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【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會（以下簡稱自治區(qū)黨委政法委）機(jī)關(guān)、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委。機(jī)關(guān)設(shè)13個職能處（室、部）：辦公室、政治部、機(jī)關(guān)黨委、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處，綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處，維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處。機(jī)關(guān)下設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理創(chuàng)新研究中心，為自治區(qū)黨委政法委（綜治辦）所屬，相當(dāng)于處級事業(yè)單位，代管內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)黨委防范辦）掛靠自治區(qū)政法委。9月，經(jīng)自治區(qū)黨委決定，自治區(qū)社會管理綜合治理委員會更名為自治區(qū)社會治安綜合治理委員會。

自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制59人。其中：書記1名，副書記2名，秘書長1名（副廳級），綜治辦主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級），副巡視員1名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（15正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，12副）。自治區(qū)政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編公務(wù)員53人。其中：少數(shù)民族15人，女性11人，研究生學(xué)歷8人（黨校在職研究生5人），本科44人，大專1人。

【維護(hù)北疆安全】

敏感節(jié)點維穩(wěn)工作全國“兩會”期間，及時啟動環(huán)京“護(hù)城河”工程，派出12個督查組進(jìn)行全面督查。在敏感節(jié)點，堅持問題導(dǎo)向，全力做好各項工作，沒有發(fā)生敏感問題。

打擊非法宗教活動各地各部門深入開展宗教極端勢力和個人極端暴力犯罪隱患排查，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動，有效地遏制了各類非法宗教和邪教向校園、農(nóng)村牧區(qū)滲透蔓延。進(jìn)一步加強(qiáng)了對境外非政府組織在自治區(qū)活動的統(tǒng)一管理和管控。

打擊刑事犯罪緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，刑事案件大幅度下降。全區(qū)共立刑事案件98434起，同比下降28.1%；立八類主要案件5706起，同比下降16.7%；立侵財案件79070起，同比下降29.8%。

互聯(lián)網(wǎng)管控進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有害信息巡查處置，嚴(yán)格落實“7×24”網(wǎng)上巡查管控機(jī)制，成功處置各類違法、有害信息82萬余條。實施網(wǎng)安綜合應(yīng)用平臺聯(lián)網(wǎng)工程，包頭、興安、通遼、赤峰、鄂爾多斯、烏海等6個盟市被列為全國首批網(wǎng)安綜合應(yīng)用平臺示范城市。推動升級自治區(qū)級移動互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和盟市城域網(wǎng)節(jié)點互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)，帶寬覆蓋率分別達(dá)到100%和85%。

【社會矛盾排查化解】

排查化解社會矛盾糾紛全區(qū)各級各類人民調(diào)解組織共排查糾紛21421次，預(yù)防糾紛發(fā)生26351件，共調(diào)處矛盾糾紛174186件，成功170541件，成功率97.9%；全區(qū)三級信訪總量29126件（批）次，130205件（人）次，與上年同期相比批次下降0.4%，人次下降4.5%。

深入基層化解社會矛盾開展“大接訪”，通過帶案下訪，促進(jìn)群眾合理訴求得到及時妥善解決，全年掛牌督辦疑難復(fù)雜信訪積案150件，全區(qū)三級信訪總量中重復(fù)訪批次、人次下降幅度均超過35%。進(jìn)一步深化“三駐”活動，共派出干部40347人，排查化解矛盾和問題隱患5417件，化解率96.9%。

集中整治進(jìn)京非訪問題組織綜治部門對全區(qū)長期滯留在京的非訪人員，逐人建立檔案、落實措施，掛牌整治。全區(qū)進(jìn)京非訪人次同比下降36.78%，特別是北京APEC會議期間，做到了“日清”、“不滯留”。進(jìn)京集體訪批次和人次同比分別下降30%、22.74%。

完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制制定出臺《關(guān)于深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組建社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專家?guī)旌驮u估機(jī)構(gòu)庫。對全區(qū)12個盟市、34個重點旗縣（市區(qū)）穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制工作情況進(jìn)行實地督查調(diào)研，督促各地做到重大決策項目穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)評盡評?？偨Y(jié)推廣包頭市東河區(qū)北梁棚戶區(qū)改造項目四級社會穩(wěn)定風(fēng)險評估聯(lián)動的工作經(jīng)驗，被黨中央維穩(wěn)辦確定為全國穩(wěn)評工作創(chuàng)新聯(lián)系點在全國推廣。全區(qū)共評估重大項目2816件，其中暫緩實施96件，占3.4%；不予實施25件，占0.9%。

【公共安全隱患消除】

集中整治交通安全管理開展大力推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)、執(zhí)法窗口規(guī)范化建設(shè)和深化交管工作改革3項重點工作，組織開展公路隧道危險品運輸安全專項整治、機(jī)動車安全隱患大檢查、“打四非、查四違”、公安專段號牌車輛交通違法行為集中整治、全區(qū)中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”暨整治校園及周邊道路交通安全管理等多個專項整治行動，全面排查各類道路交通安全隱患，嚴(yán)厲查處違法行為。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故3404起，同比下降6.59%；死亡1005人，同比下降8.3%；受傷3229人，同比下降8.21%；直接財產(chǎn)損失1491.77萬元，同比下降7.32%，未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大交通事故。

集中整治消防安全管理全面推行消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理制度，部署開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，組織開展無預(yù)案實戰(zhàn)拉動演練，切實提升了快速反應(yīng)和救援能力。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)11407起，同比下降3.53%；直接財產(chǎn)損失1.2億元，同比下降10.12%。

開展緝槍治爆專項行動全區(qū)共收繳各類槍支3244支、子彈333200發(fā)、各類炸藥270712.7千克、雷管501796枚、仿真槍15535支、管制刀具141313把。

健全安全防范機(jī)制進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全穩(wěn)定各項規(guī)章制度，在違禁品清查、槍支彈藥管理、劇毒物品管理、校園等重點場所安全防范機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步加大力度；改進(jìn)獄情分析會形式，強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，為看守所配備智能監(jiān)控，有效防止全區(qū)公安監(jiān)管場所發(fā)生被監(jiān)管人員脫逃事件、被監(jiān)管人員非正常死亡事件和涉公安監(jiān)管輿情事件，確保了全區(qū)公安監(jiān)管場所安全穩(wěn)定無事故。

【社會治理能力提升工程】

提升社會治安防控能力科學(xué)配置、有效整合警力，實行扁平化指揮，著力打造城區(qū)360秒出警圈，將備勤模式由營地備勤轉(zhuǎn)為街面動態(tài)備勤，使全區(qū)12個盟市102個旗縣（市區(qū)）黨政機(jī)關(guān)所在地全部完成了城區(qū)360秒出警圈任務(wù)，完成率達(dá)100%。不斷強(qiáng)化群防群治隊伍建設(shè)，在牧區(qū)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，形成具有草原特色、軍警民參與的“草原110”群防群治模式。在城區(qū)，注重發(fā)揮餐飲業(yè)、旅店業(yè)、網(wǎng)吧、出租車等行業(yè)優(yōu)勢，建立健全行業(yè)平安協(xié)會，形成共同承擔(dān)“提供案件線索、反饋治安信息、宣傳平安建設(shè)、開展街面巡邏”任務(wù)的群防群治模式。

提高實有人口服務(wù)管理水平積極推行流動人口居住證、“一卡通”制度，較好地落實了“以業(yè)控人、以房管人、以證找人”的服務(wù)管理措施。全區(qū)共建流動人口服務(wù)管理中心793個，配備流動人口專兼職協(xié)管人員13643人。自治區(qū)政法委召開社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、艾滋病人服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，全區(qū)共銜接刑釋人員6317名。其中：重點幫教對象237名；創(chuàng)辦安置基地和過渡性實體69個，建立安置幫教工作站1081個；幫教刑釋人員12418名，幫教率98%；安置刑釋人員11370名，安置率90%，預(yù)防和減少了重新違法犯罪。

發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺作用全區(qū)102個旗縣市區(qū)已建基層綜合服務(wù)平臺98個，覆蓋率達(dá)到96%；1055個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立基層綜合服務(wù)平臺968個，覆蓋率達(dá)到92%；13477個嘎查村（社區(qū)）已建立基層綜合服務(wù)平臺11349個，覆蓋率達(dá)84%。進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極推行服務(wù)體系“星級”評審等做法，充分發(fā)揮基層平臺在綜治工作中的作用。

提升信息化應(yīng)用能力充分發(fā)揮視頻監(jiān)控攝像在社會治安防控體系中的重要作用，全區(qū)已安裝各類公共視頻監(jiān)控攝像機(jī)95萬臺，平均每百人2.88臺，全區(qū)已有11個盟市和81個旗縣（市區(qū)）級公安機(jī)關(guān)新建或改造完成視頻圖像信息共享平臺。

【執(zhí)法司法公信力提升工程】

依法治區(qū)工作自治區(qū)黨委成立推進(jìn)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確定成員單位，配齊配強(qiáng)工作人員。形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委推進(jìn)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等制度3項56條。研究制定任務(wù)分工方案，形成1個總計劃、6個分計劃、1套目標(biāo)運行分解總表，明確目標(biāo)任務(wù)212項。

司法體制改革將司法體制改革任務(wù)分解為確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等3個方面共17個大項，細(xì)化為50個小項。起草自治區(qū)司法改革試點工作方案，制定出臺《關(guān)于開展人民陪審員“倍增計劃”的實施方案》、《人民檢察院深化人民監(jiān)督員制度改革實施方案》，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院審判委員會工作規(guī)則》。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)公安廳分別制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)政法機(jī)關(guān)冤假錯案責(zé)任追究辦法（試行）》和《全區(qū)公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃》。組織10900名民警參加全區(qū)公安機(jī)關(guān)2014年基本級、中級執(zhí)法資格考試。在全國率先部署開展全警大規(guī)模使用武器警械專項訓(xùn)練活動，舉辦培訓(xùn)班684期，培訓(xùn)民警38726人、輔警13525人，正式民警參訓(xùn)率達(dá)到98.8%。自治區(qū)高級法院歷時4個月對全區(qū)各中院減刑假釋案件開展專項執(zhí)法檢查活動，切實規(guī)范減刑假釋工作，全區(qū)法院共受理減刑假釋案件8600件，全部審結(jié)。

解決執(zhí)法司法突出問題制定印發(fā)《開展涉法涉訴中侵害群眾利益行為和辦理“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等突出問題專項整治行動方案》，在全區(qū)部署開展為期1年的專項整治行動，自治區(qū)黨委政法委派出4個督查調(diào)研組，對11個盟市進(jìn)行督導(dǎo)。啟動呼格吉勒圖案件再審程序，得到了黨中央政法部門高度肯定和社會廣泛認(rèn)可。

【政法隊伍素質(zhì)提升工程】

理想信念教育落實自治區(qū)黨委提出的“大學(xué)習(xí)”行動要求，自治區(qū)政法委機(jī)關(guān)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)20多次，集中學(xué)習(xí)16次，組織參加領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座87人次，選派干部參加各類培訓(xùn)49人次，在黨中央黨校舉辦171名綜治干部參訓(xùn)的全區(qū)綜治辦主任履職能力培訓(xùn)班。政法委機(jī)關(guān)教育實踐活動整改成果受到自治區(qū)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，并在全區(qū)教育實踐活動經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。各級政法部門在第二批教育實踐活動中，征求各方面意見建議1000余條，組織廣大黨員干警集中學(xué)習(xí)300余次，觀看警示教育片27部，購置各類學(xué)習(xí)資料1500余冊，舉辦各類培訓(xùn)班100多期，取得了較好效果。

隊伍正規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)政法委積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨中央和自治區(qū)舉辦的各類培訓(xùn)班。各級政法機(jī)關(guān)堅持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”原則，普遍制定干警教育培訓(xùn)計劃，廣泛開展大練兵和業(yè)務(wù)競賽，培訓(xùn)率達(dá)80%以上，新上崗政法干警培訓(xùn)率達(dá)100%。

從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警堅持從嚴(yán)治警方針不動搖，積極落實各項從優(yōu)待警措施，組織開展以“踐行群眾路線、關(guān)愛基層民警”為主題的“關(guān)愛公安民警日”系列活動，全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的走訪慰問活動。推動實現(xiàn)各盟市公安局74名副職交流任職，占副職總數(shù)的39%；全區(qū)102個旗縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)98名局長交流任職，占總數(shù)的96%；67名政委交流任職，占總數(shù)的71.2%。推動實現(xiàn)了全區(qū)1373個派出所中196名所長“進(jìn)班子”。

加大正風(fēng)肅紀(jì)力度集中治理執(zhí)法司法中存在的“不規(guī)范”、“亂作為”等突出問題，公開通報全區(qū)政法系統(tǒng)8起典型案件，呼和浩特等盟市查處違法違紀(jì)干警90名。自治區(qū)高級法院大力開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項活動，自治區(qū)檢察院完善舉報機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，查處職務(wù)犯罪案件892件1516人。