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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府督查工作制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府督查工作制度

第一章  總則

第一條  為推動政府督促檢查工作的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，制定本制度。

第二條  督促檢查工作是各級人民政府工作的重要組成部分，是推動政府系統(tǒng)全面落實國家和自治區(qū)重大決策和重要工作部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。

第三條  督促檢查工作必須遵循依法督查、突出重點、實事求是、分級負責(zé)、保守秘密的原則。

第四條  督促檢查工作實行責(zé)任制度、反饋制度、考核制度和通報制度。

第二章  督查職責(zé)

第五條  政府督促檢查工作堅持分級負責(zé)、歸口辦理、整體協(xié)作的工作規(guī)則，一級對一級負責(zé)，上級要對下級工作落實情況督促檢查，下級要認真貫徹落實上級的決策和指示。

第六條  自治區(qū)人民政府辦公廳是自治區(qū)政府系統(tǒng)督促檢查工作的主管部門，負責(zé)協(xié)助自治區(qū)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志抓好督促檢查工作。

第七條  地方各級人民政府及其所屬各部門是對國家和自治區(qū)重大決策和重要工作部署貫徹落實情況進行督查的主體，是督促檢查工作的承辦單位，也是督查單位，負責(zé)組織落實國家和自治區(qū)重大決策和重要工作部署并按時反饋落實情況，其主要負責(zé)同志是抓落實的第一責(zé)任人。

第八條  自治區(qū)人民政府督查室是自治區(qū)人民政府負責(zé)督促檢查工作的專門機構(gòu)，在自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下進行工作。其主要職責(zé)是按照自治區(qū)人民政府的要求組織開展督促檢查并報告落實情況。

地方各級人民政府及其所屬各部門的督查機構(gòu)及工作人員在本級政府或者本部門所轄范圍內(nèi)開展督促檢查和情況反饋。

第三章  督查范圍

第九條  政府督查工作要緊緊圍繞政府中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行。

第十條  主要范圍包括：

（一）黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重大決策和重要工作部署；

（二）國務(wù)院和自治區(qū)人民政府發(fā)布文件的貫徹落實情況；

（三）自治區(qū)人民政府會議決定的重大事項；

（四）領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和交辦事項；

（五）全國和自治區(qū)人大議案、代表書面意見和政協(xié)提案的辦理情況；

（六）群眾普遍關(guān)心，社會關(guān)注的熱點、難點問題的解決情況；

（七）其他需要督查的事項。

第四章  督查辦理

第十一條  凡督促檢查事項，政府督查機構(gòu)要做好立項登記、備案工作，要擬定督查方案，分解工作任務(wù)，設(shè)定完成時限，落實承辦單位，進行全過程跟蹤督辦，適時檢查并報告落實情況。對辦結(jié)的事項，政府督查機構(gòu)要及時登記、組卷，按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

第十二條  承辦單位要根據(jù)督查事項的具體要求，認真、及時組織傳達和部署，并落實到具體責(zé)任人。對需要多個單位會同辦理的事項，牽頭單位要主動與參加單位協(xié)商辦理，參加單位要積極協(xié)助牽頭單位辦理，不得相互推諉，更不能久拖不辦。承辦單位之間如有意見分歧，要堅持實事求是、顧全大局，做好協(xié)調(diào)工作；如遇到難以協(xié)調(diào)解決的問題，要及時反映。

承辦單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況創(chuàng)造性地開展工作，并嚴格按照工作內(nèi)容和節(jié)點目標分類有序推進。對做出的決定，要及時傳達落實；對要求研處的，要調(diào)查核實后妥善處理；對需要建章立制的，要抓緊制定政策法規(guī)并按程序上報；對要求提出意見的，要抓緊調(diào)研并擬定方案。

承辦單位要按照督查事項規(guī)定的時限要求報告落實情況。對有特殊要求的事項，要隨辦隨報；沒有明確規(guī)定時限的，一般應(yīng)在文件下發(fā)、會議紀要印發(fā)或收到領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)進行報告；因特殊情況未能按時落實或難以落實的，要說明原因。以書面形式報告的，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或加蓋單位公章。要求承辦單位核查情況、提出意見、報告處理結(jié)果的，必須以書面形式報告。由一個牽頭單位會同參加單位辦理的，牽頭單位要統(tǒng)一形成書面報告；由兩個以上單位分別作為牽頭單位辦理的，各牽頭單位要分別形成書面報告。

第十三條  政府督查機構(gòu)要加強與承辦單位的溝通和聯(lián)系，督促承辦單位按要求落實督查事項。對涉及多個單位的事項，單位之間有意見分歧不能解決時，應(yīng)按政策規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)指示做好協(xié)調(diào)工作，必要時提請上級領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。

第十四條  政府督查機構(gòu)要根據(jù)工作落實的進展情況，圍繞關(guān)系全局的重點問題、影響決策落實的難點問題和傾向性苗頭性問題，開展調(diào)查研究，既要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推進落實的好經(jīng)驗好做法，更要注重發(fā)現(xiàn)和研究出現(xiàn)的矛盾和存在的問題，分析原因，寫出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告，供領(lǐng)導(dǎo)參考。對辦理領(lǐng)導(dǎo)同志批示中發(fā)現(xiàn)的問題，也要開展督查調(diào)研，舉一反三，通過具體問題的解決，推動整體工作的開展。對重大問題，可組織督查組進行專項調(diào)查。對自治區(qū)政府重大決策的執(zhí)行情況要進行跟蹤、分析、評估，并提出建議。

第十五條  政府督查機構(gòu)要認真審核承辦單位的辦理報告，對不符合辦理要求的，要責(zé)成承辦單位重新辦理。要綜合各方面情況，全面客觀、及時準確地反映工作進展情況，認真分析工作落實中遇到的困難、出現(xiàn)的矛盾和存在的問題，必要時提出建議。

第十六條  對涉及自治區(qū)人民政府重大決策未落實到位或落實走樣等問題，自治區(qū)人民政府督查室要主動、認真進行調(diào)查核實，如情況屬實，要報告自治區(qū)人民政府并責(zé)成有關(guān)地方人民政府及其所屬部門抓緊落實，并對落實情況進行監(jiān)督、檢查和報告。地方各級人民政府及其各部門要認真查明情況，分析原因，按要求盡快落實到位，并將落實情況上報自治區(qū)人民政府。

第五章  督查要求

第十七條  各級人民政府及其所屬部門要高度重視督促檢查工作，切實加強對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全督查機制，構(gòu)建完善工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查力度，提高督查實效，把督查工作貫穿于實施決策的全過程。

第十八條  各級人民政府及其部門負責(zé)同志要切實履行督促檢查抓好工作落實的責(zé)任，將督促檢查工作列入重要議事日程，對重大決策和重要工作部署的貫徹落實要親自過問辦理情況，必要時親自帶隊進行督查。

第十九條  各級人民政府及其所屬部門要充分發(fā)揮督查機構(gòu)和督查人員的作用，并根據(jù)工作需要為督查機構(gòu)提供必要的工作條件。要安排督查機構(gòu)負責(zé)同志列席有關(guān)會議，參與領(lǐng)導(dǎo)同志督查調(diào)研活動，傳閱有關(guān)文件和信息。要重視督查隊伍建設(shè)，配齊配強專兼職督查人員，切實加強督查力量。要不斷改善督查部門的辦公條件和設(shè)備，提供必要的交通工具和辦公經(jīng)費。

第二十條  政府督查機構(gòu)及其工作人員要認真履行督查職責(zé)，運用行之有效的工作方法，深入基層，深入實際，通過聽取匯報、列席會議、召開座談會、現(xiàn)場查訪、暗訪督查、調(diào)閱原始資料、開展問卷調(diào)查等形式，逐步建立完善督查網(wǎng)絡(luò)平臺，及時處理有關(guān)問題，全面、準確了解和反饋有關(guān)情況。

第六章  督查評價

第二十一條  探索并逐步建立督查評價機制。政府督查部門要與其他監(jiān)督部門一起，對各職能部門履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等情況定期或不定期進行評價，把評價結(jié)果作為衡量各部門工作成績的一項重要依據(jù)，逐步納入干部政績考核評價體系。

第二十二條  實行督查工作激勵機制。各級人民政府對貫徹落實重大決策、重要部署中行動積極、措施得力、能結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的單位和個人給予表彰；對不能正確領(lǐng)會上級決策意圖，在落實決策中出現(xiàn)偏差甚至造成失誤的，責(zé)成及時糾正并作出檢查；對工作敷衍推諉、不負責(zé)任，經(jīng)督查催辦仍不落實的，除限期整改外，予以通報批評；對久拖不決、弄虛作假的，要調(diào)查核實，提出處理意見；對因失職、瀆職而造成重大損失和不良影響的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第七章  附則

第二十三條  本制度由自治區(qū)人民政府辦公廳負責(zé)解釋。

第二十四條  本制度自印發(fā)之日起施行。