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【內蒙古自治區(qū)政府采購中心領導名錄】

主任：劉恒斌

【概況】內蒙古自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱自治區(qū)采購中心）為自治區(qū)人民政府直屬的準廳級參照公務員管理事業(yè)單位，核定編制31人，實際在編30人。內設綜合處、采購業(yè)務一處、采購業(yè)務二處和服務采購處4個職能處室，自治區(qū)采購中心業(yè)務由自治區(qū)采購領導小組領導，并接受自治區(qū)財政廳的監(jiān)督管理，人事、編制、黨務、后勤等由自治區(qū)政府辦公廳管理。

【政府采購任務完成情況】2014年，自治區(qū)采購中心共接受各類政府采購項目1031項，完成885項，創(chuàng)年度完成采購項目數之最。其中，按標前、標后分段組織實施412項，月均完成34.3項，12月創(chuàng)下中心成立以來單月組織開評標活動110次的最高紀錄；組織實施5萬元以上辦公自動化等設備和公務用車協議供貨采購476項。

全年接受采購預算總額為24.37億元，完成21.93億元（包括上年結轉2.67億元），實際簽約20.25億元，較上年減少近10億元，比采購預算節(jié)約資金1.68億元，平均節(jié)資率7.67%。在完成采購預算總額中，按標前、標后分段組織實施20.05億元，占采購總額的88.13%。其中：貨物類采購16.22億元（通用設備為11.17億元，占貨物類采購的68.88%，專用設備為5.05億元，占貨物類采購的31.12%），占分段項目總額的80.91%；服務類采購2.92億元，占分段采購總額13.57%；工程類采購0.91億元，占分段采購總額4.5%。

在完成分段組織實施的412個項目中，公開招標273項，完成采購預算12.20億元，占分段采購總額的60.88%；邀請招標8項，完成采購預算1.11億元，占分段采購總額的5.55%；詢價采購39項，完成采購預算0.12億元，占分段采購總額的0.62%；競爭性談判51項，完成采購預算1.12億元，占分段采購總額的5.57%；單一來源41項，完成采購預算2.96億元，占分段采購總額的14.8%。

2014年，共受理5萬元以上辦公自動化等設備和公務用車協議供貨采購項目564項，完成476項，完成預算1.89億元。占完成采購預算總額的8.60%。其中：接受辦公自動化等設備協議供貨項目537項，完成467項，完成預算1.83億元（上年結轉項目預算180.05萬元），實際簽約1.81億元，節(jié)約資金272.01萬元，平均節(jié)資率為1.49%；接受并完成公務用車協議供貨項目9項，完成預算826.68萬元，實際簽約804.27萬元，節(jié)約預算資金22.41萬元，平均節(jié)資率為2.71%。

2014年，共為3599輛公務用車辦理定點保險，完成采購預算1961.12萬元，通過車輛定點加油，完成采購預算3101.96萬元，累計節(jié)約采購預算902.9萬元。會議定點、物業(yè)管理、車輛維修等服務類定點采購項目，因管理和政策等原因，無法進行數據統計。

【電子化交易系統】正式啟用電子化交易系統，不斷增加采購工作的透明度和規(guī)范性。電子化交易系統將自治區(qū)采購中心多年來總結形成的“分段式操作，流程化運轉，全過程監(jiān)督”的管理模式固化到電子交易管理系統中，為自治區(qū)采購中心的標準化采購提供了有效的技術支撐。年初，自治區(qū)采購中心正式啟用電子化交易平臺辦理2014年財政下達的各類采購項目。上半年，通過邊運行、邊調試、邊改進，大家對該系統的操作日漸熟練，運轉效率逐步提高。進入4季度以后，面對采購高峰和采購人亟需，電子化交易平臺快捷、規(guī)范、公開、透明的優(yōu)勢得以充分體現。全年有374個分段項目和530個辦公自動化等設備協議供貨二次詢價采購項目通過該平臺運轉。在項目運行的同時，通過邊報名、邊注冊、滾動發(fā)展的形式，完成了供應商庫建庫工作，入庫供應商已達到1630家。

【編制采購文件范本提高采購專業(yè)化水平】經過反復研究和審定，先后編制了服裝、家具、電梯、辦公自動化設備、計算機系統集成、醫(yī)療設備、印刷、軟件、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等行業(yè)的招標文件范本，并根據國家財政部74號令要求，重新修訂了競爭性談判、詢價和單一來源采購文件范本，從源頭上確保采購項目規(guī)范操作；針對不同行業(yè)和不同產品的采購需求，修訂了相應的評標原則和打分細則，并在招標文件中逐項載明，在一定程度上規(guī)范了評審專家的自由裁量權。配合電子交易平臺運行，完善和規(guī)范了采購公告、中標公告、中標通知書等文本格式和內容，提高了采購信息披露的透明度。

【控制辦公自動化等設備協議供貨價格】針對電子產品更新快，機型種類多，配置復雜等特點，通過認真分析上年“中關村電子信息產品價格指數對辦公自動化等設備協議供貨二次詢價價格監(jiān)控情況”，自治區(qū)采購中心積極協調自治區(qū)財政廳政府采購處，雙方達成嚴格按辦公自動化等設備協議供貨入圍產品型號采購的共識。通過招標，共有17大類、85個產品入圍協議供貨產品庫。在具體采購過程中，自治區(qū)采購中心積極與采購人協商，嚴格按照入圍的產品型號組織網上二次詢價采購，有效地限制了特配機型和非入圍機型的采購，最大限度地降低了高價采購的風險。

【理論學習】按照年初制定的學習計劃，在采購業(yè)務淡季，每周都要安排一次集中學習或培訓活動。通過傳達全國和自治區(qū)“兩會”、廉政工作會和紀委全會等精神，學習習近平總書記系列重要講話，特別是習近平在內蒙古考察講話精神，以及十八屆三中、四中全會精神，不斷提升干部職工遵紀守法，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。通過組織大家集中學習、研討國家財政部74號令和政府購買服務，以及國務院有關取消企業(yè)部分資質認證、改革企業(yè)注冊、年檢管理等方面的文件，引導大家及時了解相關政策措施和行業(yè)改革情況，認真加以貫徹落實，切實改進工作。

【規(guī)范評標區(qū)管理】按照自治區(qū)統一要求，自治區(qū)采購中心以調整辦公用房為契機，對現有的辦公場所進行了重新規(guī)劃和調整，大幅壓縮了領導的辦公用房面積，新增加了1個評標室，開設了1處集中對供應商提供服務的接待窗口，并將3個評標室集中到一層，通過隔斷與辦公區(qū)分開，實現了評標區(qū)的相對獨立。

【規(guī)范內部管理】從2014年7月起，自治區(qū)審計廳組成審計小組，對自治區(qū)采購中心主任劉恒斌進行任職以來的經濟責任審計。審計組人員通過查閱10多年自治區(qū)采購中心承辦的各類采購項目檔案資料和財務賬目，與各處相關人員了解、核實，歷時2個月完成審計工作。根據審計報告提出的整改意見，中心就采購項目操作管理、內部審核、資料歸檔、財務管理等方面逐項制定了更加具體的管理措施和辦法。

【幫扶工作】自治區(qū)采購中心承擔呼和浩特市和林縣盛樂鎮(zhèn)段家園村的定點幫扶任務已進入第三年。自治區(qū)采購中心選派的駐村人員在積極協助村委會做好日常管理工作的同時，力所能及地協調有關部門為幫扶村辦實事、辦好事。為方便村民利用網絡學習新知識，利用自治區(qū)采購中心更換下來的一批電腦幫村里建設了電腦室。年底，自治區(qū)采購中心各黨支部還為結對幫扶的貧困戶和老黨員送去米面油和慰問金。