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【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長：王月勝

副廳長：呂靖原

副廳長 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長：靳素平（10月任副廳長）

副廳長：郭少華（10月任職）千梅海

總審計(jì)師：郭少華（10月離任） 劉文磊（10任職）

紀(jì)檢組長：賈蘇平

【概況】2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳（以下簡稱自治區(qū)審計(jì)廳）及所屬機(jī)構(gòu)編制共203名，其中自治區(qū)審計(jì)廳機(jī)關(guān)121名、駐海拉爾審計(jì)處19名、駐赤峰審計(jì)處17名、審計(jì)科研宣教中心18名、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心16名、計(jì)算機(jī)審計(jì)管理中心9名、內(nèi)部審計(jì)管理中心3名。自治區(qū)審計(jì)廳及所屬機(jī)構(gòu)實(shí)有人數(shù)184名。其中：自治區(qū)審計(jì)廳機(jī)關(guān)112名、駐海拉爾審計(jì)處15名、駐赤峰審計(jì)處13名、審計(jì)科研宣教中心16名、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心16名、計(jì)算機(jī)審計(jì)管理中心9名、內(nèi)部審計(jì)管理中心3名。

自治區(qū)審計(jì)廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)21個(gè)：辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、調(diào)研室（廳內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu)）、法規(guī)處、離退休人員工作處、財(cái)政審計(jì)處、行政事業(yè)審計(jì)處、金融審計(jì)處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、政府投資審計(jì)處、外資審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、派出審計(jì)一處、派出審計(jì)二處、審理處。自治區(qū)審計(jì)廳下設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局（副廳級(jí)）。自治區(qū)審計(jì)廳駐外審計(jì)機(jī)構(gòu)2個(gè)：內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳駐海拉爾審計(jì)處、自治區(qū)審計(jì)廳駐赤峰審計(jì)處。自治區(qū)審計(jì)廳所屬事業(yè)單位4個(gè)：內(nèi)蒙古審計(jì)科研宣教中心、內(nèi)蒙古計(jì)算機(jī)審計(jì)管理中心、審計(jì)廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古內(nèi)部審計(jì)管理中心。

【審計(jì)成果】截至2014年12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)完成審計(jì)項(xiàng)目3694個(gè)，查出主要問題金額875億元。其中：違規(guī)金額198億元、損失浪費(fèi)金額12億元、管理不規(guī)范金額665億元；損益（收支）不實(shí)21億元；審計(jì)處理處罰金額218億元，其中應(yīng)上繳財(cái)政35億元、應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼17億元、應(yīng)歸還原渠道資金76億元、應(yīng)調(diào)賬處理金額77億元；審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題1750個(gè)；審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金157億元，其中增收節(jié)支99億元、已調(diào)賬處理金額53億元、審計(jì)促進(jìn)撥付資金到位1億元、審計(jì)后挽回（避免）損失7億元。移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理事項(xiàng)263件。出具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告3712篇，被批示、采用62篇。提出審計(jì)建議3897條，提交審計(jì)信息3765篇，被批示、采用2504篇。向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果35篇。

【財(cái)政（預(yù)決算）審計(jì)】重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和資金的使用效果，促進(jìn)了重大政策措施的貫徹落實(shí)。以預(yù)算編制、執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為重點(diǎn)，圍繞貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，突出加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放和樓堂館所建設(shè)情況的審計(jì)。全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)429個(gè)單位，延伸審計(jì)61個(gè)單位，審計(jì)查出主要問題金額330億元，提交審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告4篇。財(cái)政決算審計(jì)41個(gè)單位，延伸審計(jì)50個(gè)單位；行政事業(yè)審計(jì)622個(gè)單位，延伸審計(jì)175個(gè)單位。對(duì)13個(gè)部門及所屬123個(gè)二級(jí)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有9個(gè)廳局及其部分所屬單位無預(yù)算、超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費(fèi)3956萬元、有6個(gè)部門及其所屬單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼3296萬元。對(duì)此，自治區(qū)審計(jì)廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)均已作出處理處罰決定，并提出整改意見和建議。

7月29日，受自治區(qū)政府委托，自治區(qū)審計(jì)廳黨組書記、廳長王月勝在自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上作《關(guān)于2013年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。會(huì)議對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作給予充分肯定，自治區(qū)黨委書記王君在審計(jì)工作報(bào)告上作出了重要批示，報(bào)告在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》和有關(guān)媒體網(wǎng)站予以公告。

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)和盡責(zé)為重點(diǎn)，改進(jìn)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，提高任中審計(jì)比例，擴(kuò)大黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì)覆蓋面，促進(jìn)和規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，加大了對(duì)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全年對(duì)992名科級(jí)以上干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)14名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和2名盟市審計(jì)局局長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

【領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)】2014年，自治區(qū)審計(jì)廳成立以廳長王月勝為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組，首次開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的課題研究。下半年，分別對(duì)鄂爾多斯市市長草原資源、赤峰市市長森林資源、牙克石市委書記和市長水資源和烏拉特后旗旗委書記以及旗長礦產(chǎn)資源資產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了試點(diǎn)審計(jì)，制定出了自治區(qū)2014—2020年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃。同時(shí)，自治區(qū)審計(jì)廳代自治區(qū)人民政府向國務(wù)院起草了內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作總體方案。該項(xiàng)工作走在了全國前列，受到國家審計(jì)署和自治區(qū)黨委、政府充分肯定。黨中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過自治區(qū)改革辦專門要求自治區(qū)審計(jì)廳報(bào)送做法材料，該項(xiàng)工作成為內(nèi)蒙古2014年生態(tài)文明體系改革的亮點(diǎn)之一。

【重大政策跟蹤審計(jì)】對(duì)自治區(qū)39個(gè)廳局落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重大政策措施的情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查，掌握工作進(jìn)度，定期收集各廳局自查材料。2014年，自治區(qū)審計(jì)廳組成4個(gè)審計(jì)組分赴自治區(qū)發(fā)改委等10個(gè)廳局并延伸到有關(guān)盟市旗縣，對(duì)27項(xiàng)國家重大政策的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)自治區(qū)在落實(shí)國家重大政策方面總體情況良好，但存在地方資金配套不到位等問題，形成的跟蹤審計(jì)報(bào)告上報(bào)自治區(qū)人民政府和國家審計(jì)署，被自治區(qū)主席巴特爾批轉(zhuǎn)全區(qū)。

【農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)2012—2013年度生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金（以下簡稱“生態(tài)資金”）的投入、管理及使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。成立了廳長任組長的全區(qū)生態(tài)資金審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)27名審計(jì)人員和林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，組成3個(gè)審計(jì)組，對(duì)鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市3個(gè)盟市本級(jí)及所屬7個(gè)旗縣生態(tài)項(xiàng)目資金進(jìn)行了直接審計(jì)。共審計(jì)了主管部門和用款單位474家，涉及879個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，走訪農(nóng)牧民3588戶。其中，共查出滯留擠占挪用生態(tài)建設(shè)資金、項(xiàng)目管理部門彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、公款私存、招投標(biāo)不規(guī)范等違紀(jì)違規(guī)資金共計(jì)84.3億元，移送司法和紀(jì)檢部門案件4起，提出了進(jìn)一步完善生態(tài)專項(xiàng)資金績效考核機(jī)制、強(qiáng)化生態(tài)資金財(cái)務(wù)管理和規(guī)范招投標(biāo)管理的審計(jì)建議。自治區(qū)審計(jì)廳向自治區(qū)政府提交的《關(guān)于全區(qū)2012至2013年度生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的報(bào)告》，自治區(qū)副主席王玉明、 ***分別做出批示，自治區(qū)主席巴特爾批示《審計(jì)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。

【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳組織固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、政府投資審計(jì)處以及包頭市審計(jì)局等6個(gè)盟市審計(jì)機(jī)關(guān)和工程技術(shù)人員共計(jì)120人，組成22個(gè)審計(jì)組，采取“五統(tǒng)一”的審計(jì)方法，對(duì)省道216線一級(jí)公路等8條重點(diǎn)公路項(xiàng)目概算執(zhí)行、竣工決算和公路項(xiàng)目所在地有關(guān)盟、市、旗、縣、區(qū)人民政府建設(shè)用地管理情況進(jìn)行了審計(jì)。查出項(xiàng)目拆遷征地、工程造價(jià)等方面違規(guī)金額55億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、公安和檢察院移送案件線索19件，移送處理人員20人；向有關(guān)主管部門移送處理事項(xiàng)31件。

【社會(huì)保障審計(jì)】2014年，加強(qiáng)了民生項(xiàng)目和資金審計(jì)，自治區(qū)審計(jì)廳按照國家審計(jì)署的統(tǒng)一部署，組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)并抽調(diào)548名審計(jì)人員，對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市本級(jí)101個(gè)旗縣區(qū)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。查出保障性安居工程資金被擠占挪用或閑置2.3億元、保障性安居工程資金籌集管理不到位5.9億元。對(duì)5個(gè)盟市實(shí)施了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)資金3.64億元，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入2.55億元，挽回養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失1.07億元，移送公安部門線索4件，自治區(qū)政府向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了上述兩個(gè)綜合報(bào)告。

【外資運(yùn)用審計(jì)】外資審計(jì)項(xiàng)目完成9個(gè)。其中，國家審計(jì)署授權(quán)審計(jì)國外貸款項(xiàng)目8個(gè)（包括世界銀行貸款項(xiàng)目1個(gè)、日本協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目4個(gè)、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目2個(gè)、國際農(nóng)發(fā)基金貸款項(xiàng)目1個(gè)），自行組織開展自治區(qū)外債專戶資金及相關(guān)費(fèi)用收支審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)。查出各類違規(guī)金額1.13億元，管理不規(guī)范金額2.49億元，提出審計(jì)建議14條，移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)1件。上報(bào)各類信息、簡報(bào)、專題報(bào)告和理論文章13篇。

【土地出讓金審計(jì)（調(diào)查）】根據(jù)國家審計(jì)署開展土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況全面審計(jì)的部署，自治區(qū)審計(jì)廳成立了土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長王月勝擔(dān)任組長。該項(xiàng)審計(jì)是繼社保審計(jì)、地方債務(wù)審計(jì)之后第三次大規(guī)模全國性審計(jì)，針對(duì)國土資源領(lǐng)域、主要聚焦在土地出讓金、耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源三個(gè)方面。全區(qū)共選派審計(jì)人員683人，與國家審計(jì)署太原特派辦聯(lián)合編組，對(duì)7個(gè)盟市、18個(gè)旗縣區(qū)開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)，揭露違法違紀(jì)征地、占地、土地長期閑置、利用率低等問題，推動(dòng)土地資源的監(jiān)管體制進(jìn)一步完善，確保耕地保護(hù)紅線和糧食安全，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

【高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)】對(duì)9所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)以及專項(xiàng)資金使用管理、舉債等情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)揭示在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，促進(jìn)規(guī)范化管理。

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】自治區(qū)審計(jì)廳按照黨中央、自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”、糾正“四風(fēng)”、努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，深刻查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，廳黨組專題組織8次集中學(xué)習(xí)討論會(huì)，召開了12場征求意見座談會(huì)，26次個(gè)別訪談，對(duì)收集到63條意見建議，逐一提出整改措施，收到了良好效果。自治區(qū)第二督查組對(duì)自治區(qū)審計(jì)廳教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作進(jìn)行了督查，結(jié)果是：整改落實(shí)總體評(píng)價(jià)、整改方案執(zhí)行情況、制度建設(shè)計(jì)劃落實(shí)情況群眾滿意度達(dá)到99%，專項(xiàng)整治群眾滿意度達(dá)到97.5%。

【干部隊(duì)伍建設(shè)】大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在班子建設(shè)上下功夫，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化集中抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，樹立“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”工作作風(fēng)。為審計(jì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)打基礎(chǔ)，對(duì)全區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查。同時(shí)，采取有效措施，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)1560人次，加強(qiáng)了對(duì)基層審計(jì)人員教育培訓(xùn)，提高了使用新政策、新規(guī)定和新知識(shí)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的能力。在加大教育培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，采取交流輪崗、任職考核等方式，解決知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)單一等問題，培養(yǎng)一批善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的“行家里手”。全區(qū)11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被自治區(qū)審計(jì)廳評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，另有10個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為全區(qū)表彰審計(jì)項(xiàng)目。在審計(jì)機(jī)關(guān)成立31周年之際，自治區(qū)審計(jì)廳會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)選表彰了31個(gè)全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和28名先進(jìn)個(gè)人。