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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局、各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為切實解決當前我區(qū)房地產(chǎn)市場管理中存在的突出問題，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下。

一、嚴格房地產(chǎn)開發(fā)土地供應管理

嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)用地取得條件，房地產(chǎn)開發(fā)用地全部實行“招拍掛”出讓和公開交易制度，必須嚴格依法依規(guī)公開交易，接受社會監(jiān)督。土地出讓底價決策、供地方案的審批要嚴格執(zhí)行集體決策制度，任何人不得利用職權違規(guī)干預。

二、認真執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目基本建設程序

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，不得通過其他非正當途徑先取得土地后辦理營業(yè)執(zhí)照或申請房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。房地產(chǎn)開發(fā)項目必須取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的選址意見書和《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》，并依據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定組織招投標，依法選定具備資質(zhì)條件的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料供應單位。住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)基本建設程序的監(jiān)管，堅決杜絕違規(guī)競標、肢解發(fā)包、壓縮工期和降低工程質(zhì)量。對于依法必須招標而未招標的，主管部門不得頒發(fā)施工許可證，并依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)予以處罰。

建立房地產(chǎn)開發(fā)項目手續(xù)公開、公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)項目開工建設后，必須在項目工地固定場所醒目位置公示該房地產(chǎn)開發(fā)項目取得的立項批準文件及《建設用地規(guī)劃許可證》、《土地使用權證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，進行預售的還要公示《商品房預售許可證》，接受社會監(jiān)督。

新建商品住宅小區(qū)必須嚴格按照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用標準》進行建設，達到交付使用條件后方可交付使用。

三、加強商品房預銷售管理

嚴格實行商品房預售許可審批制度和預售許可公示制度，禁止違規(guī)預售商品房。嚴格執(zhí)行商品房預售管理規(guī)定，凡未達到預售條件的商品房項目，均不得發(fā)放商品房預售許可證；房地產(chǎn)主管部門要嚴格按照商品房預銷售管理有關規(guī)定，通過全區(qū)商品房預銷售網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，在線審批并發(fā)放商品房預銷售許可證。嚴格審查商品房預售方案，對建設進度安排、預售房屋套數(shù)、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監(jiān)管落實情況、是否全裝修商品住房以及采取的節(jié)能措施等進行嚴格審查。

四、規(guī)范房地產(chǎn)交易與登記管理

要充分利用自治區(qū)商品房預銷售網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和房屋權屬網(wǎng)絡登記發(fā)證系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上售房和網(wǎng)上辦理房屋權屬證書，健全售房和房屋產(chǎn)權信息，加強房屋權屬管理。要充分利用科技和現(xiàn)代化手段，統(tǒng)一辦證程序，規(guī)范辦證要件和辦證行為，實現(xiàn)信息共享。

五、嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)過程中的違法違規(guī)行為

嚴禁領導干部利用職權違規(guī)干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。加大對房地產(chǎn)開發(fā)過程中領導干部違法違規(guī)行為的查處力度，堅持下查一級，重點查處領導干部在房地產(chǎn)開發(fā)項目上有無因批條子、打招呼、走關系，致使房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)避“招拍掛”、假“招拍掛”、超容積率，以及為不符合條件的商品房辦理預售許可，為要件不齊或有權屬問題的房地產(chǎn)辦理產(chǎn)權交易登記和房地產(chǎn)抵押登記等違規(guī)違紀行為。

自治區(qū)人民政府將適時組織監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門，對本《通知》貫徹執(zhí)行情況進行專項檢查。