2015卷
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各軍分區(qū)、呼和浩特警備區(qū)、預(yù)備役步兵第三十師,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將自治區(qū)人力資源社會保障廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部、政治部組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法
(自治區(qū)人力資源社會保障廳內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部2014年6月)
第一條 為保障國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待,實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),促進全區(qū)部隊建設(shè)與社會和諧發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院、黨中央軍委批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部、總參謀部、總政治部《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》(國發(fā)〔2013〕42號文件)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍人隨軍家屬(以下簡稱隨軍家屬),是指經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準并辦理了隨軍手續(xù)的駐內(nèi)蒙古地區(qū)部隊現(xiàn)役軍人配偶。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等應(yīng)依法履行接收安置隨軍家屬就業(yè)的義務(wù)。
第四條 各盟市、各部門和單位應(yīng)高度重視隨軍家屬就業(yè)安置工作,將其納入黨管武裝考核內(nèi)容,納入再就業(yè)實施工程,納入雙擁模范城評選條件。
隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作所需經(jīng)費列入自治區(qū)財政預(yù)算。
第五條 自治區(qū)成立軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作會議。
第六條 各盟市相應(yīng)成立軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責本行政區(qū)域隨軍家屬就業(yè)安置工作。軍分區(qū)(警備區(qū))應(yīng)當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾贫ň唧w安置細則,并協(xié)同抓好工作落實。
第七條 各級人力資源社會保障部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門;各級擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱雙擁辦)是隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu);編制、教育、公安、民政、財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、國資、稅務(wù)、工商等職能部門按照各自職責,做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第八條 各級軍隊政治機關(guān)在每年第四季度收集下年度待安置隨軍家屬名單,報駐地人力資源社會保障部門。駐地人力資源社會保障部門根據(jù)部隊所提供人員情況等,編制年度隨軍家屬就業(yè)安置計劃。
第九條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵軍人隨軍家屬、在三類(含)以上邊遠艱苦地區(qū)工作累計滿8年或二類(含)以上邊遠艱苦地區(qū)工作累計滿10年的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當優(yōu)先安置。
第十條 有下列情形之一的隨軍家屬不予安置就業(yè):
(一)不符合隨軍條件或未經(jīng)批準的。
(二)已達到退休年齡的。
(三)檔案原始材料不全、虛假的。
(四)不符合隨調(diào)條件或已調(diào)入駐地工作的。
(五)本人放棄安置就業(yè)或有其他不符合條件情況的。
第十一條 對未就業(yè)隨軍家屬,各級人民政府應(yīng)發(fā)放一定的基本生活補貼。具體發(fā)放辦法和標準由各級軍隊政治機關(guān)與駐地人民政府研究制定。
第十二條 隨軍家屬就業(yè)安置、基本生活補貼發(fā)放等情況應(yīng)在部隊各級政工網(wǎng)站公示,各級人力資源社會保障部門應(yīng)專欄公示,公示時間不少于1個月。各級軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話。
第十三條 駐地人力資源社會保障部門根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置情況,辦理隨調(diào)、轉(zhuǎn)任等手續(xù)。
第十四條 隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,參照本人職務(wù)和職位類別,在編制和職數(shù)范圍內(nèi),按照公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定辦理隨軍家屬接收安置手續(xù)。
接收單位明確人員后,應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
第十五條 隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,由駐地人民政府督導(dǎo)所屬事業(yè)單位在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進行定向招聘。對符合事業(yè)單位招聘條件的人員,在同等條件下優(yōu)先聘用。
接收單位明確人員后,應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
第十六條 隨軍前在黨中央和地方實行垂直管理單位工作的隨軍家屬,參照本辦法第十四條、第十五條進行安置。
第十七條 國家鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時,按照勞動用工公開招聘的制度要求,以及企業(yè)用工管理規(guī)定,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學歷等情況,通過組織公開考試,按一定比例優(yōu)先聘用隨軍家屬。企業(yè)每年招錄新職工時,符合招錄基本條件的隨軍家屬,一般應(yīng)按年度招錄新職工總量的5%以上進行安置;數(shù)量低于5%時,按實際數(shù)量招錄安置;比例計算不足1名時至少招錄1名隨軍家屬。
第十八條 對安排到實行勞動合同制、聘用制的企業(yè)、事業(yè)單位的隨軍家屬,因客觀原因不能立即適應(yīng)工作的,隨軍家屬就業(yè)安置工作主管部門和組織協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當做好協(xié)調(diào)工作,由相關(guān)企業(yè)和事業(yè)單位給予一定的適應(yīng)期。
第十九條 各級軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,應(yīng)定期組織有用工需求的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位舉辦隨軍家屬雙向招聘洽談會。有用工需求的企業(yè)招聘人員時,在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用隨軍家屬。
第二十條 鼓勵和支持隨軍家屬自謀職業(yè)。隨軍家屬申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè),符合條件的,憑有關(guān)證明,工商行政管理部門應(yīng)當優(yōu)先辦理。從事個體經(jīng)營的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅;對為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè),凡安置隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含)以上,并有軍(含)以上政治和后勤機關(guān)出具證明的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。隨軍家屬需持有軍隊師(含)以上政治機關(guān)出具的可以表明其身份的證明,稅務(wù)機關(guān)對此應(yīng)進行相應(yīng)的審核認定。
第二十一條 各地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為隨軍家屬免費提供求職、招聘、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍,通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。政府開發(fā)的公益性崗位應(yīng)當優(yōu)先安排就業(yè)困難的隨軍家屬。
第二十三條 加強職業(yè)培訓(xùn),增強隨軍家屬就業(yè)競爭能力。每年12月底前,駐軍政治機關(guān)應(yīng)收集隨軍家屬培訓(xùn)數(shù)量及專業(yè)等基本情況,報駐地人力資源社會保障部門制定下一年度培訓(xùn)計劃。
第二十四條 各級人力資源社會保障部門、駐軍政治機關(guān)負責實施隨軍家屬職業(yè)技能培訓(xùn)工作,每年為隨軍家屬舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班,并進行免費職業(yè)技能鑒定。
第二十五條 隨軍家屬參加職業(yè)技能鑒定合格的,由人力資源社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的《國家職業(yè)資格證書》。公共職業(yè)機構(gòu)優(yōu)先向用人單位推薦參加培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證的隨軍家屬就業(yè)。
第二十六條 失業(yè)的隨軍家屬應(yīng)按規(guī)定到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第二十七條 隨軍家屬失業(yè)的,辦理失業(yè)登記后,其失業(yè)登記檔案由當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)保管,并免除各項管理費用。當干部轉(zhuǎn)業(yè)或工作調(diào)動時,其檔案由當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)按檔案管理等規(guī)定處理。
第二十八條 就業(yè)的隨軍家屬及其用人單位應(yīng)按規(guī)定參加社會保險,用人單位須依法為隨軍家屬繳納社會保險費。未實現(xiàn)就業(yè)的隨軍家屬自愿參加社會保險的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納社會保險費。
第二十九條 各盟市每年年底上報一次隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作情況。凡隨軍家屬就業(yè)率和社會保障率較低的盟市、旗縣(市、區(qū)),不能評為“雙擁”模范盟市、旗縣(市、區(qū));未完成年度安置任務(wù)的單位,不得評為“雙擁”工作先進單位,單位領(lǐng)導(dǎo)不得評為“雙擁”模范個人。
第三十條 駐軍、用人單位、個人及其他工作人員在隨軍家屬就業(yè)安置工作中收取政策規(guī)定外的任何費用,弄虛作假,騙取本辦法所規(guī)定待遇的,追回騙取資金,取消單位和個人應(yīng)享受的待遇并追究有關(guān)人員的責任。
第三十一條 中國人民武裝警察部隊駐內(nèi)蒙古部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作,按照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2014年8月1日起施行。
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各軍分區(qū)、呼和浩特警備區(qū)、預(yù)備役步兵第三十師,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將自治區(qū)人力資源社會保障廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部、政治部組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法
(自治區(qū)人力資源社會保障廳內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部2014年6月)
第一條 為保障國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待,實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),促進全區(qū)部隊建設(shè)與社會和諧發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院、黨中央軍委批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部、總參謀部、總政治部《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》(國發(fā)〔2013〕42號文件)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍人隨軍家屬(以下簡稱隨軍家屬),是指經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準并辦理了隨軍手續(xù)的駐內(nèi)蒙古地區(qū)部隊現(xiàn)役軍人配偶。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位等應(yīng)依法履行接收安置隨軍家屬就業(yè)的義務(wù)。
第四條 各盟市、各部門和單位應(yīng)高度重視隨軍家屬就業(yè)安置工作,將其納入黨管武裝考核內(nèi)容,納入再就業(yè)實施工程,納入雙擁模范城評選條件。
隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作所需經(jīng)費列入自治區(qū)財政預(yù)算。
第五條 自治區(qū)成立軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開工作會議。
第六條 各盟市相應(yīng)成立軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責本行政區(qū)域隨軍家屬就業(yè)安置工作。軍分區(qū)(警備區(qū))應(yīng)當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾贫ň唧w安置細則,并協(xié)同抓好工作落實。
第七條 各級人力資源社會保障部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門;各級擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱雙擁辦)是隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu);編制、教育、公安、民政、財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、國資、稅務(wù)、工商等職能部門按照各自職責,做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第八條 各級軍隊政治機關(guān)在每年第四季度收集下年度待安置隨軍家屬名單,報駐地人力資源社會保障部門。駐地人力資源社會保障部門根據(jù)部隊所提供人員情況等,編制年度隨軍家屬就業(yè)安置計劃。
第九條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵軍人隨軍家屬、在三類(含)以上邊遠艱苦地區(qū)工作累計滿8年或二類(含)以上邊遠艱苦地區(qū)工作累計滿10年的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當優(yōu)先安置。
第十條 有下列情形之一的隨軍家屬不予安置就業(yè):
(一)不符合隨軍條件或未經(jīng)批準的。
(二)已達到退休年齡的。
(三)檔案原始材料不全、虛假的。
(四)不符合隨調(diào)條件或已調(diào)入駐地工作的。
(五)本人放棄安置就業(yè)或有其他不符合條件情況的。
第十一條 對未就業(yè)隨軍家屬,各級人民政府應(yīng)發(fā)放一定的基本生活補貼。具體發(fā)放辦法和標準由各級軍隊政治機關(guān)與駐地人民政府研究制定。
第十二條 隨軍家屬就業(yè)安置、基本生活補貼發(fā)放等情況應(yīng)在部隊各級政工網(wǎng)站公示,各級人力資源社會保障部門應(yīng)專欄公示,公示時間不少于1個月。各級軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話。
第十三條 駐地人力資源社會保障部門根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置情況,辦理隨調(diào)、轉(zhuǎn)任等手續(xù)。
第十四條 隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,參照本人職務(wù)和職位類別,在編制和職數(shù)范圍內(nèi),按照公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定辦理隨軍家屬接收安置手續(xù)。
接收單位明確人員后,應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
第十五條 隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,由駐地人民政府督導(dǎo)所屬事業(yè)單位在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進行定向招聘。對符合事業(yè)單位招聘條件的人員,在同等條件下優(yōu)先聘用。
接收單位明確人員后,應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
第十六條 隨軍前在黨中央和地方實行垂直管理單位工作的隨軍家屬,參照本辦法第十四條、第十五條進行安置。
第十七條 國家鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時,按照勞動用工公開招聘的制度要求,以及企業(yè)用工管理規(guī)定,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學歷等情況,通過組織公開考試,按一定比例優(yōu)先聘用隨軍家屬。企業(yè)每年招錄新職工時,符合招錄基本條件的隨軍家屬,一般應(yīng)按年度招錄新職工總量的5%以上進行安置;數(shù)量低于5%時,按實際數(shù)量招錄安置;比例計算不足1名時至少招錄1名隨軍家屬。
第十八條 對安排到實行勞動合同制、聘用制的企業(yè)、事業(yè)單位的隨軍家屬,因客觀原因不能立即適應(yīng)工作的,隨軍家屬就業(yè)安置工作主管部門和組織協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當做好協(xié)調(diào)工作,由相關(guān)企業(yè)和事業(yè)單位給予一定的適應(yīng)期。
第十九條 各級軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,應(yīng)定期組織有用工需求的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位舉辦隨軍家屬雙向招聘洽談會。有用工需求的企業(yè)招聘人員時,在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用隨軍家屬。
第二十條 鼓勵和支持隨軍家屬自謀職業(yè)。隨軍家屬申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè),符合條件的,憑有關(guān)證明,工商行政管理部門應(yīng)當優(yōu)先辦理。從事個體經(jīng)營的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅;對為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè),凡安置隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含)以上,并有軍(含)以上政治和后勤機關(guān)出具證明的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。隨軍家屬需持有軍隊師(含)以上政治機關(guān)出具的可以表明其身份的證明,稅務(wù)機關(guān)對此應(yīng)進行相應(yīng)的審核認定。
第二十一條 各地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為隨軍家屬免費提供求職、招聘、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍,通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。政府開發(fā)的公益性崗位應(yīng)當優(yōu)先安排就業(yè)困難的隨軍家屬。
第二十三條 加強職業(yè)培訓(xùn),增強隨軍家屬就業(yè)競爭能力。每年12月底前,駐軍政治機關(guān)應(yīng)收集隨軍家屬培訓(xùn)數(shù)量及專業(yè)等基本情況,報駐地人力資源社會保障部門制定下一年度培訓(xùn)計劃。
第二十四條 各級人力資源社會保障部門、駐軍政治機關(guān)負責實施隨軍家屬職業(yè)技能培訓(xùn)工作,每年為隨軍家屬舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班,并進行免費職業(yè)技能鑒定。
第二十五條 隨軍家屬參加職業(yè)技能鑒定合格的,由人力資源社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的《國家職業(yè)資格證書》。公共職業(yè)機構(gòu)優(yōu)先向用人單位推薦參加培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證的隨軍家屬就業(yè)。
第二十六條 失業(yè)的隨軍家屬應(yīng)按規(guī)定到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。
第二十七條 隨軍家屬失業(yè)的,辦理失業(yè)登記后,其失業(yè)登記檔案由當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)保管,并免除各項管理費用。當干部轉(zhuǎn)業(yè)或工作調(diào)動時,其檔案由當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)按檔案管理等規(guī)定處理。
第二十八條 就業(yè)的隨軍家屬及其用人單位應(yīng)按規(guī)定參加社會保險,用人單位須依法為隨軍家屬繳納社會保險費。未實現(xiàn)就業(yè)的隨軍家屬自愿參加社會保險的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納社會保險費。
第二十九條 各盟市每年年底上報一次隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作情況。凡隨軍家屬就業(yè)率和社會保障率較低的盟市、旗縣(市、區(qū)),不能評為“雙擁”模范盟市、旗縣(市、區(qū));未完成年度安置任務(wù)的單位,不得評為“雙擁”工作先進單位,單位領(lǐng)導(dǎo)不得評為“雙擁”模范個人。
第三十條 駐軍、用人單位、個人及其他工作人員在隨軍家屬就業(yè)安置工作中收取政策規(guī)定外的任何費用,弄虛作假,騙取本辦法所規(guī)定待遇的,追回騙取資金,取消單位和個人應(yīng)享受的待遇并追究有關(guān)人員的責任。
第三十一條 中國人民武裝警察部隊駐內(nèi)蒙古部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作,按照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2014年8月1日起施行。
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