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【內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記局長(zhǎng)：馮有恩

副局長(zhǎng)：王斯琴（女 蒙古族） 劉永旺

總經(jīng)濟(jì)師：***

副局長(zhǎng)：趙長(zhǎng)青

紀(jì)檢組長(zhǎng)：高晗

副巡視員：柯克

【概況】2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通工作按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)糧食流通工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)糧食流通工作會(huì)議提出的工作任務(wù)和重點(diǎn)工作，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極有效應(yīng)對(duì)秋糧收儲(chǔ)任務(wù)重、政策調(diào)整快、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多帶來的壓力與挑戰(zhàn)，糧食流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，依法治糧取得積極成效，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，職工收入有所增加，全區(qū)糧食流通保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

【糧食生產(chǎn)】2014年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量2753萬噸，同比減少0.7％。其中：玉米2186.1萬噸，同比增加5.6％；小麥153.9萬噸，同比減少14.7％；大豆81.9萬噸，同地減少31.6％；稻谷52.4萬噸，同比減少6.5％；油料170.3萬噸，同比增加7.7％。

【糧食流通】2014年，商品糧收購(gòu)1740萬噸。其中：玉米1587.8萬噸，同比減少29.9％；小麥72.1萬噸，同比增加24.3％；大豆16.3萬噸，同比增加83.2％；稻谷30.8萬噸，同比增加33.9％；油料24.7萬噸，同比增加3.3％。區(qū)外調(diào)入小麥16.5萬噸、稻谷10.2萬噸，同比減少2.9％和10.9％。全區(qū)共啟動(dòng)臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)392個(gè)，其中地方企業(yè)163家。4月30日，完成臨儲(chǔ)糧收購(gòu)。6月底，完成驗(yàn)收任務(wù)，驗(yàn)收結(jié)果顯示：全區(qū)臨儲(chǔ)糧質(zhì)量全部符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到了農(nóng)民增收，企業(yè)增效。

針對(duì)自治區(qū)部分生霉粒玉米超標(biāo)，不能進(jìn)入國(guó)家臨儲(chǔ)收購(gòu)，農(nóng)民既得利益受損的問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局及時(shí)向國(guó)家糧食局反映，要求將生霉粒玉米控制標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%，建議對(duì)超過5%的出臺(tái)專門收購(gòu)政策。經(jīng)過積極反映，國(guó)家把玉米生霉?？刂茦?biāo)準(zhǔn)放寬到5%，全區(qū)60多億斤生霉粒超標(biāo)玉米順利進(jìn)入臨儲(chǔ)收購(gòu)，由此增加農(nóng)民收入約20億元。對(duì)生霉粒超過5%的玉米，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、糧食局等8部門《關(guān)于做好東北等部分地區(qū)生霉粒超標(biāo)玉米收購(gòu)工作的通知》精神，自治區(qū)動(dòng)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金2100萬元，為東部盟市48家企業(yè)補(bǔ)貼購(gòu)置60臺(tái)色選機(jī)，經(jīng)色選合格后進(jìn)入國(guó)家臨儲(chǔ)收購(gòu)的玉米約5億斤，由此又增加農(nóng)民收入約2億元，使農(nóng)民損失降到了最低。同時(shí)，經(jīng)過積極的爭(zhēng)取下，國(guó)家將只針對(duì)黑龍江和吉林的玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼政策延伸到了內(nèi)蒙古自治區(qū)，為企業(yè)增效5億元。

配合中儲(chǔ)糧內(nèi)蒙古分公司積極申請(qǐng)臨儲(chǔ)糧拍賣和跨省移庫(kù)140萬噸，為2014—2015年度秋糧收購(gòu)騰倉(cāng)泄庫(kù)打下了基礎(chǔ)。積極配合發(fā)改委開展大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。2014年，商品糧銷售1051.1萬噸。其中：玉米814.4萬噸，同比增加24％；小麥106.8萬噸，同比減少0.9％；大豆26.3萬噸，同比減少20％；稻谷69.7萬噸，同比增加48％；油料21.3萬噸，同比增加7.3％。調(diào)出區(qū)外玉米164萬噸，同比增加75.6％。出口0.5萬噸，同比增加635％。2014年底，商品糧庫(kù)存240萬噸。其中：玉米185萬噸，同比減少14％；小麥24.1萬噸，同比增加4％；大豆8萬噸，同比增加91％；稻谷10.3萬噸，同比增加0.5％；油料3.9萬噸，同比增加93.5％。

【糧食調(diào)控】全面完成了自治區(qū)級(jí)新增儲(chǔ)備糧入庫(kù)任務(wù)，2013年區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)基本完成。及時(shí)下達(dá)2014年2.6萬多噸自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備小麥、4.5萬多噸玉米、4.3萬噸稻谷和1萬噸食用植物油儲(chǔ)備輪換計(jì)劃，4月底前完成輪換。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧巡查制度》，進(jìn)一步規(guī)范了地儲(chǔ)糧日常監(jiān)管。通過巡查，有效指導(dǎo)盟市旗縣儲(chǔ)備糧管理工作。完成了中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)資格年度認(rèn)定初審工作，自治區(qū)13戶糧食企業(yè)、1戶油脂企業(yè)取得黨中央儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)資格。全區(qū)糧食企業(yè)發(fā)揮近年來新建烘干設(shè)施和硬化地面的作用，完成224億斤當(dāng)年高水分糧處理工作，為國(guó)家臨儲(chǔ)糧收購(gòu)任務(wù)順利完成和庫(kù)存糧食安全度夏創(chuàng)造了有利條件。

【糧食流通監(jiān)管】在企業(yè)自查、旗縣普查、盟市抽查的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則，從自治區(qū)糧食局、農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古分行、中儲(chǔ)糧內(nèi)蒙古分公司、自治區(qū)糧油質(zhì)量檢測(cè)中心和庫(kù)存檢查專家?guī)斐檎{(diào)人員，組成聯(lián)合抽查組，分東、西兩個(gè)組，按照不低于納入檢查范圍糧食總量15%的比例、兼顧庫(kù)存品種和性質(zhì)、適當(dāng)增加黨中央和地方事權(quán)糧食扦樣比例的要求，進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。抽查結(jié)果顯示：糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)，保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、財(cái)務(wù)賬，賬賬相符，并實(shí)行分賬管理，分倉(cāng)儲(chǔ)存，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，企業(yè)管理比較規(guī)范。開展秋糧收購(gòu)、政策性糧食收購(gòu)、銷售、“轉(zhuǎn)圈糧”等專項(xiàng)檢查；國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)了整改通知，要求限期整改；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行了查處。自治區(qū)糧食局連續(xù)9年被國(guó)家糧食局評(píng)為“全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位”。首次發(fā)起建立了糧食行政執(zhí)法黑、吉、遼、冀、蒙協(xié)調(diào)機(jī)制，并由內(nèi)蒙古自治區(qū)組織召開了首屆年會(huì)，為查處跨省區(qū)違規(guī)行為，有效解決毗鄰地區(qū)糧食購(gòu)銷矛盾，奠定了機(jī)制保障。

【糧油信息】2014年6月底，全面完成了全區(qū)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)測(cè)試。8月，正式啟用。積累區(qū)內(nèi)100多個(gè)信息點(diǎn)的價(jià)格數(shù)據(jù)，在相鄰的8個(gè)省區(qū)設(shè)立11個(gè)區(qū)外信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，拓寬了自治區(qū)糧油市場(chǎng)價(jià)格信息采集渠道，基本掌握了相鄰省區(qū)市糧油市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)信息。完成儲(chǔ)備糧管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件開發(fā)調(diào)試，全區(qū)12個(gè)盟市、滿洲里市第一批納入系統(tǒng)的17家儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)硬件設(shè)備招標(biāo)、施工基本完成。儲(chǔ)備糧輪換管理交易系統(tǒng)，完成了內(nèi)部測(cè)試。7月，“內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油信息網(wǎng)”正式上線運(yùn)行，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容豐富，面向社會(huì)，提供信息服務(wù)，年內(nèi)瀏覽量近3萬次，社會(huì)反映良好。《糧油信息周刊》在2013年發(fā)行的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化內(nèi)容，2014年擴(kuò)大了發(fā)送范圍，增發(fā)了政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門單位，受到了廣泛好評(píng)。

【糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】抓住國(guó)家大力實(shí)施“糧安工程”建設(shè)的機(jī)遇，從自治區(qū)實(shí)際出發(fā)，配合自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳等部門，重點(diǎn)進(jìn)行了成品糧儲(chǔ)備應(yīng)急低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力、危倉(cāng)老庫(kù)維修改造、儲(chǔ)糧罩棚和國(guó)家2014—2015年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施第一批400億斤項(xiàng)目建設(shè)工作。截至2014年底，總投資1.5億元的低溫成品庫(kù)建設(shè)已經(jīng)分４批在12個(gè)盟市所在地和滿洲里、二連市全面建成或啟動(dòng)，現(xiàn)總倉(cāng)容8萬噸，成為全國(guó)唯一全面推進(jìn)低溫成品糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的省區(qū)。完成了2013年呼倫貝爾市1萬套、鄂爾多斯市3.1萬套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)和驗(yàn)收工作。在國(guó)家已經(jīng)取消了三省一區(qū)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧2014年度專項(xiàng)建設(shè)投資計(jì)劃的情況下，為解決呼倫貝爾市已經(jīng)將該項(xiàng)目納入市政府當(dāng)年工作報(bào)告的實(shí)際情況，經(jīng)過積極匯報(bào)，國(guó)家糧食局破例安排了呼倫貝爾市6000套小糧倉(cāng)投資計(jì)劃，2014年底完成了建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)2011年度320萬元、2012年度1750萬元自治區(qū)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，兩年投資計(jì)劃均完成了88%以上。積極申報(bào)2015年全區(qū)質(zhì)檢能力建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資5745萬多元，其中申報(bào)黨中央補(bǔ)助資金2169萬元。危倉(cāng)老庫(kù)維修改造方案經(jīng)過國(guó)家財(cái)政部、糧食局評(píng)審，列入了2014年國(guó)家“糧安工程”危倉(cāng)老庫(kù)維修改造重點(diǎn)支持省份，國(guó)家下達(dá)了投資計(jì)劃。全區(qū)確認(rèn)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目169個(gè)，占國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)的74%，涉及79個(gè)旗縣（市、區(qū)），計(jì)劃總投資近7億元。其中：黨中央財(cái)政補(bǔ)助1億元，約占17%，自治區(qū)財(cái)政籌集2億元，占33%；盟市財(cái)政和企業(yè)負(fù)責(zé)籌集3.5億元，占50%。這些項(xiàng)目的實(shí)施將維修改造倉(cāng)容335萬多噸，計(jì)劃投資4億元；功能提升倉(cāng)容680萬噸，包括新增糧情檢測(cè)、新增環(huán)流熏蒸、配置機(jī)械通風(fēng)、新增機(jī)械設(shè)備、信息系統(tǒng)改造、配置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等，計(jì)劃投資近3億元。與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合制定的2014年“糧安工程”危倉(cāng)老庫(kù)維修改造實(shí)施方案，經(jīng)自治區(qū)政府同意，配合自治區(qū)財(cái)政廳撥付了危倉(cāng)老庫(kù)維修改造專項(xiàng)資金。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)內(nèi)蒙古糧分公司下達(dá)的100萬噸儲(chǔ)糧罩棚建設(shè)任務(wù)，2014年底完成了80％。國(guó)家明確自治區(qū)2014—2015年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施第一批400億斤項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和補(bǔ)助資金比例，配合自治區(qū)發(fā)改委組織相關(guān)前期工作。2014年，全區(qū)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)到16億元。其中：黨中央補(bǔ)助資金3億元，自治區(qū)配套資金3億元，盟市、企業(yè)、農(nóng)戶自籌資金10億元。糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多、投入大、覆蓋面廣，創(chuàng)歷史年度新高。

【糧食質(zhì)量和安全生產(chǎn)】開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和會(huì)檢，對(duì)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)整治和綜合治理。利用“世界糧食日”、“糧食科技活動(dòng)周”、“愛糧節(jié)糧宣傳周”等專題活動(dòng)，全面開展糧食質(zhì)量安全宣傳。糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、扎賚特旗4家糧油質(zhì)量檢測(cè)中心，順利通過國(guó)家糧食局驗(yàn)收，被授權(quán)掛牌為國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。截至2014年底，全區(qū)授權(quán)掛牌國(guó)家級(jí)糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到12家。進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)“回頭看”，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患大排查。10月29—30日，舉辦了全區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在質(zhì)量安全事故、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的形勢(shì)下，全區(qū)糧食流通業(yè)沒有發(fā)生大的質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故。

【行業(yè)管理】落實(shí)糧食行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性明顯加強(qiáng)。糧食收購(gòu)許可證審核、換發(fā)、清理工作更加規(guī)范。糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步健全，“放心糧油”工程穩(wěn)步推進(jìn)。軍糧供應(yīng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，軍糧保障更加有力，軍需民食更加融合，同時(shí)創(chuàng)立了具有自治區(qū)特色的軍供優(yōu)質(zhì)糧油品牌，積極探索品牌走出去戰(zhàn)略。指導(dǎo)企業(yè)全面深化改革效果明顯，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)用地、房產(chǎn)等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)各類企業(yè)稅賦均等化。穩(wěn)步推進(jìn)“糧食銀行”試點(diǎn)工作，核銷企業(yè)停息掛賬貸款5億多元，為企業(yè)營(yíng)造了寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。2014年，全區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)盈利2156萬元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，這是1960年以來50多年的首次盈利，是歷史性突破。大力宣傳節(jié)約糧食，反對(duì)浪費(fèi)，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶和部隊(duì)伙食單位科學(xué)儲(chǔ)糧。專業(yè)技術(shù)人員資格培訓(xùn)成效顯著，行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)有所提高，憑證從業(yè)，持證上崗成為常態(tài)。調(diào)研工作更加務(wù)實(shí)，更加注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)際工作的具體政策措施。各地行業(yè)管理工作不斷加強(qiáng)，方式有所創(chuàng)新。鄂爾多斯市加大“糧安工程”建設(shè)地方投資力度，巴彥淖爾市、錫林郭勒盟增加了地方儲(chǔ)備，包頭市地儲(chǔ)糧輪換實(shí)行網(wǎng)上交易，阿拉善盟“放心糧油”工程有效推進(jìn)，呼倫貝爾市實(shí)施“三位一體”執(zhí)法體系，興安盟推行綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向世界戰(zhàn)略。幫扶工作借助行業(yè)優(yōu)勢(shì)在農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造、色選機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目和資金方面，向扶貧點(diǎn)傾斜，“三到村三到戶”工作得到切實(shí)落實(shí)。

【黨建工作】基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了局機(jī)關(guān)黨委換屆，成立了機(jī)關(guān)紀(jì)律委員會(huì)。教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)扎實(shí)有效，有針對(duì)性的各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，抓工作、干工作、干好工作的正能量越來越濃，為民著想，替政府分憂，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)的行業(yè)風(fēng)氣和機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯加強(qiáng)。