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旗委書記：蘇遠(yuǎn)中(達(dá)斡爾族)

副書記：劉效民(3月離任)

燕貴楓(3月離任)

張綏昌(3月離任)

徐志明

王建國(guó)

李茂龍

王萬(wàn)才(3月任職)

特并塔布(蒙古族3月任職)

常  委：劉鳳英(女)

張玉璽

郭玉根

吳四龍

李紅世(2月任職)

李文華(3月任職)

賈文廣(3月任職)

紀(jì)委書記：蘇木雅(蒙古族3月離任)

特并塔布(蒙古族3月任職)

人大常委會(huì)主任：張好理

副主任：富斯勒?qǐng)D(蒙古族4月離任)

高玉貴

新文華(女蒙古族)

王正威

額爾登敖其爾(蒙古族4月任職)

旗  長(zhǎng)：王建國(guó)

副旗長(zhǎng)：王奮意(3月離任)

特并塔布(蒙古族3月離任)

張振峰

王萬(wàn)才(3月離任)

楊秀梅

蘇社平

邢國(guó)俊

王建國(guó)(4月離任)

康勝軍(3月任職)

嚴(yán)  俊(3月任職)

蘇木雅(蒙古族3月任職)

政協(xié)主席：敖騰巴雅爾(蒙古族3月離任)

劉效民(3月任職)

副主席：其木格(女蒙古族)

郭彥平

林  峰(蒙古族)

何忠榮(3月任職)

高文祥(3月離任)

法院院長(zhǎng)：張?jiān)倨?SPAN lang=EN-US>(3月離任)

王國(guó)瑞(3月任職)

檢察院檢察長(zhǎng)：王秉禮(3月離任)

李學(xué)兵(3月任職)

武裝部長(zhǎng)：李紅世

政  委：吳四龍（3月離任）

李  鈞（4月任職）

 

【概況】

烏拉特前旗位于巴彥淖爾盟東南部。地理位置在東經(jīng)108°11′~109°54′，北緯40°28′~41°16′之間。東與包頭毗鄰，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，南至黃河與鄂爾多斯市杭錦旗和達(dá)拉特旗隔河相望。面積為7 476平方公里，旗政府設(shè)在西山咀鎮(zhèn)。共轄8鎮(zhèn)、2個(gè)蘇木，8個(gè)鄉(xiāng)， 178個(gè)行政村，751個(gè)村民小組。烏拉特前旗共有95 624戶，總?cè)丝跒?33 957人，非農(nóng)業(yè)人口88 454人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、壯、錫伯、苗、土、彝、維吾爾等16個(gè)民族。其中蒙古族13 174人，占全旗總?cè)丝诘?.94%，主要分布在牧區(qū)?；刈迦丝? 982人，滿族人口758人，漢族人口317 857人，主要分布在農(nóng)區(qū)，其他民族人口186人。

 

【綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)】

2002年，烏拉特前旗完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24.2億元，同比增長(zhǎng)11.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成9.3億元，同比增長(zhǎng)6.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成7.2億元，同比增長(zhǎng)10.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.7億元，同比增長(zhǎng)17.0%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為38.4∶29.8∶31.8。財(cái)政收入完成19 098萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中地方財(cái)政收入完成13 554萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.7%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到5 577元，增加392元，同比增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)2 581元，增加131元，同比增長(zhǎng)5.3%。

 

【農(nóng)牧林水】

旗委、旗政府緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定的總目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面實(shí)施科技興農(nóng)興牧、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)節(jié)水增效、環(huán)保優(yōu)先等各項(xiàng)戰(zhàn)略措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，全旗農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值為130 128萬(wàn)元（當(dāng)年價(jià)），可耕地面積為216.84萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量為309 368噸，其中旗屬糧食產(chǎn)量為290 709噸，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)由上年的40∶46∶14調(diào)整為45.5∶48∶6.5。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，綠色、特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)54萬(wàn)畝，占總播種面積的41%；訂單面積達(dá)到55.5萬(wàn)畝，占總播種面積的44%。2002年旗委、旗政府根據(jù)市場(chǎng)需求和區(qū)盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，將畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并把奶牛肉羊作為發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重中之重，奶牛養(yǎng)殖達(dá)3 000多頭，建成奶站30個(gè)。牧業(yè)年度總頭數(shù)達(dá)109萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)2.07%。2002年全旗完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資4 990萬(wàn)元，新增有效灌溉面積3.86萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積7.68萬(wàn)畝，治理水土流失面積13.3萬(wàn)畝，平地縮塊26.3萬(wàn)畝，配套農(nóng)田16.6萬(wàn)畝，完成人畜飲水工程34處，解決了1.57萬(wàn)人、8.39萬(wàn)頭（只）牲畜飲水問(wèn)題。國(guó)家立項(xiàng)的沙德格朝日干水土保持項(xiàng)目、黃河堤防加固工程、京津沙源治理工程和紅山水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游治理工程已全面開工。林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新發(fā)展，通過(guò)多方爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，實(shí)施退耕還林、日元貸款造林、天保工程、通道綠化四大工程。全旗共造林30萬(wàn)畝，投入建設(shè)資金1 215萬(wàn)元。其中退耕還林16.08萬(wàn)畝，天保工程9萬(wàn)畝，日元貸款造林3.23萬(wàn)畝。110國(guó)道前旗段綠化全線貫通，造林成活率達(dá)88%。

 

【稅費(fèi)改革】

稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕。全旗稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由改革前的4 117.32萬(wàn)元，減少為2 726.18萬(wàn)元，減少1 391.14萬(wàn)元，減幅為33.97%。農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)由改革前的190.77元減少為126.31元，人均減少64.46，減幅為33.79%。

 

【工業(yè)】

堅(jiān)持“依托資源優(yōu)勢(shì)，依靠技術(shù)進(jìn)步，營(yíng)造五大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)立旗”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，按照“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點(diǎn)項(xiàng)目為切入，工業(yè)園區(qū)為突破，做大做強(qiáng)造紙業(yè)、礦山建筑建材業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、化工業(yè)、電力業(yè)及其它龍頭企業(yè)”的總體思路，努力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持健康持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。投資700多萬(wàn)元完成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)"五通一平"工程，14個(gè)區(qū)、盟、旗工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成技改投資1.3億元。3家造紙業(yè)治污工程順利通過(guò)自治區(qū)終極驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。安全生產(chǎn)及礦山秩序整頓工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。水泥、磚瓦公司完成二次轉(zhuǎn)制。全部工業(yè)增加值完成5.03億元，增長(zhǎng)3.3%，其中規(guī)模工業(yè)完成3.76億元，增速達(dá)24.5%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)90.64%，同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)上繳稅金6 746萬(wàn)元，增速20%。并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完成續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目86個(gè)，企業(yè)總數(shù)達(dá)到9 246家，從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)人，連續(xù)6年獲自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量前十位。

 

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

旗委、旗政府確立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的全新觀念，全力提升城市品位和檔次，樹立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，通過(guò)大拆遷、大改造、大建設(shè)，開發(fā)城鎮(zhèn)新亮點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)對(duì)西山咀鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的拆遷改造建設(shè)，總投資1.8億元，實(shí)施3條主街道新修和改造、4處市場(chǎng)、一中遷建、汽車南站、小靈通開通、有線電視光纖改造、林海公園等工程建設(shè)，開發(fā)3萬(wàn)多平方米的6處住宅小區(qū)，居民居住條件進(jìn)一步改善。特別是在上年已引資0.79億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引資1.41億元完成新蘇線、西佘線、哈石線等197公里黑色路面工程。投資2 000萬(wàn)元，完成巴音花高爾夫球場(chǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)。

 

【招商引資】

抓住西部大開發(fā)的契機(jī)，大力開展“對(duì)外開放年”活動(dòng)，動(dòng)員全旗上下及社會(huì)各界全方位、多層次、寬領(lǐng)域廣泛開展招商引資活動(dòng)。道路建設(shè)、礦山資源開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等方面引資工作取得突破。全年引進(jìn)區(qū)內(nèi)外資金2.32億元，完成盟下達(dá)任務(wù)的125%；引進(jìn)國(guó)（境）外資金250萬(wàn)美元，完成盟下達(dá)任務(wù)的178.6%。

 

【社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)】

教育方面全旗以教育優(yōu)先發(fā)展和以縣為主的管理體制得到落實(shí)，民族教育和職業(yè)教育得到進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)規(guī)劃布局，順利通過(guò)自治區(qū)“兩基”復(fù)驗(yàn)，并受到自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，一中春秋高考上線人數(shù)突破千人大關(guān)，位居全盟前列。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。民政工作成效顯著，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金111.7萬(wàn)元，做到應(yīng)保盡保；發(fā)放救濟(jì)救災(zāi)資金物資折款150萬(wàn)元，被自治區(qū)評(píng)為雙擁模范旗。計(jì)生工作取得好成績(jī)，人口出生率控制在8.09‰。城鄉(xiāng)廣播電視光纜改造、多路微波傳輸工程已基本完成，文體廣電部門被自治區(qū)評(píng)為全區(qū)十運(yùn)會(huì)"有功單位"，并獲得"體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)"。民族團(tuán)結(jié)工作被自治區(qū)評(píng)為先進(jìn)旗縣。環(huán)保工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

【民主法制及精神文明建設(shè)】

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府各部門堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行旗人大各項(xiàng)決議決定，自覺接受監(jiān)督，全年共辦理人大代表批評(píng)、建議、意見61件，政協(xié)委員提案18件；社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)管相結(jié)合，共偵破各類刑事案件465起，社會(huì)治安得到改善；監(jiān)察、審計(jì)部門共查處違紀(jì)金額2 360萬(wàn)元；信訪案件基本上得以妥善解決。

精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教和文化“三下鄉(xiāng)”以及貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》等活動(dòng)，廣大干部群眾的思想觀念和精神風(fēng)貌發(fā)生巨大變化。加大西山咀鎮(zhèn)區(qū)城市環(huán)境綜合整治力度，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，順利通過(guò)區(qū)盟“四星級(jí)”丙級(jí)組星級(jí)文明城鎮(zhèn)復(fù)查驗(yàn)收。愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育進(jìn)一步深入，涌現(xiàn)出郝龍彪等一批優(yōu)秀青年。

(劉芳、郝霞)