2015卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局領導名錄】
黨組書記局長:張社安
副局長:郭鳳鳴 劉培平
紀檢組長:明安斌
副局長:牛宏軍 霍文剛
總經(jīng)濟師:李其斗
總會計師:范國才
總審計師:高永清
【概況】自治區(qū)國稅局主要負責全區(qū)范圍內(nèi)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等黨中央稅和黨中央地方共享稅的征收管理。自治區(qū)國稅局機關現(xiàn)有14個內(nèi)設機構、1個直屬機構、5個事業(yè)單位。系統(tǒng)下轄12個盟市、2個計劃單列市國稅局(正處級),122個旗縣(市、區(qū))國稅局(分局),實有干部職工12177人(含協(xié)稅員)。全系統(tǒng)管轄納稅人67.18萬戶,其中一般納稅人4.87萬戶。
【稅收收入】2014年,全區(qū)國稅系統(tǒng)組織稅收收入完成855.1億元,同比減收250.3億元,降幅22.6%。其中:黨中央級收入完成623.2億元(不包括海關代征收入),同比減收206.2億元,降幅24.9%;公共財政預算收入完成231.9億元,同比減收44.1億元,降幅16.0%;海關代征完成83.2億元,同比增收0.8億元,增幅1.0%;辦理出口退稅18.8億元,同比增加0.02億元,增幅0.1%;非稅收入2億元,同比增收0.5億元,增幅31.6%。
【政策落實】在全區(qū)鐵路運輸、郵政以及電信業(yè)順利推行營改增試點工作,新增納稅人928戶,實現(xiàn)稅收19億元,企業(yè)減負面超過95%。落實西部大開發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)、促進小微企業(yè)發(fā)展、提高征收起征點等各項稅收優(yōu)惠政策和調(diào)控措施,累計減免稅收55.4億元。
【稅收法治】修訂完善規(guī)范性文件制定、行政復議等基礎性制度。依法規(guī)范行政自由裁量權行使,受理重大稅務案件10件。開展涉稅政策反饋回應工作,反饋自治區(qū)黨委、政府涉稅文件109件。推行“黑名單”制度,向社會公布涉稅違法案件21起。落實依法行政綜合考核機制,加強稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,提高法治稅水平。開展稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查,共檢查納稅戶1158戶,查補入庫稅款28.27億元。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,查處違法發(fā)票11821份,查補稅款4690萬元。
【納稅服務】認真開展“便民辦稅春風行動”,落實便民辦稅措施43項,取消和下放涉稅行政審批事項134項,取消進戶執(zhí)法項目29項,向社會公開稅務行政審批事項78項。開展領導干部下基層“當一天納稅人、當一天稅收管理員、當一天辦稅廳服務人員”活動。全面推行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》。打造內(nèi)蒙古國稅門戶網(wǎng)站,開通政務微博、微信公眾服務平臺和網(wǎng)上納稅人學堂。加強呼叫中心建設,“12366”納稅服務熱線績效測評名列全國第一位。在國家總局第四次全國納稅人滿意度調(diào)查中,自治區(qū)國稅局名列第7位。
【稅收征管】全面實施“稅收風險管理一體化”,整合確定風險應對納稅人1.26萬戶,查補稅款14.56億元。切實加強“走逃戶”管理,累計評估補稅3131萬元?!岸愂诊L險管理一體化”被總局評為創(chuàng)新項目二等獎。強化普票基礎管理,擴大網(wǎng)絡發(fā)票覆蓋面。配合工商、質(zhì)檢部門,穩(wěn)步推行“三證合一”。完善重點地區(qū)大企業(yè)管理體制機制,合理劃分自治區(qū)定點聯(lián)系企業(yè)。開展大企業(yè)集團稅收風險專項審計工作,入庫稅款2億元。加大對非居民企業(yè)的管控力度,取得非居民稅收3.31億元。2014年12月1日,正式啟動金稅三期雙軌試運行。
【政務管理】2014年,自治區(qū)國家稅務局認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行公務接待、會議培訓、差旅等費用支出標準。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局政府信息公開保密審查辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局稅收新聞發(fā)布制度》等制度,完善網(wǎng)站公開方式,規(guī)范政務公開工作。嚴格控制公務接待費用支出,全年公務接待300多人次,同比減少60%;接待費用支出120萬余元,同比減少29.4%。公務用車、固定資產(chǎn)、物業(yè)方面管理持續(xù)加強。
【人事管理】向總局黨組推薦2名班子成員人選并獲準任命,新增班子成員4人、副巡視員1人。選拔提任處級干部7名,配齊了盟市、旗縣國稅局紀檢組長和財務人員。制定領導干部外出報備管理等制度,組織進行干部人事政策執(zhí)行情況專項檢查,開展超職數(shù)配備干部、非領導職務設置、領導干部企業(yè)兼職任職等問題的自查和整改工作。招錄296名公務員充實旗縣國稅局,補充了基層征管力量。
【教育培訓】開展“盡責圓夢美在基層”先進事跡巡回報告活動,舉辦報告會19場。加強干部教育培訓,內(nèi)蒙古稅務干部學校組織實施培訓項目70個,培訓干部5萬人,在系統(tǒng)內(nèi)選拔兼職教師58名。加強高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng),26名干部入選全國稅務系統(tǒng)各類專業(yè)人才庫。在延安干部學院舉辦了全區(qū)國稅系統(tǒng)處級以上領導干部黨性修養(yǎng)專題研修班。
【執(zhí)法督察與內(nèi)部審計】建立健全督察內(nèi)審工作制度,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》等規(guī)定。深入開展自查和重點督察工作,加強財務審計監(jiān)督和領導干部經(jīng)濟責任審計工作,完成審計項目85個。
【黨的群眾路線教育實踐活動】2014年2-10月間,全區(qū)國稅系統(tǒng)開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。全區(qū)國稅系統(tǒng)整改任務完成94.1%,制度建設完成95%;清理超編超標公務用車、清理騰退超標辦公用房比例均達到100%;壓縮“三公”經(jīng)費19%。群眾滿意度測評對教育實踐活動總體評價為“好”的占98.59%,對解決“四風”問題特別是群眾反映強烈的突出問題評價為“好”的占98.17%。開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,推進作風建設常態(tài)化、長效化。
【紀檢監(jiān)察和巡視工作】落實黨風廉政建設“兩個責任”,明確黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,把反腐倡廉工作任務分解落實到責任部門,納入績效指標進行督促考核。組織開展執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察,完成對部分盟市2014年度黨風廉政建設的考核評價工作。加強政風行風建設,開展“明察暗訪”工作。在2013年度政風行風評議工作中自治區(qū)國稅局名列第一。完成內(nèi)控管理信息系統(tǒng)試點工作。加大案件查辦力度,嚴肅追究問責,發(fā)揮了威懾作用。扎實開展巡視檢查工作,完成了對3個盟市局的巡視檢查,并對3個盟市局的整改落實情況督促檢查。配合總局巡視組完成對全區(qū)國稅系統(tǒng)巡視檢查工作,做好了總局對自治區(qū)國稅系統(tǒng)巡視反饋意見的整改落實工作。
【稅務文化】2014年,自治區(qū)國家稅務局大力加強精神文明建設,新創(chuàng)建成全國文明單位6個。截至目前,全區(qū)國稅系統(tǒng)共創(chuàng)建成全國文明單位15個,全區(qū)文明單位標兵68個,全區(qū)文明單位52個,全國青年文明號12個,自治區(qū)青年文明號71個。同時,積極運用傳統(tǒng)媒介和微博、微信等新型手段,深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極推進廉政文化建設,共有96個單位被命名為廉政教育基地(廉政文化示范點)。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局領導名錄】
黨組書記局長:張社安
副局長:郭鳳鳴 劉培平
紀檢組長:明安斌
副局長:牛宏軍 霍文剛
總經(jīng)濟師:李其斗
總會計師:范國才
總審計師:高永清
【概況】自治區(qū)國稅局主要負責全區(qū)范圍內(nèi)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等黨中央稅和黨中央地方共享稅的征收管理。自治區(qū)國稅局機關現(xiàn)有14個內(nèi)設機構、1個直屬機構、5個事業(yè)單位。系統(tǒng)下轄12個盟市、2個計劃單列市國稅局(正處級),122個旗縣(市、區(qū))國稅局(分局),實有干部職工12177人(含協(xié)稅員)。全系統(tǒng)管轄納稅人67.18萬戶,其中一般納稅人4.87萬戶。
【稅收收入】2014年,全區(qū)國稅系統(tǒng)組織稅收收入完成855.1億元,同比減收250.3億元,降幅22.6%。其中:黨中央級收入完成623.2億元(不包括海關代征收入),同比減收206.2億元,降幅24.9%;公共財政預算收入完成231.9億元,同比減收44.1億元,降幅16.0%;海關代征完成83.2億元,同比增收0.8億元,增幅1.0%;辦理出口退稅18.8億元,同比增加0.02億元,增幅0.1%;非稅收入2億元,同比增收0.5億元,增幅31.6%。
【政策落實】在全區(qū)鐵路運輸、郵政以及電信業(yè)順利推行營改增試點工作,新增納稅人928戶,實現(xiàn)稅收19億元,企業(yè)減負面超過95%。落實西部大開發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)、促進小微企業(yè)發(fā)展、提高征收起征點等各項稅收優(yōu)惠政策和調(diào)控措施,累計減免稅收55.4億元。
【稅收法治】修訂完善規(guī)范性文件制定、行政復議等基礎性制度。依法規(guī)范行政自由裁量權行使,受理重大稅務案件10件。開展涉稅政策反饋回應工作,反饋自治區(qū)黨委、政府涉稅文件109件。推行“黑名單”制度,向社會公布涉稅違法案件21起。落實依法行政綜合考核機制,加強稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,提高法治稅水平。開展稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查,共檢查納稅戶1158戶,查補入庫稅款28.27億元。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,查處違法發(fā)票11821份,查補稅款4690萬元。
【納稅服務】認真開展“便民辦稅春風行動”,落實便民辦稅措施43項,取消和下放涉稅行政審批事項134項,取消進戶執(zhí)法項目29項,向社會公開稅務行政審批事項78項。開展領導干部下基層“當一天納稅人、當一天稅收管理員、當一天辦稅廳服務人員”活動。全面推行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》。打造內(nèi)蒙古國稅門戶網(wǎng)站,開通政務微博、微信公眾服務平臺和網(wǎng)上納稅人學堂。加強呼叫中心建設,“12366”納稅服務熱線績效測評名列全國第一位。在國家總局第四次全國納稅人滿意度調(diào)查中,自治區(qū)國稅局名列第7位。
【稅收征管】全面實施“稅收風險管理一體化”,整合確定風險應對納稅人1.26萬戶,查補稅款14.56億元。切實加強“走逃戶”管理,累計評估補稅3131萬元。“稅收風險管理一體化”被總局評為創(chuàng)新項目二等獎。強化普票基礎管理,擴大網(wǎng)絡發(fā)票覆蓋面。配合工商、質(zhì)檢部門,穩(wěn)步推行“三證合一”。完善重點地區(qū)大企業(yè)管理體制機制,合理劃分自治區(qū)定點聯(lián)系企業(yè)。開展大企業(yè)集團稅收風險專項審計工作,入庫稅款2億元。加大對非居民企業(yè)的管控力度,取得非居民稅收3.31億元。2014年12月1日,正式啟動金稅三期雙軌試運行。
【政務管理】2014年,自治區(qū)國家稅務局認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行公務接待、會議培訓、差旅等費用支出標準。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局政府信息公開保密審查辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局稅收新聞發(fā)布制度》等制度,完善網(wǎng)站公開方式,規(guī)范政務公開工作。嚴格控制公務接待費用支出,全年公務接待300多人次,同比減少60%;接待費用支出120萬余元,同比減少29.4%。公務用車、固定資產(chǎn)、物業(yè)方面管理持續(xù)加強。
【人事管理】向總局黨組推薦2名班子成員人選并獲準任命,新增班子成員4人、副巡視員1人。選拔提任處級干部7名,配齊了盟市、旗縣國稅局紀檢組長和財務人員。制定領導干部外出報備管理等制度,組織進行干部人事政策執(zhí)行情況專項檢查,開展超職數(shù)配備干部、非領導職務設置、領導干部企業(yè)兼職任職等問題的自查和整改工作。招錄296名公務員充實旗縣國稅局,補充了基層征管力量。
【教育培訓】開展“盡責圓夢美在基層”先進事跡巡回報告活動,舉辦報告會19場。加強干部教育培訓,內(nèi)蒙古稅務干部學校組織實施培訓項目70個,培訓干部5萬人,在系統(tǒng)內(nèi)選拔兼職教師58名。加強高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng),26名干部入選全國稅務系統(tǒng)各類專業(yè)人才庫。在延安干部學院舉辦了全區(qū)國稅系統(tǒng)處級以上領導干部黨性修養(yǎng)專題研修班。
【執(zhí)法督察與內(nèi)部審計】建立健全督察內(nèi)審工作制度,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》等規(guī)定。深入開展自查和重點督察工作,加強財務審計監(jiān)督和領導干部經(jīng)濟責任審計工作,完成審計項目85個。
【黨的群眾路線教育實踐活動】2014年2-10月間,全區(qū)國稅系統(tǒng)開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。全區(qū)國稅系統(tǒng)整改任務完成94.1%,制度建設完成95%;清理超編超標公務用車、清理騰退超標辦公用房比例均達到100%;壓縮“三公”經(jīng)費19%。群眾滿意度測評對教育實踐活動總體評價為“好”的占98.59%,對解決“四風”問題特別是群眾反映強烈的突出問題評價為“好”的占98.17%。開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,推進作風建設常態(tài)化、長效化。
【紀檢監(jiān)察和巡視工作】落實黨風廉政建設“兩個責任”,明確黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,把反腐倡廉工作任務分解落實到責任部門,納入績效指標進行督促考核。組織開展執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察,完成對部分盟市2014年度黨風廉政建設的考核評價工作。加強政風行風建設,開展“明察暗訪”工作。在2013年度政風行風評議工作中自治區(qū)國稅局名列第一。完成內(nèi)控管理信息系統(tǒng)試點工作。加大案件查辦力度,嚴肅追究問責,發(fā)揮了威懾作用。扎實開展巡視檢查工作,完成了對3個盟市局的巡視檢查,并對3個盟市局的整改落實情況督促檢查。配合總局巡視組完成對全區(qū)國稅系統(tǒng)巡視檢查工作,做好了總局對自治區(qū)國稅系統(tǒng)巡視反饋意見的整改落實工作。
【稅務文化】2014年,自治區(qū)國家稅務局大力加強精神文明建設,新創(chuàng)建成全國文明單位6個。截至目前,全區(qū)國稅系統(tǒng)共創(chuàng)建成全國文明單位15個,全區(qū)文明單位標兵68個,全區(qū)文明單位52個,全國青年文明號12個,自治區(qū)青年文明號71個。同時,積極運用傳統(tǒng)媒介和微博、微信等新型手段,深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極推進廉政文化建設,共有96個單位被命名為廉政教育基地(廉政文化示范點)。
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