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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：蘇  譽(yù)

副書記：***

        史文俊

        王  軍

紀(jì)委書記：張學(xué)軍

人大常委會(huì)主任：蘇全智

副主任：崔鳳清

        溫  瑩

        云虎威

區(qū)  長：***

副區(qū)長：蔣  劍

        金滿倉

        郭  俊

        汪劍鵬

呂文榮

政協(xié)主席：周  祥

副主席：韓月祥

何少華

法院院長：劉夢來

檢察院檢察長：李錫保

武裝部長：王和利

政  委：慶  賀

【概況】

石拐區(qū)位于內(nèi)蒙古陰山山脈大青山腹地。東與武川縣相鄰，南與土右旗隔山而居，西與九原區(qū)相連，北與固陽縣相接。2002年石拐區(qū)轄大磁、大發(fā)、石拐、五當(dāng)溝、白狐溝5個(gè)街道辦事處，國慶鄉(xiāng)1個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，五當(dāng)召鎮(zhèn)1個(gè)半農(nóng)半牧鎮(zhèn)，全區(qū)總?cè)丝诩s5.13萬人，面積約618平方公里。2002年，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，大膽構(gòu)筑，群策群力，艱苦奮斗，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有力地推進(jìn)了全區(qū)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺(tái)階。2002年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成29 195萬元，同比增長30.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成1 416萬元，同比增長15.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成19 319萬元，同比增長38.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成8 460萬元，同比增長18.1%；限額以上工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)98.48%，同比增長1.33個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)街企業(yè)入庫稅金1 102.3萬元，同比增長34.3%；利用自治區(qū)外資金10 700萬元，同比增長52倍；利用境外資金86.48萬美元，同比增長110.9%；對(duì)外貿(mào)易出口完成87萬美元，同比增長111%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成17 642萬元，同比增長5.7%；財(cái)政收入完成3 697萬元，同比增長40.4%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入實(shí)現(xiàn)4 800元，同比增長17.9%；農(nóng)牧區(qū)人均純收入1 837元，同比增長14.8%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額1.625億元，同比增長129.2%。

【工業(yè)】

2002年石拐區(qū)高載能工業(yè)園區(qū)已經(jīng)被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成為繼烏海市之后的第二個(gè)享受自治區(qū)同等優(yōu)惠政策的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)出臺(tái)和完善自我配套政策體系，為全區(qū)高載能工業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得決定性優(yōu)勢。招商引資取得重大突破，至2002年底，工業(yè)園區(qū)共與24家客商簽訂正式合同文本，合同負(fù)荷量67.9萬KVA，具備生產(chǎn)60萬噸硅鐵系列產(chǎn)品的規(guī)模，為打造世界級(jí)工業(yè)硅生產(chǎn)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2002年工業(yè)園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投入1.2億元，成為外來投資的亮點(diǎn)。入園企業(yè)在產(chǎn)品上檔升級(jí)和多樣化方面取得重大突破。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)除主要生產(chǎn)硅鐵系列產(chǎn)品外，還具備生產(chǎn)2萬噸粗銅，30萬噸水泥，4萬噸硫酸規(guī)模和高純硅、電石及其下游產(chǎn)品的能力，形成特色。工業(yè)硅成為全市構(gòu)筑的十五大產(chǎn)業(yè)基地之一。園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境創(chuàng)造上取得重大突破，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的決定》等規(guī)范性文件，提出為企業(yè)服務(wù)“五度四全”服務(wù)承諾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生存發(fā)展空間，增強(qiáng)入園企業(yè)的投資信心。1號(hào)工業(yè)園區(qū)基本建成，負(fù)荷量穩(wěn)步增長。2號(hào)工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作充分到位。投資近300萬元的入園公路基本建成，護(hù)園堤壩系統(tǒng)完工，部分企業(yè)已入園基建。園區(qū)核心工程220KVA輸變電站已經(jīng)自治區(qū)計(jì)委、電力集團(tuán)公司批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，2003年4月開工建設(shè)。

2002年全區(qū)原煤產(chǎn)量突破250萬噸大關(guān)，煤炭產(chǎn)業(yè)工人年收入接近9 000元。建材行業(yè)基本完成鹿茵陶瓷三期擴(kuò)規(guī)技改，鹿茵墻磚生產(chǎn)規(guī)模接近260萬平方米。鹿城水泥擴(kuò)規(guī)技改完成，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)10萬噸，拉動(dòng)建材原料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。加快改革和重組步伐，電子、機(jī)械化工、輕工企業(yè)轉(zhuǎn)制后輕裝上陣。熔斷電阻器生產(chǎn)達(dá)3 000萬支、膨脹石墨生產(chǎn)達(dá)500噸。白酒和泡花堿產(chǎn)銷兩旺，達(dá)到歷史最好水平。

2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立鄉(xiāng)街財(cái)政，全年入庫稅金1 102.3萬元，其中地稅507.5萬元，國稅594.8萬元，基本上達(dá)到自養(yǎng)有余的預(yù)期目標(biāo)。

【農(nóng)牧業(yè)】

2002年，播種面積3.4萬畝,糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)比例由上年的60∶24∶16調(diào)整為30∶30∶40。畜牧業(yè)完成飼料種植面積14 400畝，建成飼草料加工廠3處，推廣秸稈青貯技術(shù)和舍飼圈養(yǎng)，至年底，全區(qū)牲畜存欄3萬（頭）只；奶業(yè)富民工程發(fā)展勢頭良好，全區(qū)新增奶牛683頭，成為拉動(dòng)農(nóng)牧民致富的重要渠道；林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成造林面積3.43萬畝，成活率達(dá)87%；繼續(xù)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，全年水利工程建設(shè)開工23處，完工21處，新增水保面積4.27萬畝，新增有效灌溉面積0.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，積極開展農(nóng)村水利產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作；繼續(xù)組織實(shí)施世行二期貸款項(xiàng)目、退耕還草還林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、天然林保護(hù)工程、水保國債項(xiàng)目和農(nóng)村牧區(qū)飲水解困等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資力度大，工程進(jìn)展快，質(zhì)量高，效益明顯，成為保護(hù)和改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和抵御自然災(zāi)害能力的主導(dǎo)工程；繼續(xù)加大千村扶貧工程開發(fā)力度，編制完成8個(gè)嘎查村的村級(jí)開發(fā)規(guī)劃，5個(gè)嘎查村的開發(fā)規(guī)劃被批準(zhǔn)實(shí)施，部分項(xiàng)目建成投入使用，帶動(dòng)效果明顯。

【經(jīng)濟(jì)改革】

2002年完成銳星公司轉(zhuǎn)制工作，依法加快星霸公司破產(chǎn)步伐，順利地完成機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，推行會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。石拐區(qū)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策、規(guī)劃等信息在全國鐵合金網(wǎng)站發(fā)布、自治區(qū)級(jí)報(bào)刊上全文登載，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在全自治區(qū)骨干工業(yè)建設(shè)大會(huì)上作書面交流，為打造世界級(jí)工業(yè)硅基地營造了良好的輿論氛圍。主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓招商，引資力度空前加大，招商效果十分明顯。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為硅鐵及其系列高載能工業(yè)產(chǎn)品投資者的理想熱土。至年底，工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)合同投資額約5億元。積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷簡化項(xiàng)目建設(shè)審批程序，有力地保護(hù)了投資者的合法權(quán)益，提高對(duì)外開放的工作水平。

【旅游】

2002年石拐區(qū)制定旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，各功能區(qū)控制性規(guī)劃，為旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。參加國際旅游展覽會(huì)和“包頭市—秦皇島旅游促銷會(huì)”，借鑒國內(nèi)外旅游開發(fā)和產(chǎn)品包裝推向市場的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，宣傳了石拐區(qū)旅游開發(fā)優(yōu)惠政策，介紹了旅游產(chǎn)品特色，提高了知名度；改造和裝修石拐賓館，完成五當(dāng)召鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，為旅游區(qū)的開發(fā)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

【財(cái)政稅收】

2002年石拐區(qū)加強(qiáng)稅源分析和預(yù)測，依法強(qiáng)化稅收征管。法人特別是主要稅源大戶納稅意識(shí)明顯增強(qiáng)，骨干企業(yè)基本做到實(shí)現(xiàn)稅金應(yīng)繳盡繳，部分陳欠稅款得到有效清繳。全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，財(cái)政收入3 697萬元，同比增長40.4%，有力地保障石拐區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算管理，加大財(cái)政管理體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度，規(guī)范政府大宗商品的采購行為。合理調(diào)節(jié)支出結(jié)構(gòu)，確保全黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工工資的如期全額發(fā)放和社保、低保、失業(yè)保險(xiǎn)金的支付。全年完成財(cái)政支出5 151萬元，剔除?？钛a(bǔ)貼完成預(yù)算96.05%，實(shí)現(xiàn)收支平衡略有結(jié)余。

【城市建設(shè)】

2002年石拐區(qū)多方籌集資金完成大橋至化工廠近7公里的道路改造，9月底建成通車。開通包頭電視節(jié)日微波傳輸工程。全面改造石拐區(qū)供暖鍋爐，提高了供暖水平。投資900萬元建設(shè)完成大發(fā)、河灘溝和楊圪楞移動(dòng)手機(jī)工作站，提高移動(dòng)信號(hào)覆蓋率。投資290萬元完成進(jìn)入工業(yè)園區(qū)砂石公路部分工程，緩減了入園企業(yè)的運(yùn)輸壓力。建成并啟用環(huán)衛(wèi)職工生活區(qū)，改善環(huán)衛(wèi)職工的生活工作環(huán)境，按照政府補(bǔ)助、辦事處自建的原則改造和修繕公廁28座，改善了城鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生條件。

【文教衛(wèi)生】

2002年石拐制定并組織實(shí)施《石拐區(qū)技術(shù)創(chuàng)新方案》，積極爭取科技扶持項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)扶持計(jì)劃。加強(qiáng)科普宣傳力度，科技致富、科技興區(qū)思想深入人心。

繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹黨的教育方針，全面推行素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，教學(xué)條件得到改善，教師待遇逐年提高。加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn)，全區(qū)勞動(dòng)者基本素質(zhì)有較大提高。結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)際組織舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的文化藝術(shù)、全民健身活動(dòng)，豐富群眾文化生活，人民群眾健康水平不斷提高。

以預(yù)防為重點(diǎn)，防治相結(jié)合，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)開始啟動(dòng)。開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)村牧區(qū)就醫(yī)難問題得到改善。加強(qiáng)疫病預(yù)防和地病防治及食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高。

【人民生活】

2002年全區(qū)共發(fā)放低保金424.4萬元，養(yǎng)老金436萬元，各類社會(huì)救濟(jì)金75萬元，安置下崗職工400多人，有力地保障弱勢群體特困家庭基本生活。

(李培云)