分散、設(shè)備老化、工藝落后、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度集中度不高、發(fā)展規(guī)模不夠、科技含量低的狀況沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品附加值低，拳頭產(chǎn)品少，市場競爭力不強，創(chuàng)利低微，沒有形成品牌效益和規(guī)模效益。非林非木產(chǎn)業(yè)近幾年雖然普遍鋪開，有所發(fā)展，但仍處在投入期和小規(guī)模分散發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)化程度不夠，沒有龍頭企業(yè)，多數(shù)仍以安排人為主，經(jīng)濟效益低，產(chǎn)業(yè)支柱尚未打造成型；開放程度低，對俄采伐雖有進展，但力度不夠，規(guī)模較小，要做大做強還需艱苦的努力。四是觀念的落后，認識上的差距，仍然制約著林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。五是改革開放的力度不夠，難以適應(yīng)國內(nèi)國際形勢的深刻變化。六是歷史積累、遺留的一些問題仍待解決。林區(qū)每年仍需支付2.2億元的社會性支出，剝離社會負擔(dān)的問題雖有進展，但仍任重而道遠。

【公司大事】

1．1月5～9日，自治區(qū)黨委書記儲波，黨委常委、秘書長任亞平，自治區(qū)副主席牛玉儒到內(nèi)蒙古森工集團大興安嶺林區(qū)視察工作。

2．1月28日，滿歸森工公司均質(zhì)刨花板生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)，內(nèi)蒙古森工集團公司領(lǐng)導(dǎo)陳紹鈞、孫扎根、趙國江分別致賀電、賀信，劉文山副總經(jīng)理出席剪彩儀式。均質(zhì)刨花板的投產(chǎn)填補了林區(qū)該產(chǎn)品的空白。

3．5月8日，林區(qū)全國“五一”勞動獎狀、獎?wù)芦@得者載譽歸來。內(nèi)蒙古森工集團公司、林管局召開歡迎座談會，集團公司、林管局黨政領(lǐng)導(dǎo)陳紹鈞、王南、孫扎根出席會議并分別發(fā)表講話。

4．7月28日，內(nèi)蒙古大興安嶺北部原始林區(qū)因雷擊發(fā)生夏季森林火災(zāi)。16 000余名林業(yè)職工、武警森林部隊官兵和人民解放軍指戰(zhàn)員連續(xù)奮戰(zhàn)23個晝夜，于8月19日將新中國成立以來最為嚴重的夏季森林火災(zāi)撲滅。創(chuàng)造在氣候條件極為不利，地形地貌十分復(fù)雜，運兵給養(yǎng)異常困難，地下火、地表火、林冠火立體蔓延的情況下，憑人力撲滅大面積雷擊火的奇跡。

5．11月20日，內(nèi)蒙古森工集團公司、大興安嶺林管局召開撲救北部林區(qū)7·28夏季雷擊火總結(jié)表彰大會。集團公司、林管局黨政領(lǐng)導(dǎo)孫扎根、扎布、郭守杰、李冶紅、郭燕吉、出席會議，并為受表彰的先進集體、先進個人頒獎。孫扎根講話，扎布主持了會議。

（張徐清）