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【中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

文振新（5月任職）

黨委副書記 副局長(zhǎng)： ***

黨委委員 副局長(zhǎng)： ***

黨委委員 紀(jì)委書記： ***

黨委委員 副局長(zhǎng)：高璽龍

【概況】中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古銀監(jiān)局）為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)。于2003年7月籌建，同年10月16日正式掛牌，依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其它金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。內(nèi)蒙古銀監(jiān)局內(nèi)設(shè)辦公室（黨委辦公室）、政策法規(guī)處、國(guó)有銀行監(jiān)管處、股份制銀行和外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行現(xiàn)場(chǎng)檢查處、政策性銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行監(jiān)管處、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查處、統(tǒng)計(jì)信息處、信息科技監(jiān)管處、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、人事處（黨委組織部）、監(jiān)察室（紀(jì)委辦）、黨委巡視辦、機(jī)關(guān)黨委（黨委宣傳部）、工會(huì)辦公室、后勤服務(wù)中心等19個(gè)部門，下轄包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等11個(gè)銀監(jiān)分局和80個(gè)監(jiān)管辦事處，分別負(fù)責(zé)所在盟市和旗（市、縣、區(qū)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

2014年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古考察時(shí)的重要講話精神及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、自治區(qū)黨委政府各項(xiàng)工作部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，落實(shí)責(zé)任，踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”準(zhǔn)則；引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、棚戶區(qū)改造和居民消費(fèi)領(lǐng)域給予信貸支持，保持了信貸規(guī)模合理增長(zhǎng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；積極應(yīng)對(duì)“三期疊加”挑戰(zhàn)，主動(dòng)研判形勢(shì)，深入摸排調(diào)查，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“鎖定存量、管住增量、緩釋總量”的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)了轄區(qū)金融穩(wěn)定；積極探索以改革發(fā)展方式推動(dòng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的有效途徑，大力推動(dòng)在全區(qū)建立多層次銀行業(yè)組織體系，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)的全覆蓋，有效提升了金融服務(wù)水平；改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化多維度的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督制約力量，監(jiān)管工作質(zhì)效不斷提高。

【普惠金融】2014年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局牢牢把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、棚戶區(qū)改造和居民消費(fèi)領(lǐng)域的信貸支持。截至2014年12月末，銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額15314.25億元，較年初增加2067.55億元，增長(zhǎng)15.61%。農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額1461.18億元，較年初增加237.72億元，增了19.43%。用于小微企業(yè)的貸款3976.3億元，較年初增加716.94億元，增長(zhǎng)21.99%。保障性安居工程貸款余額440.5億元，較年初增加239.8億元，增長(zhǎng)119.48%。其中，棚戶區(qū)及墾區(qū)危房改造貸款余額379.9億元，較年初增加了234.9億元，增長(zhǎng)了162%。個(gè)人貸款余額3891億元，連續(xù)12個(gè)月保持了同比14%以上的增速。

【支持重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展】2014年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局將促發(fā)展作為化解金融風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，主動(dòng)引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展加大信貸支持，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并提請(qǐng)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《內(nèi)蒙古銀監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)支持鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，配套建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等４項(xiàng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)召開(kāi)了銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)，督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在減息降費(fèi)、加大信貸投入、幫扶重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目等方面采取了積極行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)反響，有力提振了鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在內(nèi)蒙古銀監(jiān)局工作報(bào)告上作出重要批示，肯定了內(nèi)蒙古銀監(jiān)局化解高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施，銀監(jiān)會(huì)內(nèi)網(wǎng)全文刊登了相關(guān)工作報(bào)告。

【支持落后地區(qū)發(fā)展】針對(duì)自治區(qū)赤峰市翁牛特旗重點(diǎn)貧困嘎查村、貧困人口占比分別為47.6%、19.7%，農(nóng)牧民人均可支配收入3116元，低于全區(qū)22個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的實(shí)際，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局提出了將翁牛特旗打造成銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的工作思路，責(zé)成赤峰銀監(jiān)分局制定并通過(guò)當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)發(fā)了《銀行業(yè)支持翁牛特旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)工作意見(jiàn)》及實(shí)施方案，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)翁牛特旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、農(nóng)田水利建設(shè)以及民生改善等領(lǐng)域的金融服務(wù)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至12月末，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在翁牛特旗貸款余額50.1億元，較年初增長(zhǎng)26.98%，高于全市貸款平均水平5.45個(gè)百分點(diǎn)，高于存款增速17.28個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入同比增長(zhǎng)10%和7%。

【重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管】面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局主動(dòng)作為，深入調(diào)研，掌握轄內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)，確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)等七類風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)專項(xiàng)清查認(rèn)定和大額客戶風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信用證等表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)地方政府存量債務(wù)清理、甄別和確權(quán)，強(qiáng)化法人機(jī)構(gòu)高管人員道德風(fēng)險(xiǎn)排查和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)借冒名貸款專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)了“鎖定存量、管住增量、緩釋總量”的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，守住了風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)了轄區(qū)金融穩(wěn)定。

【推動(dòng)銀行業(yè)改革發(fā)展】2014年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局持續(xù)推動(dòng)轄區(qū)建立多層次銀行業(yè)組織體系，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)和伊泰集團(tuán)兩家財(cái)務(wù)公司已獲準(zhǔn)批籌，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，多家全國(guó)性股份制銀行落地生根，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步向縣域下沉，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)的全覆蓋；業(yè)務(wù)治理體系改革深入進(jìn)行，法人機(jī)構(gòu)同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)組織架構(gòu)初步建立，票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模得到有效控制；市場(chǎng)準(zhǔn)入采用分層、分級(jí)審核決定制度，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高了行政審核效率和質(zhì)量；建立銀政企三方聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及地方政府三方的溝通和聯(lián)動(dòng)，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防控金融風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化地方信用環(huán)境建設(shè)等方面形成了工作合力。

【創(chuàng)新監(jiān)管方式手段】2014年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)“三期疊加”下資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的調(diào)查研究，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家政策，適時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管指引，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)效能。大力創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，積極落實(shí)《資本管理辦法》，全面推開(kāi)EAST系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化多維度監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，組織監(jiān)管案例評(píng)審、培訓(xùn)和匯編，梳理、規(guī)范監(jiān)管規(guī)章制度，利用微信、短信等新媒體開(kāi)展案件防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。發(fā)揮金融工會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織召開(kāi)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)、銀行業(yè)文明規(guī)范經(jīng)驗(yàn)交流和“中國(guó)夢(mèng)·金融情”弘揚(yáng)內(nèi)蒙古金融系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡等大型宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展銀行業(yè)守押服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題調(diào)研，下發(fā)《內(nèi)蒙古銀行業(yè)同業(yè)人員流動(dòng)公約》，強(qiáng)化典型引路作用，維護(hù)轄區(qū)銀行業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】根據(jù)銀監(jiān)會(huì)“兩個(gè)責(zé)任”、“三轉(zhuǎn)”工作要求，在對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行思想動(dòng)員和專題解讀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，規(guī)范紀(jì)委書記分工，確定紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的職責(zé)定位，在各黨支部增設(shè)了１名紀(jì)檢委員，形成了層層傳導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的局面。制定出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古銀監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施意見(jiàn)》以及定期匯報(bào)、約談等制度，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度化。豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵，在全局系統(tǒng)工作人員中開(kāi)展違規(guī)投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)、插手融資和參與非法集資“四項(xiàng)清理”活動(dòng)，嚴(yán)明監(jiān)管紀(jì)律，嚴(yán)格職業(yè)操守，規(guī)范履職行為。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委杜金富書記在9月11日約談內(nèi)蒙古銀監(jiān)局紀(jì)委書記時(shí)，對(duì)內(nèi)蒙古銀監(jiān)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作情況給予了充分肯定。

【重要活動(dòng)】3月7日，內(nèi)蒙古銀行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《內(nèi)蒙古銀行業(yè)同業(yè)人員流動(dòng)公約》，試行變更營(yíng)業(yè)時(shí)間實(shí)行公休日輪休制度，推進(jìn)銀行業(yè)仲裁委員會(huì)設(shè)立，進(jìn)一步發(fā)揮自律、維權(quán)作用。

9月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)內(nèi)蒙古銀監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)支持鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（內(nèi)政字〔2014〕214號(hào)），對(duì)內(nèi)蒙古銀監(jiān)局支持鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防控工作給予肯定和支持。

11月28日，內(nèi)蒙古銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)內(nèi)蒙古銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議。

11月，推動(dòng)地方政府和司法部門先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債權(quán)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》和《關(guān)于依法審理金融糾紛案件切實(shí)維護(hù)金融秩序和金融安全的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在地方法人機(jī)構(gòu)公司治理體系改革、非銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立和重大風(fēng)險(xiǎn)化解等工作中得到了地方政府的支持和幫助，初步建立了銀政企三方聯(lián)防、聯(lián)扶、聯(lián)控機(jī)制。

【榮譽(yù)】榮獲自治區(qū)政府2013年度金融改革發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。