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法學(xué)園丁—施文正

文以載道，62年辛勤耕耘，學(xué)法、講法、研究法，法律桃李滿天下；正以修身，85歲老驥伏櫪，己正、人正、能量正，正逢法治闊步時(shí)。

2014年，在首屆“內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)、法律專家和法學(xué)人才獎(jiǎng)”評選中，85歲的施文正教授榮獲“內(nèi)蒙古資深法學(xué)、法律專家獎(jiǎng)”。1952年，施文正從復(fù)旦大學(xué)法律系畢業(yè)后，去法院、監(jiān)察部門一線實(shí)踐，文革后回到司法部，取得了律師資格。1981年，自治區(qū)黨委再次選調(diào)他到內(nèi)蒙古大學(xué)參加法律系的籌建工作。從此，他便將教學(xué)科研和法律實(shí)踐一肩挑。施文正在教學(xué)上堅(jiān)持改革，開設(shè)了蒙古地方法制史課程，他當(dāng)時(shí)所在的內(nèi)蒙古大學(xué)法律系，是全國最早設(shè)立合同法課程的法律系之一。在科研上他是學(xué)術(shù)帶頭人，較早探討研究了中國民族區(qū)域自治制度的特色，首先提出了草原法制建設(shè)理論，兩項(xiàng)成果在國內(nèi)外都有影響，最近又在開拓社會(huì)法的研究。1991—2003年，施文正任內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)副會(huì)長。1993年起，享受國務(wù)院特殊津貼待遇。1995—2009年，任呼和浩特市仲裁委副主任，參與工作至今。1999年，開始為內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院籌建法學(xué)所，曾任所長，現(xiàn)為特約研究員。2001年起，擔(dān)任自治區(qū)人大常委會(huì)立法咨詢顧問至今。2003年起，擔(dān)任自治區(qū)政府法律顧問至今。為自治區(qū)的法治建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，精神可貴。

駐地人民的“守護(hù)神”—王慧成

守望大戈壁，守望小哨所，守望蒙古包，守望胡楊、駱駝、阿拉善，青春閃光橄欖綠；不怕沙塵暴，不怕朋友少，不怕冷板凳，不怕無賴、罪犯、地頭蛇，忠心為黨為人民。

王慧成，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)阿拉善支隊(duì)副參謀長。入伍10年，扎根邊疆大漠，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警。他所在的中隊(duì)黨支部多次被武警總部評為“先進(jìn)基層黨組織”，中隊(duì)連續(xù)8年被評為“基層建設(shè)標(biāo)兵中隊(duì)”，先后榮立集體一等功1次、集體二等功1次、集體三等功3次。今年5月，他本人被共青團(tuán)黨中央授予“中國五四青年獎(jiǎng)?wù)隆?。王慧成在平凡的工作崗位上，?yán)格遵守法律法規(guī)和軍隊(duì)的規(guī)章制度，帶領(lǐng)中隊(duì)多次完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。在參加駐地掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、處置群體性事件、擔(dān)負(fù)國際胡楊節(jié)安保等14次大型任務(wù)中，帶領(lǐng)官兵配合公安民警打掉5個(gè)黑惡勢力團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人30余名，繳獲管制刀具300多件、槍支6把、子彈500余發(fā)，為駐地社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，成為遵紀(jì)護(hù)法、造福一方的典型，被駐地人民親切地稱作“守護(hù)神”。有人說，阿拉善最美的是胡楊，它扎根大漠、無畏沙暴，永遠(yuǎn)守望著這片蒼天般的美麗家園。也有人說，阿拉善最美的是穿著一身橄欖綠的武警官兵，他們就像胡楊，堅(jiān)守在人煙稀少的大漠和戈壁灘。

微笑控申接待員—張承英

微笑的力量有多大？1600多件來信來訪，百分百辦結(jié)、百分百息訴—這都是從她的一張笑臉、一杯熱茶、幾句暖心話開始的。接訪、下訪、巡訪，面對多年纏訪的當(dāng)事人，利益糾葛的案中案，她始終笑臉相迎。噓寒問暖，一個(gè)個(gè)隱患被消除在萌芽期；促膝談心，一個(gè)個(gè)矛盾被化解在最基層。她用22年的行動(dòng)印證：真誠面對群眾，群眾就會(huì)回報(bào)以信任！

法里法外公正公平，強(qiáng)者弱者一視同仁，這是通遼市奈曼旗人民檢察院控申科科長張承英一貫的工作原則。不管分內(nèi)分外，張承英心理始終裝著百姓。從事控申接待工作22年，她清楚地知道，檢察官服務(wù)群眾“最后一公里”，說道底就是要在接待群眾過程中，真正實(shí)現(xiàn)思想上的零距離、行動(dòng)上的零距離和成效上的零距離。如何在法律的剛性和人性的靈活之間找平衡，如何靠著不斷地溝通、不斷地調(diào)解，使矛盾尖銳、糾紛難解的當(dāng)事雙方握手言和，這既是一種高超的能力，更是斷案的藝術(shù)。在張承英的努力帶動(dòng)下，奈曼旗人民檢察院控申科連續(xù)5年獲全區(qū)“文明接待室”、“文明接待示范窗口”等榮譽(yù)稱號，2006年被自治區(qū)人民檢察院評為處理涉檢信訪問題先進(jìn)集體。張承英多次被評為先進(jìn)工作者，榮立個(gè)人三等功2次。2013年，她還被自治區(qū)評為“草原兒女贊”先進(jìn)典型人物。

不退休的交通安全宣傳員—格日樂圖

宣傳交通法，入村進(jìn)校園。

蒙語好來寶，漢話順口溜。

老人能聽懂，小孩易認(rèn)讀。

一遍又一遍，不計(jì)寒與暑。

退休未退崗，普法不停步。

只為大家好，平安就是福。

普通一交警，名利兩不圖。

這就是名不圖、利不圖，只圖平安快樂的格日樂圖。在興安盟科右中旗，很多司機(jī)都認(rèn)識一位叫格日樂圖的老交警。他在公安戰(zhàn)線上干了39年，臨近退休，又主動(dòng)申請調(diào)整了工作，從事交通安全教育和普法，以另一種方式繼續(xù)戰(zhàn)斗在第一線。

格日樂圖隨身帶有三件寶：交通宣傳車、自己用蒙漢語編輯的法規(guī)章程圖冊、由法律法規(guī)編成的“好來寶”。格日樂圖請了10名老年藝術(shù)團(tuán)的志愿者到家里排練，編排了《交通安全快板》等10多套文藝節(jié)目，累計(jì)演出60多場。自編自演的《交通安全好來寶》在科右中旗電視臺循環(huán)播放60天、180余場。格日樂圖還編寫了2萬多字的教案，把交通安全知識編成拍手歌、三字經(jīng)。他先后被11所學(xué)校聘請擔(dān)任法制副校長和校外輔導(dǎo)員，僅在2011年，格日樂圖就跑遍了全旗30多所中小學(xué)校，開展交通安全法制講座。同時(shí)還創(chuàng)建少年交警學(xué)校，不定期安排小學(xué)生們上路指揮交通，讓孩子們通過親身體驗(yàn)來增強(qiáng)安全意識。

知心大姐—塔拉

她沒有手指，卻依然可以“握緊”當(dāng)事人無助的雙手，傳遞法律的溫暖與信念；她沒有手指，卻能“抽絲剝繭”，梳理案情，彰顯法治的力量與尊嚴(yán)；42年前的大火可以奪去她的手指，卻奪不走她不屈的意志和火熱的心。作為一名維權(quán)志愿者，她給予姐妹們的不僅是無私的援助，更讓她們領(lǐng)悟到生命的頑強(qiáng)！

塔拉，在1972年錫林郭勒草原救火中，全身72%被燒傷，失去了雙手，被鑒定為國家一級傷殘。她是一名殘疾人，卻憑著頑強(qiáng)的毅力，考上了大學(xué)，考取了律師執(zhí)業(yè)資格證。在當(dāng)事人眼里，她就是一個(gè)“絕好的傾訴對象”。在她眼里，當(dāng)事人就是姊妹兄弟。從業(yè)30多年，塔拉辦過近千件案件，件件都能讓當(dāng)事人滿意。退休后，她擔(dān)任了內(nèi)蒙古婦女維權(quán)與心理咨詢服務(wù)中心維權(quán)志愿者。這9年時(shí)間里，她參與調(diào)解家庭糾紛，反對性別歧視，幫助下崗女工維權(quán)，守護(hù)著法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的正義。用堅(jiān)強(qiáng)樂觀感染著身邊的每一個(gè)人，用愛心溫暖著幫助過的每一個(gè)人。塔拉還積極參與自治區(qū)婦女權(quán)益方面的立法論證，提出立法建議；深入農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)開展法治宣傳，普及法律知識；組織志愿者工作團(tuán)，做好志愿服務(wù)工作。她被自治區(qū)婦聯(lián)評為優(yōu)秀志愿者、三八紅旗手，獲得了第二屆、第三屆婦女維權(quán)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)。

常懷愛民心巧解糾紛事—王存柱

他是一位法官，30年受理2000多起案件，做到了零上訴、零改判、零重審、零超審限、零未結(jié)案、零錯(cuò)案。如果說，“零的突破”帶給人信心、希望和更高的目標(biāo)，那么，法官王存柱的“零未突破”則昭示著安全、安寧和對法律的忠誠！

王存柱是鄂爾多斯市杭錦旗人民法院巡回法庭庭長，從事法官工作30年，有25年的基層辦案經(jīng)歷，走遍全旗受理了2000多起案件，結(jié)案率100%，準(zhǔn)確率100%。王存柱從不輕視小額案件，從不輕視困難群體，從不輕視當(dāng)事人的任何權(quán)利。在王存柱心中，公正執(zhí)法是他最高的追求。他常對年輕人說，判決關(guān)乎當(dāng)事人一輩子，法官一定要認(rèn)真對待每一個(gè)案子。就憑這種認(rèn)真勁兒，他辦理過的案子件件都是鐵案。2010年底，王存柱擔(dān)任巡回法庭庭長期間，有5起案子都是農(nóng)民工追討工資的。當(dāng)時(shí)立案已經(jīng)是農(nóng)歷小年了，然而被告卻下落不明。街上張燈結(jié)彩，可農(nóng)民工連回家的路費(fèi)都沒有。看著衣衫襤褸、情緒激動(dòng)的農(nóng)民工，王存柱心理著急，四處打電話協(xié)調(diào)，借款20萬元墊付了農(nóng)民工的工資，讓他們安心地回家過年了。將法理與常情常理及鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來，為當(dāng)事人著想，是王存柱辦案的一個(gè)特點(diǎn)。工作以來，王存柱獲獎(jiǎng)無數(shù)。連續(xù)20多年被杭錦旗人民法院評為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2013年被評為全國優(yōu)秀法官。

西部律師業(yè)的領(lǐng)跑者—宋建中

企業(yè)界的法律高參，律師業(yè)的翹楚成員。中國西部發(fā)展國際化律師事務(wù)所的成功模式，成為她職業(yè)生涯的經(jīng)典?？b密的法律鋪排，幫大型企業(yè)掛牌上市；嚴(yán)實(shí)把關(guān)布控，助重點(diǎn)工程審批立項(xiàng)。法律對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“護(hù)航效應(yīng)”，在她34年的不懈努力中日益彰顯！她就是中國西部律師業(yè)的領(lǐng)跑者—宋建中。

64歲的宋建中是內(nèi)蒙古建中律師事務(wù)所主任，從事律師工作34年，用28年時(shí)間打造了一個(gè)中國百強(qiáng)律師事務(wù)所。多年來，她率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為區(qū)內(nèi)外20多家企業(yè)的重組、上市、融資、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等項(xiàng)目，募集資金460億元，為我區(qū)重大項(xiàng)目的推進(jìn)提供了資金保障。在做好本土企業(yè)法律服務(wù)的同時(shí)，她帶領(lǐng)律師所走出內(nèi)蒙古，走出國門，為外商提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在世界各地開展對外投資、并購等法律事務(wù)。宋建中被國家司法部兩次授予“全國優(yōu)秀律師”稱號，被中華全國律師協(xié)會(huì)授予“中國律師特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并被評選為“全國優(yōu)秀律師”。2012年，被國家司法部評為“律師行業(yè)黨員標(biāo)兵”，被《中國律師》雜志稱為“西部律師業(yè)的領(lǐng)跑者”。她還連續(xù)被評為自治區(qū)“優(yōu)秀律師”、“十佳律師”、“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”等，被自治區(qū)政府評為“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”，被自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部等5部門授予“自治區(qū)十佳社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱號。

動(dòng)情說法真心為民—吳燕

有糾紛，她是調(diào)解員；不懂法，她是講解員；有困難，她是服務(wù)員；辦手續(xù)，她是引導(dǎo)員；出了問題，她又是協(xié)調(diào)員。用法，平衡利益；說法，贏得民心。一切為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為了社會(huì)的正義與公平！

1990年，吳燕畢業(yè)于內(nèi)蒙古大學(xué)法律系，在包頭市東河區(qū)人民法院工作已經(jīng)25年了。因?yàn)樗闹v座深受歡迎，“吳燕說法”在城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和矛盾多發(fā)的辦事處先后掛牌，漸漸家喻戶曉，成為包頭市東河區(qū)的四大學(xué)習(xí)典型之一?！笆羌m紛就能解決，只有沒做到的工作，沒有講不明的事理。只有沒找對的方法，沒有平不了的糾紛?！眳茄嘣诒绷号锔默F(xiàn)場說的一番話，擲地有聲。吳燕帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)制定了北梁棚改工作服務(wù)方案，組建了法官小組。東河區(qū)人民法院抽掉了44名精干成員，成立了北梁法官工作站。吳燕和團(tuán)隊(duì)積極參與了風(fēng)險(xiǎn)評估，在制定北梁棚改征收方案中，配合棚改指揮部，就可能產(chǎn)生爭議的條款，提出修改方案。對歷史遺留問題如何處理、程序如何規(guī)范、矛盾如何化解等問題，都提出了合理化建議。進(jìn)駐北梁棚改區(qū)6個(gè)月，“吳燕說法”調(diào)處了750多件糾紛，僅60件進(jìn)入訴訟，調(diào)解成功率達(dá)90%。吳燕把居民當(dāng)親人，使群眾得到了實(shí)惠，動(dòng)遷人員掌握了方法，轄區(qū)矛盾得以化解，征收進(jìn)度得以提高。

普法“達(dá)人”—高軍

誰說法律條文晦澀難懂？在他這里，法律就是詼諧的快書、幽默的漫畫、動(dòng)聽的歌曲；誰說普法與時(shí)尚無緣？微博、微信、微電影，他的普法宣傳已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)“微”時(shí)代。

在呼倫貝爾市敖魯古雅獵民村，很少與外界接觸的鄂溫克獵民，卻熟悉一個(gè)人—敖魯古雅司法所所長高軍。為了普法，他掛牌成立了根河市第一所法制學(xué)校；組建“148法律服務(wù)小分隊(duì)”送法進(jìn)獵民點(diǎn)，為獵民逐戶建立普法檔案；創(chuàng)作《中華人民共和國人民調(diào)解法》快板詞，繪制《故事新編》系列法治漫畫；創(chuàng)作校園歌曲《法律，我們的好朋友》；開辟網(wǎng)絡(luò)普法新天地，建立青少年法律QQ群“關(guān)愛明天”和根河市首個(gè)社區(qū)矯正群“陽光驛站”；開通“敖魯古雅微博148”，創(chuàng)作“法眼看西游”等系列微博普法作品；開通司法所微信公眾賬號；組織司法所工作人員拍攝法治微電影《法雨無聲潤新蕾》和《老巴姨打官司》，革新傳統(tǒng)普法模式。紅遍全球的鳥叔，改跳《普法style》；萌動(dòng)天下的《小蘋果》，愛上蘋果更愛“法”—“普法達(dá)人”用他的“十八般武藝”和“七十二般變化”，讓法律真正走進(jìn)了老百姓的生活。在網(wǎng)絡(luò)上，高軍也是非?；鸬钠辗?，被網(wǎng)友們稱為“最潮普法達(dá)人”。他將法理融入生活，為百姓營造了輕松愉悅的學(xué)法、用法氛圍。

熱血鑄就大愛真誠打開心靈—?jiǎng)⒔?/SPAN>

知命之年，領(lǐng)導(dǎo)崗位，他從頭開始學(xué)習(xí)心理學(xué)，只為讓服刑人員成為正常人。安撫受傷的心靈，救贖沉淪的靈魂，神圣警徽下是他義不容辭的責(zé)任。少一個(gè)慣犯累犯，多一位回頭浪子，這就是他作為一名監(jiān)獄醫(yī)生最執(zhí)著的堅(jiān)守！

劉杰是呼和浩特第二監(jiān)獄醫(yī)院副院長，從警30年，默默無聞地工作在服刑人員改造第一線，為服刑人員防病治病。在監(jiān)獄心理咨詢矯治人員不足的情況下，年近50歲的劉杰毅然學(xué)起了心理學(xué)，并考取了國家二級心理咨詢師資格證書。將醫(yī)治服刑人員心靈作為自己的又一職責(zé)，對420名服刑人員進(jìn)行過心理輔導(dǎo)，對82名服刑人員實(shí)施了個(gè)體心理咨詢和矯治。為了提高服刑人員的文化素養(yǎng)，他還在監(jiān)獄辦起了“文化講壇”。對因病產(chǎn)生顧慮的服刑人員，劉杰耐心勸解，穩(wěn)定他們的情緒；對行動(dòng)不便的病殘人員，他親自到監(jiān)舍問診，把藥送到服刑人員手中，看著他喝下去才離開；對有傳染病的服刑人員，劉杰對其進(jìn)行有效隔離，親自護(hù)理、治療，他說：“少一個(gè)人接觸，就少了一個(gè)傳播機(jī)會(huì)。”作為一名醫(yī)務(wù)工作者，劉杰深知對生命垂危的病人來講，一點(diǎn)血就意味著生命的重新開始。2000年以來，劉杰積極參與到無償獻(xiàn)血中來，累計(jì)獻(xiàn)血76次，獻(xiàn)血量達(dá)3400毫升。2014年4月，劉杰以“呼和浩特獻(xiàn)血第一人”的身份，被呼和浩特市委宣傳部、文明辦評為“最美青城人”。