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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委書記主任：魏栓師

黨委委員 副主任：司永濤 朝克圖 及永乾

黨委委員 紀(jì)委書記：***

監(jiān)事會(huì)主席：王桂琴

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)國資委）共有行政編制63名（含派駐國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)編制）。2014年底實(shí)有人數(shù)58人。自治區(qū)國資委內(nèi)設(shè)辦公室（黨委辦公室）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處（人事處）、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績(jī)考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會(huì)工作處（國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室）、黨委工作部（機(jī)關(guān)黨委）等12個(gè)處室，自治區(qū)國資委紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室2個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)。下設(shè)1個(gè)直屬事業(yè)單位國資委信息中心。

2014年，自治區(qū)國資委出資監(jiān)管的12戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2969.6億元，同比增長(zhǎng)7.9%；所有者權(quán)益861.8億元，同比增長(zhǎng)4.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1157.6億元，同比增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)利稅總額77.9億元，同比下降16.1%；國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到104%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，國有企業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

【服務(wù)企業(yè)工作】突出問題導(dǎo)向，明確調(diào)研主題，有針對(duì)性地深入企業(yè)、深入一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及存在的突出矛盾和主要問題，指導(dǎo)督促企業(yè)趨利避害、綜合施策，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，定期發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)企業(yè)抓好重組并購、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

【國企改革工作】出臺(tái)一系列重大改革意見自治區(qū)國資委牽頭起草的《自治區(qū)國資委關(guān)于企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行規(guī)定》已下發(fā)各出資企業(yè)執(zhí)行；《自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》以自治區(qū)政府205號(hào)令正式發(fā)布；《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)行自治區(qū)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議研究批準(zhǔn)通過；《自治區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》已經(jīng)自治區(qū)政府第三十六次常務(wù)會(huì)研究討論通過；《關(guān)于建立和完善盟市國資監(jiān)管組織體系的意見》、《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于自治區(qū)直屬國有企業(yè)分類監(jiān)管的意見》、《自治區(qū)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改組或組建國有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的指導(dǎo)意見》已經(jīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組研究討論通過。2014年度工作要點(diǎn)確定的9項(xiàng)重點(diǎn)改革工作任務(wù)全部完成。

指導(dǎo)各盟市推進(jìn)國資國企改革呼和浩特市、呼倫貝爾市成立國資委（局），國資監(jiān)管組織體系建設(shè)邁出新步伐；包頭市出臺(tái)《國家出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、烏海市擬定《國有企業(yè)管理暫行辦法》、通遼市起草《深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案》，國資監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展；鄂爾多斯市對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，清理整頓低質(zhì)低效國有資產(chǎn)，對(duì)無盈利能力的股權(quán)予以注銷或轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建“板塊明確、分類監(jiān)管”的運(yùn)營(yíng)管理格局；通遼市大力開展霍煤集團(tuán)重組和發(fā)展混合所有制試點(diǎn)工作；赤峰市積極推動(dòng)市直企業(yè)與清華同方等知名企業(yè)開展重組，通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、招商引資等方式，盤活存量資產(chǎn)。各盟市在解決國有企業(yè)轉(zhuǎn)制歷史遺留問題、推進(jìn)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐，為推動(dòng)地方國有企業(yè)改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

國有企業(yè)改革重組和歷史遺留問題基本解決包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司集體企業(yè)改革工作基本完成，并積極推動(dòng)剝離企業(yè)辦社會(huì)工作；積極培育自治區(qū)本土能源領(lǐng)域大企業(yè)、大集團(tuán)。通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主輔分離輔業(yè)改制，完成了內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司兩戶大型企業(yè)的改組、組建和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；基本解決了內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）混崗集體工社保統(tǒng)籌問題；自治區(qū)國資委密切跟蹤國家相關(guān)政策措施，及時(shí)推進(jìn)自治區(qū)剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，對(duì)全區(qū)國有企業(yè)承擔(dān)“三供一業(yè)”情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為下一步移交地方打好基礎(chǔ)。

【依法監(jiān)管工作】加強(qiáng)國資監(jiān)管法規(guī)制度體系建設(shè)加快推動(dòng)地方立法相關(guān)工作，對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行完善。準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。做到科學(xué)管理，依法放權(quán)，絕不缺位、絕不越位；加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)章制度的“立改廢釋”工作，對(duì)現(xiàn)有的國資監(jiān)管制度和規(guī)范性文件進(jìn)行清理和調(diào)整，保留98件，廢止8件，修訂4件。取消、下放了10項(xiàng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的工作事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)重大投資項(xiàng)目的監(jiān)管，開展對(duì)電力輸變電兩個(gè)重大項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)工作，提高投資管理科學(xué)化水平。對(duì)企業(yè)法制建設(shè)３年目標(biāo)建設(shè)進(jìn)行部署，指導(dǎo)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升依法治企能力和水平。

規(guī)范國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算逐步提高國有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳預(yù)算的比例。2014年，監(jiān)管企業(yè)上繳收益3.83億元，累計(jì)上交16.75億元。累計(jì)安排15.79億元，優(yōu)先用于支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核針對(duì)性和有效性考慮不同國有企業(yè)功能定位，明確將監(jiān)管企業(yè)分為商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和特定功能兩類。實(shí)行“一企一策”的差異化考核，引入經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)，作為業(yè)績(jī)考核得分的調(diào)節(jié)系數(shù)，力求考核結(jié)果更加科學(xué)。

深化企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革采取市場(chǎng)化選聘、契約化管理的方式引進(jìn)企業(yè)急需人才。按照“提低、擴(kuò)中、限高”的原則，健全企業(yè)工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)績(jī)升、薪酬升；業(yè)績(jī)降、薪酬降”的原則，核定出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人2013年度薪酬。選擇自治區(qū)鹽業(yè)公司和華宸信托公司作為試點(diǎn)，增強(qiáng)薪酬對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人副職的激勵(lì)約束作用。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算管理。

扎實(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作，出臺(tái)《監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，按照規(guī)定程序開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)審存在問題的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行淘汰，對(duì)部分中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的規(guī)范運(yùn)行。開展監(jiān)管企業(yè)2013年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控力度。

做好產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記制度，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理實(shí)施辦法》，完成全區(qū)2013年國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記匯總，為制定國資國企改革政策意見提供依據(jù)；推薦產(chǎn)權(quán)交易中心取得從事黨中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)的資格，擴(kuò)大和提高企業(yè)國有資產(chǎn)陽光交易范圍和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在自治區(qū)國企各類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者中發(fā)揮平臺(tái)作用。2014年，完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目456宗，交易額8.85億元。

履行好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督以當(dāng)期監(jiān)督和企業(yè)負(fù)責(zé)人履職行為重點(diǎn)，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)的監(jiān)管，突出重大事項(xiàng)監(jiān)督。全年共向自治區(qū)政府及國資委報(bào)送企業(yè)年度監(jiān)督檢查報(bào)告11份，專項(xiàng)報(bào)告和情況匯報(bào)27份，揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展中存在的深層次問題74項(xiàng)，有效履行了監(jiān)督職能。

【黨建工作】抓好政治理論學(xué)習(xí)組織國資委系統(tǒng)企業(yè)中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神集中輪訓(xùn)班17期，培訓(xùn)國企中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1663人。

鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果進(jìn)一步查找整改工作中的問題和不足，從嚴(yán)從實(shí)抓好深化整改和建章立制，大力開展專項(xiàng)整治工作，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展自治區(qū)國資委督導(dǎo)企業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)。督促企業(yè)聚焦突出問題，強(qiáng)化邊查邊改，立行立改，加大對(duì)貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委28項(xiàng)具體規(guī)定的監(jiān)督檢查力度。注重加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督常態(tài)化。

企業(yè)黨建工作選樹典型，宣傳推廣國資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。召開國資系統(tǒng)企業(yè)基層黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，森工集團(tuán)等8戶企業(yè)分別就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)做了經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)系統(tǒng)企業(yè)“兩優(yōu)一先”及“勤廉兼優(yōu)”集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。制定了《關(guān)于在自治區(qū)國資委系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，大力開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。

落實(shí)黨建工作主體責(zé)任全面落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)要求和企業(yè)黨委（黨組）書記抓黨建工作的主體責(zé)任，增進(jìn)企業(yè)之間黨建工作交流，提高企業(yè)黨委書記的責(zé)任意識(shí)和履職能力，加強(qiáng)國資系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)整充實(shí)了森工集團(tuán)、能源建設(shè)投資集團(tuán)等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的優(yōu)秀企業(yè)管理者走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。以內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司為試點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃。2014年，在浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)和德國不萊梅應(yīng)用科技大學(xué)舉辦企業(yè)中層以上干部培訓(xùn)班。在南京審計(jì)學(xué)院舉辦了出資監(jiān)管企業(yè)第二期內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院舉辦了首期全區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事培訓(xùn)班。引導(dǎo)企業(yè)通過建立人才加項(xiàng)目的模式和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批本土優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和科技領(lǐng)軍人才。2014年，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)中有2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）人才團(tuán)隊(duì)，1家單位入選高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，13人入選“草原英才”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作的意見〉的通知》，實(shí)行企業(yè)發(fā)生違法違紀(jì)案件與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬掛鉤的監(jiān)管辦法。強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。堅(jiān)持有案必查，有腐必糾，加大案件查辦力度。國資委系統(tǒng)紀(jì)委共受理群眾來信354件，立案61件，處分95人。

積極履行社會(huì)責(zé)任對(duì)興安盟科爾沁右翼前旗歸流河鎮(zhèn)北烏蘭嘎查的幫扶堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“到村到戶”為支撐，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，力爭(zhēng)把北烏蘭嘎查建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、組織建設(shè)完備的新農(nóng)村示范村。