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【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：岳福洪

常務(wù)副主任：李生義

【概況】

編制情況內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室是委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，歸自治區(qū)人民政府辦公廳管理。自治區(qū)無委辦行政編制11人，各盟市管理處行政編制42人，全系統(tǒng)行政編制53人。自治區(qū)無線電監(jiān)測站事業(yè)編制22人，各盟市無線電監(jiān)測站事業(yè)編制56人，全系統(tǒng)事業(yè)編制78人。辦公室對(duì)盟市管理處實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”管理，自治區(qū)無委辦為自治區(qū)財(cái)政單獨(dú)預(yù)算單位。辦公室黨組織關(guān)系在自治區(qū)人民政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委，盟市管理處黨的組織關(guān)系由盟行政公署、市人民政府機(jī)關(guān)黨委代管。

人員結(jié)構(gòu)全區(qū)無線電管理系統(tǒng)(含監(jiān)測事業(yè)人員)現(xiàn)有干部、職工67人，其中本科學(xué)歷22人，占總數(shù)的32%；?？茖W(xué)歷28人，占總?cè)藬?shù)的41%；少數(shù)民族干部、職工占總?cè)藬?shù)的15%。

工作要點(diǎn)1.按照國家無線電辦公室統(tǒng)一要求，重點(diǎn)清理800MHZ以下部分頻段、3G核心頻段、模擬集群頻率等審批、使用情況；做好1.9GHZ、2.4GHZ、3.5GHZ清頻工作;2.做好“三高”(高樓、高塔、高山)地點(diǎn)設(shè)置的尋呼基站清理整頓工作;3.為盟市建設(shè)1～2個(gè)固定監(jiān)測站，3～4個(gè)移動(dòng)監(jiān)測站；進(jìn)一步完善自治區(qū)無線電監(jiān)測站檢測室的屏蔽室建設(shè)，并配置部分微波等高精度測試儀器;4.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)程序，進(jìn)一步清理欠費(fèi)，在國家收費(fèi)政策不變的情況下，2002年實(shí)現(xiàn)收取頻率占用費(fèi)4 000萬元;5.加強(qiáng)監(jiān)聽監(jiān)測，及時(shí)查處有害干擾，全系統(tǒng)開展固定監(jiān)測3 000小時(shí)，年內(nèi)干擾查處率達(dá)80%以上，切實(shí)保障各項(xiàng)無線電業(yè)務(wù)正常開展。

【通信建設(shè)】全區(qū)除尋呼通信業(yè)呈下降趨勢(shì)外，廣播電視、短波、微波、衛(wèi)星通信保持著較穩(wěn)定的發(fā)展，特別是公眾移動(dòng)通信發(fā)展十分迅速。至2002年底，全區(qū)各類無線電臺(tái)站總數(shù)已達(dá)3 368 140部，其中：移動(dòng)通信基站2 493座，移動(dòng)電話用戶334.4萬戶；尋呼基站540座，無線電尋呼用戶25.1萬戶；短波電臺(tái)2 041部；超短波電臺(tái)16.769部；微波站977座；衛(wèi)星地球站154個(gè)；廣播電視發(fā)射臺(tái)(含差轉(zhuǎn)臺(tái))1 166座。全區(qū)各類無線電發(fā)射設(shè)備總量比2001年同期增長42%。

【監(jiān)督檢查】

1.面對(duì)中國加入WTO后，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，辦公室年內(nèi)認(rèn)真組織全系統(tǒng)對(duì)無線電管理法律、法規(guī)和相關(guān)公務(wù)員依法行政及世貿(mào)組織基本法律制度的學(xué)習(xí)，并統(tǒng)一參加辦公廳組織的考試，應(yīng)試人員達(dá)百分之百。

2.按照黨委、政府關(guān)于政務(wù)公開的要求，全系統(tǒng)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的公開辦事制度。在辦公場所設(shè)立《政務(wù)公開欄》和《服務(wù)承諾欄》，將職責(zé)、辦事指南、保證設(shè)臺(tái)單位合法權(quán)益措施、違規(guī)責(zé)任、設(shè)臺(tái)審批程序、進(jìn)口無線電設(shè)備審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政審批、處罰依據(jù)及向設(shè)臺(tái)單位做出的4項(xiàng)服務(wù)承諾全部予以公示。全系統(tǒng)都設(shè)立無線電管理舉報(bào)投訴箱，公布舉報(bào)電話，做到自覺接受用戶和社會(huì)監(jiān)督。年底，自治區(qū)無委辦被自治區(qū)依法治區(qū)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“依法治區(qū)、政務(wù)公開”的先進(jìn)單位。

3.根據(jù)國家陸續(xù)制發(fā)的無線電管理單項(xiàng)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)地方出臺(tái)的有關(guān)文件進(jìn)行清理，并針對(duì)全區(qū)實(shí)際，制定全區(qū)的“三高”設(shè)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)高樓、高塔、高山設(shè)置使用無線尋呼臺(tái)站管理辦法》。

4.結(jié)合全區(qū)無線電管理工作實(shí)際，有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法檢查。全區(qū)共查處非法設(shè)臺(tái)40余部，使違法設(shè)臺(tái)行為得到有效遏制。

5.全區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞媒介開展形式多樣宣傳，在《條例》發(fā)布9周年之際，各單位印發(fā)無線電管理法制宣傳單,發(fā)放到各設(shè)臺(tái)單位。自治區(qū)無委辦將《內(nèi)蒙古政報(bào)》第9期作為無線電管理宣傳?？?年內(nèi)全系統(tǒng)共發(fā)表各種宣傳文章45篇，刊登各類圖片120幅，使無線電管理工作的知明度和管理力度明顯提高。

【頻率 臺(tái)站管理】1.年初自治區(qū)無委辦組織召開自治區(qū)屬有關(guān)廳、局及呼和浩特地區(qū)設(shè)臺(tái)單位座談會(huì)，各盟市管理處分別組織設(shè)臺(tái)單位座談會(huì)或無線電管理工作會(huì)議，就當(dāng)前無線電管理工作中有關(guān)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，年底無委對(duì)區(qū)屬無線電管理遵紀(jì)守法的5個(gè)部門進(jìn)行表彰。

2.學(xué)習(xí)貫徹新的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，并依照《規(guī)定》對(duì)部分頻率進(jìn)行清理和調(diào)整。

3.按照國家無線電辦公室要求，及時(shí)完成中俄邊境頻率協(xié)調(diào)和有關(guān)資料的上報(bào)，李生義主任陪同國家局領(lǐng)導(dǎo)赴俄進(jìn)行頻率協(xié)調(diào)。

4.為實(shí)現(xiàn)對(duì)無線電頻率、臺(tái)站的統(tǒng)一管理，建成自治區(qū)無線電管理網(wǎng)絡(luò)中心，并對(duì)線路及設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，完成與國家廣域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)與國家的數(shù)據(jù)傳輸及信息共享，提高了科學(xué)管理水平。

5.針對(duì)國家收費(fèi)政策調(diào)整和新業(yè)務(wù)的開展所帶來的變化，派出一個(gè)調(diào)研組，對(duì)全區(qū)無線電頻率占用費(fèi)收取情況和無線接入發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，就加強(qiáng)頻占費(fèi)收取及新業(yè)務(wù)管理提出可行性方案。

6.對(duì)呼和浩特所屬5個(gè)旗縣的廣播電視、電信、防火、防汛、金融、公安等32個(gè)單位進(jìn)行設(shè)備年檢，共檢查各類無線電發(fā)謝設(shè)備181部。

7.按照信息產(chǎn)業(yè)部和公安部的通知要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓衛(wèi)星通信網(wǎng)和地球站工作。全區(qū)共清理150座網(wǎng)站。

8.年底全系統(tǒng)完成收取頻占費(fèi)4 644萬元，并按照“收支兩條線”管理辦法及時(shí)上繳自治區(qū)財(cái)政。

【無線電監(jiān)測】自治區(qū)無線電監(jiān)測站和盟市管理處年內(nèi)開展固定監(jiān)測累計(jì)7 344小時(shí)，隨時(shí)監(jiān)督各臺(tái)站遵守通規(guī)通紀(jì)情況，及時(shí)受理和查處干擾。年內(nèi)全區(qū)共受理干擾申訴64起，其中查處民航導(dǎo)航臺(tái)、氣象測空雷達(dá)、聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)和河套灌區(qū)水利調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等干擾65起，維護(hù)了正常通信秩序。為確保“十六大”期間通信安全，自治區(qū)無委辦成立了保障“十六大”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急處置預(yù)案，全系統(tǒng)在16大期間建立24小時(shí)值班制度，對(duì)廣播、電視頻段實(shí)施不間斷監(jiān)測，有效地保障全區(qū)廣播、電視信號(hào)正常傳輸，得到國家無線電辦公室的充分肯定，自治區(qū)監(jiān)測站被自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。自治區(qū)無線電監(jiān)測站還完成對(duì)新增設(shè)的8個(gè)地球站、微波站電磁環(huán)境測試，并對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，及時(shí)向用戶提供分析報(bào)告，在保障各項(xiàng)無線電業(yè)務(wù)的正常開展和重要通信安全方面提供強(qiáng)有力的保障。

【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】1.年內(nèi)將2000至2001年陸續(xù)購建的自治區(qū)無委辦、自治區(qū)無線電監(jiān)測站及11個(gè)盟市管理處辦公及監(jiān)測用房11 030平方米進(jìn)行完善和整修，年底除巴盟管理處外，全部搬入新址辦公；

2.完成自治區(qū)A級(jí)監(jiān)測站監(jiān)測控制中心、3個(gè)固定監(jiān)測站、移動(dòng)監(jiān)測車的安裝、調(diào)試，于11月份正式投入運(yùn)行；

3.為自治區(qū)監(jiān)測站購置微波路由測試儀、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)分析儀、微波功率計(jì)等精密測試儀器，為11個(gè)盟市管理處配置場強(qiáng)儀和S800電視信號(hào)場強(qiáng)儀及9臺(tái)移動(dòng)監(jiān)測車，并更新工作用車12臺(tái)。上述無線電監(jiān)測項(xiàng)目的建成，標(biāo)志著自治區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的框架已大體形成，使無線電管理技術(shù)手段得到進(jìn)一步加強(qiáng)，大大提高應(yīng)急監(jiān)測和查處干擾的能力。

【批準(zhǔn)成立盟市無線電監(jiān)測站】10月16日自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)(內(nèi)機(jī)編發(fā)〔2002〕78號(hào)文件)由自治區(qū)主席烏云其木格簽發(fā)，批準(zhǔn)成立盟市(含滿洲里、二連)無線電監(jiān)測站。機(jī)構(gòu)規(guī)格，11個(gè)盟市無線電監(jiān)測站均為相當(dāng)于科級(jí)事業(yè)單位。滿洲里市、二連浩特市無線電監(jiān)測站為相當(dāng)于副科級(jí)事業(yè)單位。隸屬本盟市無線電管理處管理。核定事業(yè)編制56名，核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(11正，2副)，專業(yè)技術(shù)人員占總編制數(shù)的75%，為42名，行政管理人員占25%，為14名。經(jīng)費(fèi)由收繳的頻率占用費(fèi)財(cái)政返還經(jīng)費(fèi)中列支，屬全額撥款。

(張建國)