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院  長(zhǎng)：巴士杰（蒙古族）　　

副院長(zhǎng)： 　　

楊懷武　　

許振祥　　

梁國(guó)裕　　

紀(jì)檢組長(zhǎng)：王建國(guó)　　

政治部主任：王  偉（6月任職）　　

副廳級(jí)審判員：李憲法　　

執(zhí)行局長(zhǎng)：蘇  和（蒙古族）　　

【概況】　　

2002年末，全區(qū)法院有干警8 592人，其中法官6 143人，書記員1 293人，法警721人，執(zhí)行員67人，法醫(yī)10人，其他358人。蒙古族等少數(shù)民族干警2 840人，占干警總數(shù)的33.05%。婦女干警2 089人，占干警總數(shù)的24.31%。全區(qū)法院干警中法學(xué)碩士或研究生42人，本科學(xué)歷1 541人，?？茖W(xué)歷5 671人，占干警總數(shù)的84.43%。全區(qū)法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持“公正與效率”工作主題，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革，依法開展審判工作和執(zhí)行工作。共受理各類一審案件142 285件，審結(jié)136 469件；受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的各類案件60 980件，執(zhí)結(jié)51 918件，執(zhí)結(jié)率為85.14%?！　?/SPAN>

【刑事審判】　　

全區(qū)法院進(jìn)一步強(qiáng)化刑事審判職能，堅(jiān)定不移地貫徹依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，依法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一的犯罪，組織和利用“法輪功”等邪教組織破壞法律實(shí)施的嚴(yán)重刑事犯罪，以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪，共審結(jié)一審刑事案件11 136件，判處各類犯罪分子11 443人，其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的2 439人，同比分別下降1.33%、10.53%和23.33%，有效地震懾了犯罪，遏制了重大惡性案件上升勢(shì)頭，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?！　?/SPAN>

危害社會(huì)治安犯罪全區(qū)法院繼續(xù)深入貫徹“嚴(yán)打”方針，突出重點(diǎn)，快審重判，把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪及其它嚴(yán)重危害社會(huì)治安的惡勢(shì)力犯罪；爆炸、殺人、搶劫、綁架、傷害、強(qiáng)奸等暴力犯罪；盜竊、搶奪等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，共審結(jié)此類一審案件10 722件，判處犯罪分子10 904人，其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的2 360人，同比分別下降1.49%、11.04%和23.67%?！　?/SPAN>

破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪全區(qū)法院堅(jiān)持把整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，共審結(jié)此類一審案件190件，判處經(jīng)濟(jì)犯罪分子211人，判決挽回經(jīng)濟(jì)損失195萬元?！　?/SPAN>

貪污賄賂和瀆職犯罪全區(qū)法院按照黨中央關(guān)于深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件的審判工作，依法嚴(yán)懲一批腐敗分子，共審結(jié)此類一審案件219件，判決發(fā)生法律效力的145件，判處犯罪分子156人，其中判處5年以上有期徒刑直至死刑的29人，判決挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬元?！　?/SPAN>

【民事審判】　　

在機(jī)構(gòu)改革后，撤銷經(jīng)濟(jì)審判庭，增設(shè)民事審判庭，將經(jīng)濟(jì)審判納入民事審判的范疇。全區(qū)法院認(rèn)真開展民事審判工作，依法調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和保障社會(huì)信用和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。共受理一審民事案件125 201件，審結(jié)120 127件，同比分別下降8.79%和8.74%。　　

合同糾紛案件受理買賣、借貸、加工承攬、建設(shè)工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)等一審合同糾紛案件63 653件，審結(jié)60 997件，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)、契約和信用關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健康發(fā)展?！　?/SPAN>

企業(yè)轉(zhuǎn)制方面的案件受理企業(yè)承包、聯(lián)營(yíng)、兼并、破產(chǎn)、股份制改造等涉及企業(yè)改制的一審民事案件790件，審結(jié)778件，依法制裁逃廢債務(wù)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。　　

金融秩序案件受理國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控措施中發(fā)生的信貸、融資、債券、期貨、股票、證券交易等一審民事案件1 402件，審結(jié)1 287件，引導(dǎo)和規(guī)范金融市場(chǎng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全。　　

農(nóng)村牧區(qū)承包合同糾紛案件受理一審農(nóng)村牧區(qū)承包合同糾紛案件1 158件，審結(jié)1 093件，依法維護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?！　?/SPAN>

權(quán)屬和侵權(quán)糾紛案件受理所有權(quán)與所有權(quán)相關(guān)的權(quán)利糾紛、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害賠償?shù)纫粚徝袷录m紛案件19 157件，審結(jié)17 944件，依法保護(hù)不同主體的所有權(quán)，維護(hù)公有制為主體、各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。　　

婚姻家庭案件受理一審婚姻家庭案件38 378件，審結(jié)37 411件，同比分別下降了9.39%和9.94%，保護(hù)婚姻當(dāng)事人特別是婦女、兒童、老人和無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，依法維護(hù)婚姻家庭秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)了家庭和睦和社會(huì)文明進(jìn)步?！　?/SPAN>

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1 976件，審結(jié)1 896件，切實(shí)保障勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)的形成和企業(yè)改革的深入?！　?/SPAN>

【行政審判】　　

受理工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保、公安等各類行政一審案件1 541件，審結(jié)1 477件，收案和結(jié)案與上年基本持平。其中維持行政決定的356件，撤銷和變更行政決定的288件，駁回當(dāng)事人起訴和當(dāng)事人撤訴的452件，有力維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政?！　?/SPAN>

【審判監(jiān)督和國(guó)家賠償】　　

審判監(jiān)督受理各類再審案件1 840件，審結(jié)1 572件，及時(shí)糾正裁判不公和處理不當(dāng)?shù)陌讣??！　?/SPAN>

國(guó)家賠償受理國(guó)家賠償案件155件，審結(jié)105件，做出賠償決定35件，賠償總額66.5萬元，保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。　　

【執(zhí)行工作】　　

全區(qū)法院深入貫徹落實(shí)1999黨中央11號(hào)文件精神，旗幟鮮明地抵制、反對(duì)地方和部門保護(hù)主義，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善執(zhí)行工作，完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機(jī)制，提高執(zhí)行效率。積極與有關(guān)部門配合，嚴(yán)肅查處暴力執(zhí)法行為。健全執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)糾正執(zhí)行錯(cuò)誤。努力探索執(zhí)行工作的新方法、新途徑，認(rèn)真開展“執(zhí)行年”活動(dòng)，加大執(zhí)行力度，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了司法權(quán)威。　　

【隊(duì)伍建設(shè)】　　

思想建設(shè)全區(qū)法院堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大法官的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正意識(shí)、效率意識(shí)和廉潔意識(shí)。全面加強(qiáng)法官的職業(yè)道德教育，落實(shí)“以德治國(guó)”的要求，按照《人民法官行為準(zhǔn)則》和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，建立法官自律機(jī)制和體系，規(guī)范法官的言行，改進(jìn)工作作風(fēng)。積極開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)，有力促進(jìn)隊(duì)伍的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出一批公正司法、勤政為民的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。全年有6個(gè)單位和3名個(gè)人被最高法院評(píng)為全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有1人被自治區(qū)政法委評(píng)為“全區(qū)十佳政法干警”，有6個(gè)單位和11名個(gè)人被自治區(qū)政法委評(píng)為全區(qū)政法系統(tǒng)“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有51個(gè)先進(jìn)集體和73名先進(jìn)個(gè)人受到自治區(qū)高院的表彰?！　?/SPAN>

業(yè)務(wù)建設(shè)依照《中華人民共和國(guó)法官法》和自治區(qū)高院制定的《五年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，有計(jì)劃地選送業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校學(xué)習(xí)深造，認(rèn)真完成最高法院舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，完成國(guó)家法官學(xué)院28個(gè)培訓(xùn)班內(nèi)蒙古地區(qū)64名學(xué)員的招生計(jì)劃。自治區(qū)高院舉辦刑事、民事、行政、審監(jiān)、執(zhí)行、調(diào)研、司法警察等7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干警850人；舉辦全區(qū)法院系統(tǒng)未達(dá)到本科學(xué)歷審判人員的第一期專項(xiàng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員793人；組織實(shí)施專升本遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，完成第二期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)人員的考試和錄取工作，錄取學(xué)員159人；與內(nèi)蒙古大學(xué)聯(lián)合舉辦在職攻讀法學(xué)碩士研究生班，不斷提高法官的文化層次?！　?/SPAN>

基層建設(shè)按照自治區(qū)高院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層工作若干問題的意見》，加強(qiáng)基層法院的思想政治、組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。建立、完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)格局。全面加強(qiáng)基層人民法院的黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于人民法庭若干問題的規(guī)定》，推進(jìn)人民法庭的規(guī)范化建設(shè)，改善執(zhí)法條件。年內(nèi)爭(zhēng)取黨中央政法補(bǔ)助?？钛b備費(fèi)830萬元，維修費(fèi)440萬元、辦案補(bǔ)助170萬元，爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)設(shè)施投資2 800萬元。有10家法院實(shí)施了審判綜合樓建設(shè)，新購(gòu)置電腦300臺(tái)，新購(gòu)置辦案用車62輛，保證審判工作的順利開展?！　?/SPAN>

廉政建設(shè)全區(qū)法院普遍推行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，修改和補(bǔ)充廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考評(píng)細(xì)則》，建立干部廉政檔案。認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院和自治區(qū)人大常委會(huì)制定的審判人員、執(zhí)行人員違法辦案、違法執(zhí)行責(zé)任追究辦法和條例。全年查處違法違紀(jì)人員15人?！　?/SPAN>

【法院改革】　　

審判組織普遍實(shí)行合議庭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化合議庭職責(zé)，推行審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員選任制。進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)的各項(xiàng)制度，明確了院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員、書記員的職責(zé)以及相互關(guān)系。改革審判委員會(huì)工作制度，實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)參加合議庭擔(dān)任審判長(zhǎng)制度。　　

庭審方式全面推行以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、裁判為主要內(nèi)容的新的庭審方式，使庭審真正成為審判的中心。嚴(yán)格按照民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則，不斷完善訴訟程序和證據(jù)制度，保障程序公正。擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣姆秶?，提高訴訟效率。推行庭前證據(jù)交換和訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，強(qiáng)化法官的主持和居中裁判職責(zé)，提高駕馭庭審的能力。改革和規(guī)范裁判文書，增強(qiáng)裁判文書的邏輯性和說理性。實(shí)行法官開庭穿法袍、用法槌制度，規(guī)范法官庭審的言行舉止，增強(qiáng)庭審的嚴(yán)肅性，樹立司法文明形象。　　

審判機(jī)制積極推行審判流程管理改革，對(duì)案件審判質(zhì)量和效率從立案到執(zhí)行的全過程進(jìn)行科學(xué)管理。進(jìn)行審判監(jiān)督制度改革，規(guī)范再審案件開庭審理程序，確定再審案件立案標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)生效裁判的權(quán)威性和穩(wěn)定性。　　

管理制度按照《中華人民共和國(guó)法官法》和黨中央6號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的協(xié)管工作。認(rèn)真完成法官的等級(jí)評(píng)定和晉升工作。試行對(duì)法官、司法行政人員分類管理，有效配置法院人力資源，使法院人事管理趨向科學(xué)化、規(guī)范化。　　

司法救助全區(qū)法院按照最高法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》，積極開展司法救助。共受理減交、免交、緩交訴訟費(fèi)的民事、行政訴訟案件3 852件，減、免訴訟費(fèi)21.6萬元，緩交訴訟費(fèi)700.3萬元，充分顯示了社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，維護(hù)了公民的基本人權(quán)，維護(hù)社會(huì)正義?！　?/SPAN>

【先進(jìn)人物】　　

張旨意，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗人民法院院長(zhǎng)，全區(qū)十佳政法干警。　　

歐陽宇和，庫(kù)倫旗人民法院副庭長(zhǎng)，全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。　　

申向東，烏海市海南區(qū)人民法院院長(zhǎng)，全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。　　

田孟柯，阿拉善左旗人民法院審判員，全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。　　

(趙希民)