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黨委書記行長(zhǎng)：趙志華（蒙古族）

副書記副行長(zhǎng)：呼和少布（蒙古族）

黨委委員副行長(zhǎng)：胡立珠

王中新（蒙古族）

張子君

黨委委員紀(jì)檢書記：于成龍

黨委委員副行長(zhǎng)：牧  人（蒙古族）

黨委委員工委會(huì)主任：張樹模

【概況】

2002年中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行人員編制為400人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有16個(gè)職能處室和一個(gè)直屬單位，分別是：辦公室、貨幣信貸管理處、銀行監(jiān)管處、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處、支付科技處、內(nèi)審處、人事教育處、貨幣金銀處、國(guó)庫(kù)處、保衛(wèi)處、外匯管理處、國(guó)際收支處、離退休干部處和營(yíng)業(yè)部。

【金融監(jiān)管】

進(jìn)一步落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任制，以化解和處置地方中小金融機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社降低不良貸款為重點(diǎn)，推動(dòng)金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，確保轄區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

1.按照監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后的要求，修改完善監(jiān)管操作規(guī)程，改進(jìn)考核機(jī)制，努力提高監(jiān)管水平。統(tǒng)一實(shí)施《金融監(jiān)管工作臺(tái)賬》和《金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管操作手冊(cè)》制度，通過(guò)對(duì)監(jiān)管臺(tái)賬、手冊(cè)的規(guī)范、序時(shí)登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)管。制定《金融機(jī)構(gòu)管理操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理操作規(guī)程》，設(shè)置統(tǒng)一的監(jiān)管操作表，進(jìn)一步提高監(jiān)管程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后的要求，重新修改并逐級(jí)簽訂監(jiān)管責(zé)任狀，制定《監(jiān)管責(zé)任人員考核獎(jiǎng)懲辦法》，明確考核內(nèi)容、考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并與年終評(píng)優(yōu)和目標(biāo)津貼分配掛鉤。

2.加大金融行政性監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和高級(jí)管理人員任職監(jiān)管。進(jìn)一步完善轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)和備案制度，建立金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員業(yè)績(jī)考核動(dòng)態(tài)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管員、處務(wù)會(huì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出審查委員會(huì)三級(jí)審批監(jiān)管制度，把好機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出和高級(jí)管理人員任職資格關(guān)口。結(jié)合轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)年檢工作，推行《金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)巡查制度》，積極推動(dòng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

3.把城市商業(yè)銀行作為監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)范城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為，督促其提高管理水平。按照《股份制商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)指引》要求，完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，督促其完成董事長(zhǎng)與行長(zhǎng)的分設(shè)。對(duì)呼和浩特市商業(yè)銀行不良貸款變化情況嚴(yán)密監(jiān)控，重點(diǎn)分析不良貸款上升的原因，提出建議，督促其落實(shí)“降點(diǎn)”措施。繼續(xù)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)呼和浩特市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面監(jiān)控和定量評(píng)價(jià)，并對(duì)存在的問題提出整改意見。

4.做好高風(fēng)險(xiǎn)城市信用社的風(fēng)險(xiǎn)處置和市場(chǎng)退出工作。精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)信用社的風(fēng)險(xiǎn)處置和市場(chǎng)退出工作。受分行委托，做好全區(qū)11家實(shí)施停業(yè)整頓城市信用社的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

5.扎實(shí)細(xì)致地做好對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。按照《中華人民共和國(guó)信托法》和《信托投資公司管理辦法》及分行有關(guān)實(shí)施辦法的要求，重新建立健全對(duì)信托投資公司的監(jiān)管工作檔案，對(duì)5名高級(jí)管理人員的任職資格進(jìn)行了審查。了解掌握金融資產(chǎn)管理公司的高級(jí)管理人員任職及工作業(yè)績(jī)情況，完善日常管理工作。重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)債企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和兌付資金風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警和化解。

6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)管。在層層簽訂監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任狀、普遍實(shí)行定崗定責(zé)、分片包社的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真開展分類指導(dǎo)和處置工作。通過(guò)對(duì)2001年底轄區(qū)101家農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析重新進(jìn)行分類排隊(duì)，針對(duì)各自的不同情況，分別有針對(duì)性地提出整改措施和意見，并督促落實(shí)，取得明顯成效，到年末，轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)社比年初減少2個(gè)，下降2.6％。結(jié)合年檢開展農(nóng)村信用社高級(jí)管理人員任職資格審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

【貨幣信貸】

貫徹落實(shí)貨幣信貸政策，努力暢通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.運(yùn)用貨幣信貸政策，加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的支持力度。在對(duì)轄區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求情況進(jìn)行調(diào)查預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)行申請(qǐng)?jiān)黾釉儋J款限額，加大對(duì)支農(nóng)再貸款的投放力度，按照分行的授權(quán)，管好用好人民銀行再貸款。至12月末，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款9.02億元；累計(jì)發(fā)放短期頭寸再貸款18億元，及時(shí)解決轄區(qū)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的臨時(shí)頭寸不足問題；累計(jì)發(fā)放緊急再貸款3 000萬(wàn)元，緩解了城市信用社的支付風(fēng)險(xiǎn)，保證正常運(yùn)營(yíng)，起到穩(wěn)定金融、穩(wěn)定社會(huì)的效果；累計(jì)發(fā)放地方政府向黨中央專項(xiàng)借款3 605萬(wàn)元，對(duì)彌補(bǔ)全區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口和城市信用社停業(yè)整頓后居民儲(chǔ)蓄存款兌付發(fā)揮積極作用；發(fā)放中小金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)借款2.6億元，有效支持中小企業(yè)的合理流動(dòng)資金需求，為商業(yè)銀行增加利潤(rùn)440萬(wàn)元。積極推動(dòng)轄區(qū)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。全年試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票40筆，金額8 562萬(wàn)元；共辦理再貼現(xiàn)1 955.38萬(wàn)元，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。會(huì)同教育、財(cái)政部門開展助學(xué)貸款的“四定”、“三考核”工作，組織召開各高校、各金融機(jī)構(gòu)國(guó)家助學(xué)貸款座談會(huì)，推動(dòng)助學(xué)貸款的發(fā)展。全區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行共向4 448名各高校在校生辦理國(guó)家助學(xué)貸款2 400萬(wàn)元，占全部消費(fèi)貸款的0.25％。

2.加強(qiáng)現(xiàn)金利率管理，維護(hù)轄區(qū)金融秩序的穩(wěn)定。對(duì)金融機(jī)構(gòu)是否按政策規(guī)定確定貸款期限、利率和執(zhí)行浮動(dòng)利率標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的基層農(nóng)村信用社利率政策執(zhí)行有隨意性、浮動(dòng)幅度不合規(guī)等存在的問題，提出整改要求。完成內(nèi)蒙古自治區(qū)勞教、民貿(mào)貼息貸款的利率審核工作。

【內(nèi)部管理】

貫徹落實(shí)總分行工作會(huì)議精神，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，狠抓內(nèi)部管理，全面改進(jìn)和提高金融服務(wù)水平。

1.認(rèn)真組織報(bào)送各種金融、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，新制定全區(qū)城市商業(yè)銀行、城市信用社和信托投資公司金融統(tǒng)計(jì)制度，重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)上報(bào)的復(fù)核檢查工作，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性。認(rèn)真開展宏觀經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)態(tài)反映、貨幣事務(wù)監(jiān)測(cè)分析工作，全年完成動(dòng)態(tài)反映60期，貨幣監(jiān)測(cè)分析12期。繼續(xù)推廣和優(yōu)化銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，順利完成系統(tǒng)升級(jí)、存量數(shù)據(jù)接收及向黨中央數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送工作。組織舉辦民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)金融理論與政策講座，邀請(qǐng)總行研究局、大專院校有關(guān)專家做學(xué)術(shù)報(bào)告?！秲?nèi)蒙古金融研究》再次被評(píng)為內(nèi)蒙古及華北地區(qū)優(yōu)秀期刊，發(fā)行量創(chuàng)歷史最好水平。

2.以“一抓、兩全、三提高”為重點(diǎn)，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理示范工程。在強(qiáng)化國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)工作、認(rèn)真履行國(guó)庫(kù)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，積極配合財(cái)政部門落實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》，經(jīng)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)后下發(fā)執(zhí)行。以防范、化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，推行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬制度，組織開展全區(qū)國(guó)庫(kù)資金安全管理大檢查，于8月份在呼倫貝爾市鄂溫克旗組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣實(shí)施國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理示范工程，總行國(guó)庫(kù)局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)并給予充分肯定。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高核算質(zhì)量，認(rèn)真履行國(guó)庫(kù)職能。全年共辦理黨中央級(jí)預(yù)算收入27億元，自治區(qū)級(jí)預(yù)算收入743億元，辦理同級(jí)財(cái)政撥款754億元，發(fā)行憑證式國(guó)債10.47億元，兌付國(guó)債本息471萬(wàn)元。

3.加強(qiáng)發(fā)行庫(kù)安全管理，做好發(fā)行基金調(diào)撥工作。要求各級(jí)發(fā)行庫(kù)按照《發(fā)行庫(kù)管理辦法》重新落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行定期、不定期查庫(kù)制度，進(jìn)一步消除事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)行基金調(diào)撥制度和押運(yùn)紀(jì)律，確保發(fā)行基金的安全。開展聲勢(shì)浩大的“反假幣宣傳周”活動(dòng)，活動(dòng)期間全區(qū)共設(shè)立宣傳點(diǎn)1 000多個(gè)，發(fā)放宣傳圖冊(cè)、傳單45萬(wàn)余份，接受群眾咨詢50萬(wàn)人次。按照黃金管理體制改革要求，做好黃金收購(gòu)及黃金制品零售市場(chǎng)管理工作。結(jié)合工作實(shí)際制定鈔票清分、銷毀業(yè)務(wù)操作規(guī)程，規(guī)范了清分、銷毀業(yè)務(wù)核算及管理。

4.加強(qiáng)科技服務(wù)和管理，防范計(jì)算機(jī)犯罪。

【外匯監(jiān)管】

強(qiáng)化外匯監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展外匯檢查工作，組織開展了對(duì)外匯指定銀行結(jié)售付匯、外商投資企業(yè)外方以人民幣投資情況、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)售付匯情況等多項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際收支申報(bào)操作程序，全面提高申報(bào)質(zhì)量。認(rèn)真完成經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶政策調(diào)整、公民出境旅游政策調(diào)整工作。建立自治區(qū)外資管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，研究探索貫徹和執(zhí)行國(guó)家資本項(xiàng)目管理政策過(guò)程中遇到的新情況、新問題，積極爭(zhēng)取總局自營(yíng)外匯貸款特殊結(jié)匯的支持，為“鹿王”等自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)增加出口創(chuàng)匯能力提供及時(shí)服務(wù)，有效促進(jìn)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，以推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的作用。制定下發(fā)《2002年全區(qū)農(nóng)村信用社信貸工作意見》和《2002年全區(qū)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)收支工作意見》，明確全區(qū)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支總體目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持存款立社指導(dǎo)思想，抓住農(nóng)牧業(yè)喜獲豐收的有利時(shí)機(jī)，完善服務(wù)手段，吸收和擴(kuò)大資金來(lái)源，千方百計(jì)籌集支農(nóng)資金，至年末，全區(qū)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款突破200億元。緊緊依靠各級(jí)地方黨政部門，召開座談會(huì)，積極開展推廣農(nóng)戶小額信用貸款和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，修訂出臺(tái)小額貸款實(shí)施細(xì)則和信用區(qū)、信用戶實(shí)施辦法，采取典型引路方式，召開創(chuàng)建“百村千戶”信用工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到自治區(qū)、呼市兩級(jí)政府的高度重視。制定出臺(tái)《呼和浩特市農(nóng)村信用社“雙考”及分流工作實(shí)施意見》，順利完成呼市地區(qū)信用社員工“雙考”工作，在社會(huì)上公開招考一批文化程度較高、有一定專業(yè)特長(zhǎng)的新人，同時(shí)裁減冗員162人，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用社員工隊(duì)伍。完成全區(qū)農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的試點(diǎn)、驗(yàn)收工作，開通呼市16家農(nóng)村信用聯(lián)社及信用社的全國(guó)電子聯(lián)行業(yè)務(wù)，縮短農(nóng)村信用社同城和異地結(jié)算資金的在途時(shí)間，實(shí)現(xiàn)天地對(duì)接、資金匯劃一柜通，資金結(jié)算成本由原來(lái)的每筆11.7元降至1元，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(王曉中)