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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】                                                           

董事長(zhǎng) 黨委書記：張學(xué)勤

黨委副書記：周思偉（12月離任）

陳佰山（蒙古族）

黨委常委 董事：郭燕吉（蒙古族） 李國(guó)英（12月離任） 白俊山（蒙古族 12月任職）

黨委常委 副總經(jīng)理：趙寶軍

黨委常委 副總經(jīng)理 總經(jīng)濟(jì)師：韓錫波

黨委常委 工會(huì)主席：段英（女 12月離任）

黨委常委 工會(huì)主席：徐鶴忠（12月任職）

副總經(jīng)理：田鳳奇（達(dá)斡爾族）婁伯君

總會(huì)計(jì)師：李冰（女 12月離任）

林管局 副局長(zhǎng)：宋秉杰

黨委常委 紀(jì)委書記：金錢（6月任職）

副總經(jīng)理 總工程師：曹起武（12月任職）

總會(huì)計(jì)師：周艷昌（12月任職）

黨委 常委、宣傳部長(zhǎng)：張小平（12月任職）

黨委 常委林業(yè)武裝部政委：孔令光（12月任職）

黨委 常委組織部長(zhǎng)：哈斯（蒙古族 12月任職）

【概況】?jī)?nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（內(nèi)蒙古大興安嶺林管局）（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古森工集團(tuán)）林業(yè)主體生態(tài)功能區(qū)總面積10.67萬(wàn)平方公里，森林面積8.268平方公里，活立木總蓄積9.5億立方米，森林覆蓋率77.44%。轄企事業(yè)單位45個(gè)。其中，森林工業(yè)公司（林業(yè)局）19個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局2家，北部原始林區(qū)管理局1家，其他航空護(hù)林、森調(diào)規(guī)劃、紙漿、外貿(mào)、旅游等企事業(yè)單位23家。

2014年，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值91.5億元，同比增加22.13億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為47∶13∶40，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入21.7億元，同比增加2.6億元。剔除棚戶區(qū)改造配套資金，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4749萬(wàn)元。接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)率40.69%。

【生態(tài)林業(yè)建設(shè)】

生態(tài)保護(hù)資源管理全面完成林權(quán)證內(nèi)開墾林地的核查工作，為強(qiáng)化林地林權(quán)監(jiān)管提供了依據(jù)。在國(guó)家林業(yè)局駐自治區(qū)專員辦的指導(dǎo)下，聯(lián)合大興安嶺森林公安局，在全林區(qū)開展打擊毀林開墾非法侵占林地專項(xiàng)行動(dòng)，查處毀林開墾和非法占地案件656起，收回林地273公頃；全年共立濫砍盜伐、非法捕獵野生動(dòng)物等林業(yè)行政案件3980起，查處3828起，遏制了涉林違法行為的勢(shì)頭。北部原始林區(qū)武裝“三清”實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。

森林經(jīng)營(yíng)全年完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)46.09萬(wàn)畝，為計(jì)劃的100.2%；完成森林撫育525萬(wàn)畝，為計(jì)劃的100%；完成人工造林4.58萬(wàn)畝，為計(jì)劃的101.1%；完成義務(wù)植樹21萬(wàn)株，為計(jì)劃的102.4%；完成育苗生產(chǎn)2089.5畝，為計(jì)劃的353%。各項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量均達(dá)到或超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

森林災(zāi)害防控全年共發(fā)生森林火災(zāi)18起，受害森林面積2874公頃，森林受害率0.35‰，遠(yuǎn)低于國(guó)家控制指標(biāo)。特別是北部原始林區(qū)“4·30”俄羅斯過(guò)境森林火災(zāi)采取“重兵集結(jié)，機(jī)降空投”的方式，抓住戰(zhàn)機(jī)及時(shí)調(diào)集9架直升機(jī)投送兵力1400人，59小時(shí)撲滅火災(zāi)，創(chuàng)造了航空撲火的經(jīng)典戰(zhàn)例，得到國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。國(guó)務(wù)院汪洋副總理批示“指揮調(diào)度得當(dāng)，森警作戰(zhàn)得力，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)”。林業(yè)有害生物成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率全部完成國(guó)家指標(biāo)。

森林管護(hù)合理調(diào)整管護(hù)布局，加強(qiáng)關(guān)鍵地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的管護(hù)力量，結(jié)合林區(qū)森林資源管護(hù)站建設(shè)實(shí)際需求，探索實(shí)施固定與移動(dòng)管護(hù)相結(jié)合的管護(hù)方式，增加了管護(hù)的密度和頻次。安排資金1000萬(wàn)元完善管護(hù)站點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，改善管護(hù)人員的工作和生活條件，提高了森林管護(hù)能力。

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)積極爭(zhēng)取北部原始林區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)，得到了國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)政府大力支持，成立國(guó)家公園籌備辦公室，進(jìn)行相關(guān)政策對(duì)接和方案策劃。目前公園建設(shè)可研及規(guī)劃正在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)政府的指導(dǎo)下籌備編制，將于2015年正式申報(bào)。畢拉河自然保護(hù)區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；大楊樹奎勒河濕地公園、甘河濕地公園試點(diǎn)建設(shè)方案已經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)；興安里濕地保護(hù)二期工程建設(shè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)，總投資1267萬(wàn)元。汗馬國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2013—2017年）得到國(guó)家林業(yè)局的批復(fù)，一期項(xiàng)目預(yù)算投資2998萬(wàn)元；額爾古納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期項(xiàng)目可研報(bào)告得到批復(fù)，總投資1675萬(wàn)元。

【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展】

生態(tài)旅游重點(diǎn)圍繞三大板塊布局旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與區(qū)內(nèi)外200余家旅行社簽訂合作協(xié)議，鞏固和開拓市場(chǎng)，游客數(shù)量和旅游收入同比大幅增長(zhǎng)。全年林區(qū)累計(jì)接待游客106.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)59%；旅游綜合收入6.47億元，同比增長(zhǎng)81%。旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用初步顯現(xiàn)；正在按照國(guó)家證監(jiān)會(huì)要求，進(jìn)行資產(chǎn)、資源整合，籌備林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整合上市。南部板塊方面，以打造5A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，加快阿爾山國(guó)家森林公園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)接待功能，完成了停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、游客換乘站等13個(gè)總面積12.5萬(wàn)平方米的景區(qū)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)觀光客車正式運(yùn)營(yíng)；完成10個(gè)無(wú)線信號(hào)傳輸塔和19個(gè)機(jī)房的建設(shè)；景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全部完成安裝并啟用。金江溝溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目正在履行項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)程序；銀江溝溫泉開發(fā)與內(nèi)蒙古聚祥集團(tuán)簽訂了引資合作協(xié)議；五星級(jí)酒店、太平嶺滑雪場(chǎng)、阿爾山直通景區(qū)城軌項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。阿爾山國(guó)家森林公園獲得第二十屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)“十佳自然生態(tài)旅游景區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。北部板塊方面，莫爾道嘎旅游公司完善公司化經(jīng)營(yíng)管理方式，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1900萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高；森林觀光小火車成功試運(yùn)行。根河源國(guó)家濕地公園實(shí)現(xiàn)封閉經(jīng)營(yíng)，房車基地綜合服務(wù)大廳、漂流碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成。東部板塊方面，以畢拉河達(dá)爾濱湖國(guó)家森林公園一期工程項(xiàng)目為核心，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全年完成總投資額的70%，建成6條總長(zhǎng)度5550延長(zhǎng)米棧道；面積5590平方米的游客服務(wù)接待中心主體工程基本完成。完成了阿里河相思谷景區(qū)小火車路軌修復(fù)工程。

森林種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)庫(kù)都爾大果沙棘種植面積超過(guò)1.1萬(wàn)畝；大楊樹藍(lán)莓喜獲豐收，采果11.4萬(wàn)斤，銷售2.9萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入43.6萬(wàn)元；阿里河林業(yè)局播育榛子良種近2萬(wàn)斤育苗100畝，完成移栽野生榛子造林1.25萬(wàn)畝，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)林栽培面積。克一河森工公司注冊(cè)成立了內(nèi)蒙古惠眾食用菌培植有限公司，當(dāng)年試生產(chǎn)三級(jí)菌種80萬(wàn)袋，并與吉文、甘河等9家林業(yè)局簽訂協(xié)議，合作打造“諾敏山”食用菌商標(biāo);扶持基層單位和職工養(yǎng)植黑木耳800多萬(wàn)袋，總產(chǎn)量352噸。根河森工公司“中國(guó)冷極”商標(biāo)成功在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)，第一批“冷極印象”系列產(chǎn)品面世，豐富了林特產(chǎn)品的品牌和種類。根河馴鹿養(yǎng)殖試點(diǎn)效果良好，首批向芬蘭引種600頭馴鹿前期工作有序推進(jìn)，已形成檢疫和養(yǎng)殖分配方案；綽爾、烏爾旗漢、伊圖里河等局通過(guò)引導(dǎo)和扶持職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，推廣林間草場(chǎng)養(yǎng)殖，擴(kuò)大了森林馬等養(yǎng)殖規(guī)模，馬匹存欄7000余匹，其它經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖10萬(wàn)頭（只）以上，為推進(jìn)森林畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。畢拉河冷水魚養(yǎng)殖初試成功，2014年收入近35萬(wàn)元。

綠化種苗產(chǎn)業(yè)根河森泰種苗綠化公司堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善種苗基地基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大綠化苗木培育，實(shí)現(xiàn)苗木銷售收入近500萬(wàn)元。阿爾山林業(yè)局著力打造內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的種苗花卉基地，完成10架總面積6000平方米的育苗大棚和3840平方米的現(xiàn)代化溫室大棚建造，為實(shí)現(xiàn)苗木由“自給自足”向“地區(qū)供應(yīng)”轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。阿里河林業(yè)局引進(jìn)培育水曲柳15畝、紅松5畝、西伯利亞紅松45畝，生產(chǎn)優(yōu)壯西伯利亞紅松容器苗木近3萬(wàn)株，被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)首批珍貴樹種培育示范局。

碳匯交易積極探索生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的新途徑，組織相關(guān)部門研究國(guó)家政策參與碳匯交易，分別與北京盛達(dá)匯通、中信環(huán)保股份和香港排放權(quán)交易所3家有資質(zhì)的碳資產(chǎn)交易中介機(jī)構(gòu)簽署了合作框架協(xié)議，先期選擇4家林業(yè)局開展碳匯交易試點(diǎn)。其中，根河林業(yè)局20.5萬(wàn)畝人工林碳匯項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審，符合碳匯林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正在掛牌公示。

木材綜合利用產(chǎn)業(yè)全年累計(jì)赴俄采伐原木4.9萬(wàn)立方米，派出勞務(wù)人員100人；努力推進(jìn)滿洲里木材精深加工基地建設(shè)，與多家企業(yè)進(jìn)行了合作洽談，簽訂了收購(gòu)聯(lián)發(fā)木業(yè)股權(quán)合作意向書。大興安嶺漿紙公司7.5萬(wàn)噸特種紙技改升級(jí)項(xiàng)目一期工程完工，全年生產(chǎn)漿紙5.8萬(wàn)噸，銷售4.5萬(wàn)噸。

生態(tài)礦業(yè)開發(fā)比利亞谷鉛鋅礦一期工程全面啟動(dòng)，分兩批對(duì)設(shè)備、井建、監(jiān)理等進(jìn)行公開招標(biāo)，涉及總價(jià)4182.5萬(wàn)元，完成了職工宿舍、火工庫(kù)建設(shè)和尾礦庫(kù)及選廠基礎(chǔ)清理工作，累計(jì)井巷掘進(jìn)9369.8延長(zhǎng)米，計(jì)劃2015年上半年實(shí)現(xiàn)一期工程投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。林區(qū)礦泉水開發(fā)已勘明7處，水源達(dá)到或超過(guò)國(guó)家礦泉水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，將于2015年完備手續(xù)探索合作開發(fā)。

【企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理】

財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持量入為出、量力而行的原則，以財(cái)務(wù)資金管理為核心，合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、綜合施策，科學(xué)及時(shí)調(diào)配和使用資金，保證了各項(xiàng)事業(yè)基本的資金需求。嚴(yán)格控制兩級(jí)管理費(fèi)用和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，剔除工資增長(zhǎng)因素兩級(jí)管理費(fèi)較2013年同比減少1573萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少729.3萬(wàn)元，分別下降2.6%和12.2%。

木材銷售管理合理調(diào)整生產(chǎn)組織方式，提高原條進(jìn)場(chǎng)比重，強(qiáng)化貯木場(chǎng)效益造材，全年完成木材生產(chǎn)109萬(wàn)立方米，銷售105.4萬(wàn)立方米；實(shí)現(xiàn)木材平均售價(jià)805.76元/立方米，同比每立方米提高51.32元；實(shí)現(xiàn)銷售收入8.49億元，單位銷售利潤(rùn)436.61元，同比提高19.44元。

績(jī)效考核科學(xué)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，增加生態(tài)建設(shè)指標(biāo)和剛性指標(biāo)的考核權(quán)重；持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗1.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上年同期下降7.2%；積極配合自治區(qū)國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，2013年度集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核達(dá)到A級(jí);爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核，順利納入國(guó)資委監(jiān)管特定功能類企業(yè)范圍。

項(xiàng)目計(jì)劃管理全年?duì)幦?guó)家和自治區(qū)各類項(xiàng)目54個(gè)，批復(fù)總投資13.3億元，下達(dá)投資計(jì)劃11.8億元。全年新開工項(xiàng)目110個(gè)，批復(fù)初步設(shè)計(jì)80項(xiàng)。其中，棚戶區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目37項(xiàng)，完成投資3.63億元；嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)四項(xiàng)制度，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。大力爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造政策性貸款，經(jīng)過(guò)努力分別在貸款利率下調(diào)、延長(zhǎng)貸款期限和擴(kuò)大貸款支持范圍等方面取得突破，林區(qū)36個(gè)棚改項(xiàng)目納入貸款支持范圍，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取貸款總額15億元。

安全管理完成6座油庫(kù)安全達(dá)標(biāo)，5座加油站油氣回收和12臺(tái)油槽車下裝改造工作；及時(shí)開展安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)木材采伐、棚戶區(qū)改造、礦山生產(chǎn)建設(shè)、漿紙公司技改升級(jí)等環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行了隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重特大安全責(zé)任事故。

人才管理連續(xù)3年規(guī)范人事檔案管理工作，檔案管理硬件水平和能力整體提升。健全人才培養(yǎng)使用制度，為104名大學(xué)生辦理了自治區(qū)就業(yè)見習(xí)和人才儲(chǔ)備手續(xù)，全年推薦自治區(qū)“111企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔培養(yǎng)工程”、“草原英才”、“511人才培養(yǎng)工程”等各級(jí)各類優(yōu)秀人才38人，審核通過(guò)各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱422人，優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

【改善職工生活】

職工增資制定《內(nèi)蒙古森工集團(tuán)崗位績(jī)效工資方案（試行）》。按照自治區(qū)國(guó)資委批復(fù)的職工工資總額增長(zhǎng)預(yù)算，以12.3%的增幅為職工增加工資，在崗職工年平均工資由2013年的32 355元提高到36 335元，較2010年翻了一番。

社會(huì)保障落實(shí)自治區(qū)退休職工養(yǎng)老金調(diào)增政策，離退休人員養(yǎng)老金每月增長(zhǎng)203.53元。完成非工傷遺屬生活費(fèi)調(diào)整工作，人均每月增長(zhǎng)121.28元。爭(zhēng)取落實(shí)一次性安置人員社保補(bǔ)貼政策，共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)補(bǔ)貼資金9.7億元，企業(yè)配套1.4億元，當(dāng)年發(fā)放補(bǔ)貼資金7.14億元。制定《內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）住房公積金歸集、提取、貸款管理辦法》，完成軟件選型與信息錄入工作，將在2015年實(shí)現(xiàn)住房公積金試運(yùn)行。

棚戶區(qū)改造工程全年棚戶區(qū)改造開工34 907戶，建筑面積222萬(wàn)平方米，在完成當(dāng)年計(jì)劃開工任務(wù)的同時(shí)，歷年尾欠工程實(shí)現(xiàn)了全部開工。年末，達(dá)到基本建成條件14 236戶，為自治區(qū)政府下達(dá)建設(shè)責(zé)任狀的127%。棚改工程牙克石異地建設(shè)2010年結(jié)轉(zhuǎn)的2307戶全部竣工并交付使用，2011年工程交付873戶；海拉爾異地建設(shè)2012年一期工程交付使用6016戶。

“十個(gè)全覆蓋”工程積極爭(zhēng)取將林區(qū)納入自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程支持范圍，批復(fù)總投資4154萬(wàn)元，硬化道路92.3公里，惠及31個(gè)林場(chǎng)（管護(hù)所）。

幫扶工作全年開展“送溫暖”活動(dòng)發(fā)放幫扶款2134萬(wàn)元，幫扶困難職工近2萬(wàn)人次、大病救助200人、助學(xué)1500人；舉辦各類家庭經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班23期，累計(jì)培訓(xùn)1495人次；發(fā)放扶貧貸款782.5萬(wàn)元，扶持職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)925戶；選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人109人，帶動(dòng)就業(yè)545人。