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【中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長(zhǎng)：智鵬飛

副局長(zhǎng)：劉甄 徐德寧

【概況】2001年1月10日，經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)呼和浩特特派員辦事處（簡(jiǎn)稱“呼和浩特保監(jiān)辦”）正式成立。2004年2月6日，更名為中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古保監(jiān)局）。經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)，內(nèi)蒙古保監(jiān)局履行如下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)被保險(xiǎn)人利益；制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、具體辦法和工作措施；監(jiān)測(cè)、分析轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出等有關(guān)事項(xiàng)的審批和管理工作；負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)相關(guān)高級(jí)管理人員的任職資格；負(fù)責(zé)管理有關(guān)的保險(xiǎn)條款及費(fèi)率；歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。

【行業(yè)發(fā)展】截至2014年底，全區(qū)保費(fèi)收入突破300億元大關(guān)，達(dá)到313.97億元，同比增長(zhǎng)14.30%，是2012年以來(lái)增速最高的一年。人身險(xiǎn)保費(fèi)收入175.71億元，同比增長(zhǎng)21.21%，增速全國(guó)排名第八位，西部12省排名第一位，是近五年來(lái)發(fā)展最快的一年。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)受外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷影響，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，保費(fèi)收入138.26億元，同比增長(zhǎng)6.58%，但增速呈現(xiàn)逐年回升態(tài)勢(shì)。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】2014年，內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)推進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)名列前茅，總規(guī)模全國(guó)排名第二位，林木保險(xiǎn)全國(guó)排名第一位，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)全國(guó)排名第六位。非車險(xiǎn)種亮點(diǎn)紛呈，保證保險(xiǎn)同比增長(zhǎng)220.16%，信用保險(xiǎn)同比增長(zhǎng)171.76%，工程險(xiǎn)同比增長(zhǎng)49.48%，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，同比增長(zhǎng)70.11%，非車險(xiǎn)保費(fèi)占比上升至37%，車險(xiǎn)一險(xiǎn)獨(dú)大情況逐步扭轉(zhuǎn)。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)品質(zhì)不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)33.37%，高于全國(guó)平均水平9個(gè)百分點(diǎn)；健康險(xiǎn)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)、增速達(dá)到44.34%，壽險(xiǎn)普通型產(chǎn)品同比增長(zhǎng)87.93%；新單期交保費(fèi)占比41%，高于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)，10年期以上新單期交占比28%，高于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。

【經(jīng)營(yíng)效益】行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)向好。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)承保利潤(rùn)11.6億元，承保利潤(rùn)率9.21%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第一位。21家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司中14家實(shí)現(xiàn)盈利，除健康、工程、信用保險(xiǎn)外，各險(xiǎn)種均實(shí)現(xiàn)不同程度盈利。人身險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用率10.41%，較去年同期下降1個(gè)百分點(diǎn)，短險(xiǎn)賠付率50.08%，較去年同期下降5個(gè)百分點(diǎn)。

【風(fēng)險(xiǎn)防范化解】全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查制度，嚴(yán)防人身險(xiǎn)滿期給付和非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。組織自治區(qū)各人身保險(xiǎn)公司開展退保風(fēng)險(xiǎn)和滿期給付風(fēng)險(xiǎn)排查工作，深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)公司制定防范化解退保和滿期給付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案；加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，維護(hù)地方金融穩(wěn)定，對(duì)轄區(qū)人身保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況主動(dòng)向自治區(qū)政府和盟市地方政府進(jìn)行交流。加強(qiáng)司法案件監(jiān)管，防范大案要案風(fēng)險(xiǎn)。制定《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)重大保險(xiǎn)司法案件應(yīng)急處理辦法》，指導(dǎo)轄內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高度重視大案要案的防控工作。積極開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查。全年通過(guò)主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的保險(xiǎn)司法案件為11件，占轄區(qū)全部新發(fā)現(xiàn)案件的73.33%，使一部分保險(xiǎn)司法案件得以集中暴露。積極開展案件風(fēng)險(xiǎn)提示和警示教育。向自治區(qū)各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將案件風(fēng)險(xiǎn)防范作為日常風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要內(nèi)容層層落實(shí)。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系。選取45項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，建立全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面詳細(xì)反映保險(xiǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，彌補(bǔ)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的不足，為監(jiān)管工作提供更加科學(xué)的參考。強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。按季開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告；下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函4次，要求高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)公司對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，督促落實(shí)具體整改措施，起到防范化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。組織實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)2013年度經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算和分類評(píng)價(jià)，針對(duì)不同類別公司采取不同的監(jiān)管政策和監(jiān)管措施，并按保監(jiān)會(huì)要求首次實(shí)施分類評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度，引起轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高度重視。建立健全保險(xiǎn)中介分類監(jiān)管體系。對(duì)全區(qū)39家保險(xiǎn)專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類評(píng)估。加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急管理制度，按照規(guī)范性文件清理工作相關(guān)要求，修訂重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案內(nèi)容。與自治區(qū)政府應(yīng)急辦等相關(guān)部門進(jìn)行工作溝通，探索建立重大事故災(zāi)害信息共享機(jī)制。

【整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序】2014年，全局共派出62個(gè)檢查組，共計(jì)164人次，對(duì)104家次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司39家，人身險(xiǎn)公司43家，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)22家。通過(guò)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，保持市場(chǎng)行為監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范自治區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)檢查中查出的問(wèn)題，全年共實(shí)施行政處罰28項(xiàng)，合計(jì)罰款132.1萬(wàn)元。其中：處罰保險(xiǎn)公司13家，共罰款78萬(wàn)元；處罰保險(xiǎn)代理公司11家，共罰款44萬(wàn)元，吊銷2家保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證；處罰責(zé)任人11人，罰款10.1萬(wàn)元，撤銷1名保險(xiǎn)代理公司人員高管任職資格。在2014年行政處罰中未發(fā)生訴訟和行政復(fù)議案件，保證了執(zhí)法合法、公正、公平。

【重要活動(dòng)】2月18日，組織召開全區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，內(nèi)蒙古保監(jiān)局全體干部、自治區(qū)各保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)蒙古保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)全體人員和全區(qū)各盟市行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)參加和列席了會(huì)議。

3月26日，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古保監(jiān)局2014年現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案〉的通知》，確立2014年現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的目標(biāo)、原則和安排。

4月2日，組織召開全區(qū)壽險(xiǎn)監(jiān)管工作通報(bào)會(huì)，通報(bào)2013年全區(qū)人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作情況，分析人身保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確2014年人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作要求。

4月10日，召開反保險(xiǎn)欺詐理論媒體面對(duì)面研討會(huì)，邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司、自治區(qū)公安廳及多家媒體記者，對(duì)保險(xiǎn)欺詐的犯罪類型、成因及預(yù)防和打擊途徑進(jìn)行了全面研討。

6月3-12日，對(duì)自治區(qū)37家保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司、駐呼市各專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、各金融類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介市場(chǎng)清理整頓第一階段工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

7月1日，與自治區(qū)公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)預(yù)防打擊保險(xiǎn)欺詐違法犯罪的通知》，向各盟市、大林公安局、自治區(qū)各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)公司提出打擊保險(xiǎn)欺詐的具體工作要求。

11月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)加快自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，營(yíng)造有利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

11月27日，召開全區(qū)保險(xiǎn)工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》精神，打造具有民族區(qū)域特色的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全面部署。