2003卷
【領導名錄】
縣委書記:寇小平
副書記:姜樹文(3月離任)
崔建國(3月任職)
馮 祥
趙利華(回族)
張 亮
馮綿?。o委書記)
張會軍(8月任職)
常 委:郭惠寶
馬瑞祥(11月離任)
李海峰 (11月任職)
孫連江
車淑榮(女)
趙新堂
人大常委會主任:馮守杰
副主任:索永祿
賈科科
史桂芝(女11月離任)
程寶蓮(12月任職)
王 雷(4月任職)
縣 長:姜樹文(3月離任)
崔建國(3月任職)
副縣長:郭惠寶
閻樹林
程素英(女)
田景臣(蒙古族)
馮文林
閻 林(11月離任)
***(8月任職)
政協(xié)主席:梁書策(回族)
副主席:趙占發(fā)(蒙古族)
周 平
趙慧英(女)
周振山(3月任職)
法院院長:王德明(回族)
檢察院檢察長:鄭海軍(蒙古族)
武裝部長:趙新常
政 委:徐志松
【概況】
多倫縣位于錫林郭勒盟東南端,東南與河北省圍場縣、豐寧縣、沽源縣交界,西北與錫盟正藍旗、赤峰市克什克騰旗接壤,屬北方農牧交錯帶典型的農牧交錯區(qū)。轄5個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、72個行政村,13個城鎮(zhèn)居民委員會。全縣有蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾、藏7個民族,共28 857戶、10.47萬人。年內出生人口647人,出生率為7.37‰。全縣總面積3 773平方公里。境內野生動植物繁多,共有野生植物58科282屬571種,有野生動物31科49種。氣候屬中國東部季風和中溫帶半干旱向半濕潤過渡地區(qū)的典型大陸性氣候。海拔高度1 150~ 1 800米,平均高度1 350米。地貌類型以低山丘陵、丘陵、河谷洼地和溝谷洼地、堆積類型沙丘為主。土壤類型主要是栗鈣土、風沙土、草甸土,成土母質多以風積、沖積沙為主。境內水資源較為豐富,灤河干流在多倫縣中部境內長80公里,境內有大小河流40多條,全縣地表水資源量2.38億立方米。
2002年國內生產總值完成52 079萬元,同比增長15.2%。其中,第一產業(yè)增加值完成23 772萬元,同比增長19%;第二產業(yè)增加值完成11 325萬元,同比增長14.1%;第三產業(yè)增加值完成16 982萬元,同比增長11.1%。財政總收入完成2 296萬元,同比增長14%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成4 600元,同比增長7.5%。
【農業(yè)】
種植業(yè)繼續(xù)壓縮耕作面積,糧油菜播種面積壓縮在45萬畝,其中玉米與薯類種植面積繼續(xù)擴大,分別達到15.5萬畝和13.5萬畝;蔬菜種植面積擴大到6萬畝。糧食總產3 733萬公斤,油料總產195萬公斤,蔬菜總產16 085.5萬公斤。人工牧草種植面積增加到30萬畝,當年打貯草2.058億公斤,其中青貯玉米1.845億公斤。
【畜牧業(yè)】
繼續(xù)實施“增牛穩(wěn)綿羊”的政策,按照舍飼圈養(yǎng)的要求,算賬養(yǎng)畜,以草定畜,引進優(yōu)良品種,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)57.01萬頭(只),同比增長1.89萬頭(只)。繁成率及良改畜比重分別較2001年提高5個和1個百分點。積極鼓勵、扶持、引導農民飼養(yǎng)西門塔爾牛、黑白花奶牛等優(yōu)良品種,協(xié)調貸款1 000多萬元,引購奶牛和肉牛700多頭。
【生態(tài)建設 圍封轉移】
2002年降雨比較充沛,各項政策落實到位,群眾對生態(tài)治理的積極性高,保證造林進度和質量,林木成活率85%以上,林木覆蓋率提高了4個百分點,為13.6%。按照錫盟實施圍封轉移戰(zhàn)略的具體要求,以沙源治理和退耕還林工程為重點,有效落實退耕還林、人工造林、飛播造林種草、封山育林、小流域治理、水源及草種基地等建設工程,完成14.4萬畝的沙源治理任務和18萬畝的退耕還林任務。順利啟動實施"治多倫一畝沙地、還北京一片藍天"二期沙地治理工程,兩期工程累計投資410萬元,治理面積8萬畝。繼續(xù)組織沙區(qū)移民278戶,其中建移民區(qū)安置200戶。全縣范圍內的季節(jié)性禁牧和圍封區(qū)的全年禁牧措施落到實處。
【水利建設】
水利設施建設步伐加快,新打配套小管井1 565眼,建設井灌區(qū)26處,沿河兩岸配套移動式噴灌機100套,配套建設半固定式飲灌結合工程10處,新增水澆地1.79萬畝。人畜飲水解困方面新打機電井5眼,解決了0.58萬人、1.96萬頭(只)牲畜的飲水困難。
【工業(yè)】
依托農牧業(yè)資源優(yōu)勢,以農副產品加工、礦產品開發(fā)及建筑建材業(yè)為重點,加大企業(yè)技改力度,提高產品檔次,提升工業(yè)經濟在國民經濟中的比重。2002年重點推進蔬菜收貯加工、飼草料種植加工等方面的工作。新建庫容500噸的蔬菜保鮮恒溫庫、年加工能力3 000噸的華原草業(yè)公司和年加工能力30 000噸的正大混配飼料廠。年內扶持永緒聚丙烯顆粒廠、順發(fā)肉聯(lián)廠、興隆冷庫由村以下升級到獨立核算工業(yè)企業(yè);裕興公司網圍欄加工廠銷售額達到限額以上工業(yè)企業(yè)標準;錫林浩特煤礦兼并了前進煤礦,技改后產量達4萬噸,同比增加了0.24萬噸;永白精淀粉加工廠進行了二期技改,年生產精淀粉能力達到4 000噸;新上了彩印、蔬菜保鮮等一批小型加工項目。工業(yè)增加值完成6 019萬元,同比增長15.4%。主要工業(yè)產品有原煤、肉類、白酒、紅磚、水泥等。
【城鄉(xiāng)基礎設施建設】
全年社會固定資產投資15 660萬元,同比增長6.1%。按照高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設的原則,對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃重新修編?;窘ㄔO投資在整體安排上突出重點工程,集中資金向重點項目投入,重點對多豐西線破損路段、諾爾路東西柏油路延伸、西山灣環(huán)庫小油路、府右街小油路、西山灣左壩肩防滲工程進行建設,配合完成304線多倫至正藍旗段的油路改造工程,新建、改建鄉(xiāng)村公路47.2公里。認真組織開展二期農網改造工程,完成10千伏線路改造工程371.72公里,0.4千伏線路改造工程176.93公里。加強市鎮(zhèn)樓群的規(guī)劃和建設,改善辦公、住宅條件,年內新增樓房面積25 000平方米。254戶農民新建小康住宅。繼續(xù)對匯宗寺、山西會館、清真寺進行維修。繼續(xù)對鎮(zhèn)內綠化、給排水、路燈、公廁等公益設施進行建設,城鎮(zhèn)面貌進一步改觀。
【旅游】
通過生態(tài)游、灤河源頭游、草原游等形式,積極引導游客來多倫縣旅游觀光,積極籌辦第六屆草原旅游節(jié)。先后與山西、河北、香港等地簽訂旅游發(fā)展協(xié)議。年內共接待游客10.3萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入907.3萬元。
【招商引資】
重新包裝推出26個重點招商項目,做到"項目等投資,投資有項目",提高招商引資質量。年內積極組團和派團走出去招商,與23家公司簽訂意向協(xié)議,引進國內資金3 895萬元,其中直接利用區(qū)外資金2 995萬元。與中科院植物研究所簽訂共建北方沙地植物園協(xié)議、與北京博士林公司簽訂了8萬畝沙地綜合治理試驗示范項目、與內蒙古蒙牛乳業(yè)集團簽訂奶源收購站建設協(xié)議、與內蒙古國偉實業(yè)有限公司簽訂1 500頭奶牛養(yǎng)殖合同、與山西龍騰房地產開發(fā)有限公司簽訂旅游賓館建設協(xié)議、與香港韓國濟洲道中國城控股有限公司簽署投資4億多美元的旅游發(fā)展協(xié)議。
【社會保障 再就業(yè)】
全縣機關事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)率100%,各類企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、個體私營企業(yè)參統(tǒng)范圍及人數(shù)進一步擴大。醫(yī)療保險堅持屬地管理原則,進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面,全面啟動大病互濟醫(yī)療保險,參保人數(shù)達到6 200人,提高互濟能力。最低生活保障制度實施順利,全縣有880戶,1 736人享受了低保待遇,并按時發(fā)放最低生活保障金。認真落實各項鼓勵就業(yè)的優(yōu)惠政策,努力擴大就業(yè)渠道,全年征集就業(yè)崗位1 093介。新建再就業(yè)基地3處,社區(qū)服務實體8處,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。
【科技】
進一步加大實施“科教興縣”工作力度,堅持“實際、實用、實效”的原則,加大科普宣傳力度,繼續(xù)開展科技培訓。共培訓城鄉(xiāng)干部、農民5.904萬人(次),"1315"工程適用技術培訓縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)技術人員和農民19 569人;繼續(xù)開展科技有償承包,共簽訂有效合同80份,交易額達3 260萬元,技術交易額達15.3萬元,當年實現(xiàn)合同金額2 000萬元,實現(xiàn)技術交易13.8萬元;繼續(xù)鞏固和完善已被命名的"農業(yè)科技示范園區(qū)"建設。
【教育】
繼續(xù)深化“以縣為主”的教育管理體制改革,教師隊伍素質進一步提高。優(yōu)化調整學校布局,完成“兩基”達標階段性任務,改善辦學條件;進一步加強管理,提高升學率,年內高考升學率達到59%;實施"現(xiàn)代遠程教育網絡"工程,為11所學校安裝了信息技術遠程教育衛(wèi)星系統(tǒng)。
(盧彥軍、白云峰)
【領導名錄】
縣委書記:寇小平
副書記:姜樹文(3月離任)
崔建國(3月任職)
馮 祥
趙利華(回族)
張 亮
馮綿?。o委書記)
張會軍(8月任職)
常 委:郭惠寶
馬瑞祥(11月離任)
李海峰 (11月任職)
孫連江
車淑榮(女)
趙新堂
人大常委會主任:馮守杰
副主任:索永祿
賈科科
史桂芝(女11月離任)
程寶蓮(12月任職)
王 雷(4月任職)
縣 長:姜樹文(3月離任)
崔建國(3月任職)
副縣長:郭惠寶
閻樹林
程素英(女)
田景臣(蒙古族)
馮文林
閻 林(11月離任)
***(8月任職)
政協(xié)主席:梁書策(回族)
副主席:趙占發(fā)(蒙古族)
周 平
趙慧英(女)
周振山(3月任職)
法院院長:王德明(回族)
檢察院檢察長:鄭海軍(蒙古族)
武裝部長:趙新常
政 委:徐志松
【概況】
多倫縣位于錫林郭勒盟東南端,東南與河北省圍場縣、豐寧縣、沽源縣交界,西北與錫盟正藍旗、赤峰市克什克騰旗接壤,屬北方農牧交錯帶典型的農牧交錯區(qū)。轄5個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、72個行政村,13個城鎮(zhèn)居民委員會。全縣有蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾、藏7個民族,共28 857戶、10.47萬人。年內出生人口647人,出生率為7.37‰。全縣總面積3 773平方公里。境內野生動植物繁多,共有野生植物58科282屬571種,有野生動物31科49種。氣候屬中國東部季風和中溫帶半干旱向半濕潤過渡地區(qū)的典型大陸性氣候。海拔高度1 150~ 1 800米,平均高度1 350米。地貌類型以低山丘陵、丘陵、河谷洼地和溝谷洼地、堆積類型沙丘為主。土壤類型主要是栗鈣土、風沙土、草甸土,成土母質多以風積、沖積沙為主。境內水資源較為豐富,灤河干流在多倫縣中部境內長80公里,境內有大小河流40多條,全縣地表水資源量2.38億立方米。
2002年國內生產總值完成52 079萬元,同比增長15.2%。其中,第一產業(yè)增加值完成23 772萬元,同比增長19%;第二產業(yè)增加值完成11 325萬元,同比增長14.1%;第三產業(yè)增加值完成16 982萬元,同比增長11.1%。財政總收入完成2 296萬元,同比增長14%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成4 600元,同比增長7.5%。
【農業(yè)】
種植業(yè)繼續(xù)壓縮耕作面積,糧油菜播種面積壓縮在45萬畝,其中玉米與薯類種植面積繼續(xù)擴大,分別達到15.5萬畝和13.5萬畝;蔬菜種植面積擴大到6萬畝。糧食總產3 733萬公斤,油料總產195萬公斤,蔬菜總產16 085.5萬公斤。人工牧草種植面積增加到30萬畝,當年打貯草2.058億公斤,其中青貯玉米1.845億公斤。
【畜牧業(yè)】
繼續(xù)實施“增牛穩(wěn)綿羊”的政策,按照舍飼圈養(yǎng)的要求,算賬養(yǎng)畜,以草定畜,引進優(yōu)良品種,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)57.01萬頭(只),同比增長1.89萬頭(只)。繁成率及良改畜比重分別較2001年提高5個和1個百分點。積極鼓勵、扶持、引導農民飼養(yǎng)西門塔爾牛、黑白花奶牛等優(yōu)良品種,協(xié)調貸款1 000多萬元,引購奶牛和肉牛700多頭。
【生態(tài)建設 圍封轉移】
2002年降雨比較充沛,各項政策落實到位,群眾對生態(tài)治理的積極性高,保證造林進度和質量,林木成活率85%以上,林木覆蓋率提高了4個百分點,為13.6%。按照錫盟實施圍封轉移戰(zhàn)略的具體要求,以沙源治理和退耕還林工程為重點,有效落實退耕還林、人工造林、飛播造林種草、封山育林、小流域治理、水源及草種基地等建設工程,完成14.4萬畝的沙源治理任務和18萬畝的退耕還林任務。順利啟動實施"治多倫一畝沙地、還北京一片藍天"二期沙地治理工程,兩期工程累計投資410萬元,治理面積8萬畝。繼續(xù)組織沙區(qū)移民278戶,其中建移民區(qū)安置200戶。全縣范圍內的季節(jié)性禁牧和圍封區(qū)的全年禁牧措施落到實處。
【水利建設】
水利設施建設步伐加快,新打配套小管井1 565眼,建設井灌區(qū)26處,沿河兩岸配套移動式噴灌機100套,配套建設半固定式飲灌結合工程10處,新增水澆地1.79萬畝。人畜飲水解困方面新打機電井5眼,解決了0.58萬人、1.96萬頭(只)牲畜的飲水困難。
【工業(yè)】
依托農牧業(yè)資源優(yōu)勢,以農副產品加工、礦產品開發(fā)及建筑建材業(yè)為重點,加大企業(yè)技改力度,提高產品檔次,提升工業(yè)經濟在國民經濟中的比重。2002年重點推進蔬菜收貯加工、飼草料種植加工等方面的工作。新建庫容500噸的蔬菜保鮮恒溫庫、年加工能力3 000噸的華原草業(yè)公司和年加工能力30 000噸的正大混配飼料廠。年內扶持永緒聚丙烯顆粒廠、順發(fā)肉聯(lián)廠、興隆冷庫由村以下升級到獨立核算工業(yè)企業(yè);裕興公司網圍欄加工廠銷售額達到限額以上工業(yè)企業(yè)標準;錫林浩特煤礦兼并了前進煤礦,技改后產量達4萬噸,同比增加了0.24萬噸;永白精淀粉加工廠進行了二期技改,年生產精淀粉能力達到4 000噸;新上了彩印、蔬菜保鮮等一批小型加工項目。工業(yè)增加值完成6 019萬元,同比增長15.4%。主要工業(yè)產品有原煤、肉類、白酒、紅磚、水泥等。
【城鄉(xiāng)基礎設施建設】
全年社會固定資產投資15 660萬元,同比增長6.1%。按照高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設的原則,對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃重新修編?;窘ㄔO投資在整體安排上突出重點工程,集中資金向重點項目投入,重點對多豐西線破損路段、諾爾路東西柏油路延伸、西山灣環(huán)庫小油路、府右街小油路、西山灣左壩肩防滲工程進行建設,配合完成304線多倫至正藍旗段的油路改造工程,新建、改建鄉(xiāng)村公路47.2公里。認真組織開展二期農網改造工程,完成10千伏線路改造工程371.72公里,0.4千伏線路改造工程176.93公里。加強市鎮(zhèn)樓群的規(guī)劃和建設,改善辦公、住宅條件,年內新增樓房面積25 000平方米。254戶農民新建小康住宅。繼續(xù)對匯宗寺、山西會館、清真寺進行維修。繼續(xù)對鎮(zhèn)內綠化、給排水、路燈、公廁等公益設施進行建設,城鎮(zhèn)面貌進一步改觀。
【旅游】
通過生態(tài)游、灤河源頭游、草原游等形式,積極引導游客來多倫縣旅游觀光,積極籌辦第六屆草原旅游節(jié)。先后與山西、河北、香港等地簽訂旅游發(fā)展協(xié)議。年內共接待游客10.3萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入907.3萬元。
【招商引資】
重新包裝推出26個重點招商項目,做到"項目等投資,投資有項目",提高招商引資質量。年內積極組團和派團走出去招商,與23家公司簽訂意向協(xié)議,引進國內資金3 895萬元,其中直接利用區(qū)外資金2 995萬元。與中科院植物研究所簽訂共建北方沙地植物園協(xié)議、與北京博士林公司簽訂了8萬畝沙地綜合治理試驗示范項目、與內蒙古蒙牛乳業(yè)集團簽訂奶源收購站建設協(xié)議、與內蒙古國偉實業(yè)有限公司簽訂1 500頭奶牛養(yǎng)殖合同、與山西龍騰房地產開發(fā)有限公司簽訂旅游賓館建設協(xié)議、與香港韓國濟洲道中國城控股有限公司簽署投資4億多美元的旅游發(fā)展協(xié)議。
【社會保障 再就業(yè)】
全縣機關事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)率100%,各類企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、個體私營企業(yè)參統(tǒng)范圍及人數(shù)進一步擴大。醫(yī)療保險堅持屬地管理原則,進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面,全面啟動大病互濟醫(yī)療保險,參保人數(shù)達到6 200人,提高互濟能力。最低生活保障制度實施順利,全縣有880戶,1 736人享受了低保待遇,并按時發(fā)放最低生活保障金。認真落實各項鼓勵就業(yè)的優(yōu)惠政策,努力擴大就業(yè)渠道,全年征集就業(yè)崗位1 093介。新建再就業(yè)基地3處,社區(qū)服務實體8處,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。
【科技】
進一步加大實施“科教興縣”工作力度,堅持“實際、實用、實效”的原則,加大科普宣傳力度,繼續(xù)開展科技培訓。共培訓城鄉(xiāng)干部、農民5.904萬人(次),"1315"工程適用技術培訓縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)技術人員和農民19 569人;繼續(xù)開展科技有償承包,共簽訂有效合同80份,交易額達3 260萬元,技術交易額達15.3萬元,當年實現(xiàn)合同金額2 000萬元,實現(xiàn)技術交易13.8萬元;繼續(xù)鞏固和完善已被命名的"農業(yè)科技示范園區(qū)"建設。
【教育】
繼續(xù)深化“以縣為主”的教育管理體制改革,教師隊伍素質進一步提高。優(yōu)化調整學校布局,完成“兩基”達標階段性任務,改善辦學條件;進一步加強管理,提高升學率,年內高考升學率達到59%;實施"現(xiàn)代遠程教育網絡"工程,為11所學校安裝了信息技術遠程教育衛(wèi)星系統(tǒng)。
(盧彥軍、白云峰)
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