2015卷
【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委
書記:
副書記:***(蒙古族)劉惠(9月離任)龔明珠(蒙古族 10月任職)
常委: ***(蒙古族)劉惠(9月離任)龔明珠(蒙古族 10月任職)劉春 白彥(蒙古族)關(guān)成章 羅青(蒙古族 10月離任)王作誼 王曉平(蒙古族)王鳳(女)王肆虎(10月離任)范殿全(4月任職)全覺民(12月任職)
人大
主任:劉彪副
主任:寶孟和(蒙古族)許宏然 雍炳煒 王利春(女)陳建國 任文義
政府
市長:***(蒙古族)
副市長:白彥(蒙古族)王作誼 康文勝 林濤 冀曉青(女)王文杰 ***(蒙古族)卜連海(蒙古族)姜其和(10月任職)
政協(xié)
主席:甄晨嵐(女)
副主席:張志杰 *** 張建國 苗耀增 王華峰 趙玉鳳(女)宋曉春 吳寶卿(滿族)
軍分區(qū)
司令員:范殿全
政委:謝堅立(9月離任)
譚春仁(9月任職)
【概況】 烏海市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,轄海勃灣、烏達(dá)、海南3個縣級行政區(qū),總面積1754平方公里,常住人口55.42萬(戶籍人口44.5萬),有蒙古、漢、回、滿等40個民族。2014年,烏海市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600.18億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值4.74億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值383.37億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值212.07億元。按常住人口計算,全市人均GDP達(dá)到108404元。全市完成地方財政總收入103.07億元,比上年增長0.4%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入31481元,農(nóng)村居民均可支配收入13422元,分別比上年增長9.3%和13.0%。
【自然資源】 烏海境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、植物資源和景觀資源。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集,優(yōu)質(zhì)焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產(chǎn)資源儲量大、品位好、相對集中配套。其中,優(yōu)質(zhì)焦煤占自治區(qū)已探明儲量的75%,是國家重要的焦煤基地;石灰石遠(yuǎn)景儲量在200億噸以上,煤系高嶺土儲量在11億噸以上。烏海市土地資源豐富,境內(nèi)多山,山地丘陵約占總面積的2/3。黃河兩岸地勢平坦,土壤肥沃,適宜揚(yáng)水灌溉,是發(fā)展灌溉式、綠洲式、觀賞型農(nóng)業(yè)的良好地帶。烏海市水資源豐富,黃河流經(jīng)烏海105千米,平均河寬250米~500米,水深2.5米~11.6米,多年平均徑流量269億立方米。烏海市地下水資源穩(wěn)定開采量為11200萬立方米,可利用水量為9500萬立方米,并同黃河形成自然互補(bǔ)系統(tǒng),為發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較充足的水資源。烏海市植物資源豐富,烏海市野生植物已查明的有69種、181屬、279種。天然林資源面積30萬畝,主要有四合木、沙冬青、霸王、白刺等天然灌木林,特別是四合木的科學(xué)研究價值無可估量。據(jù)2001年烏海市森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定結(jié)果,全市宜林地面積115萬畝。烏海市景觀資源獨(dú)特,既有雄渾壯闊的黃河景觀,又有突兀陡峭的高山峻嶺,還有沙漠、草原等塞外獨(dú)特風(fēng)光,以及罕見的歷史文化遺跡。
【工業(yè)】 2014年,全市完成工業(yè)增加值342.34億元,按可比價計算,比上年增長9.6%。154戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10.9%。其中,國有企業(yè)增長18.4%,股份制企業(yè)增長10.4%。產(chǎn)品銷售率為90.3%,比上年降低1.6個百分點(diǎn)。分行業(yè)看:煤炭開采和洗選業(yè)比上年增長10.9%,煉焦業(yè)比上年增長5.0%,化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)比上年增長26.7%,非金屬礦物制品業(yè)比上年下降1.8%,黑色冶金業(yè)比上年下降10.4%,電力熱力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)比上年下降2.0%。2014年,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量11類中有6類上漲:平板玻璃、聚氯乙烯樹脂、電石、水泥、發(fā)電量、鐵合金上漲;5類下降:焦炭、燒堿、泵、白酒、葡萄酒。當(dāng)年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入626.9億元,比上年下降6.2%;實(shí)現(xiàn)利潤50.62億元,比上年下降29.1%。2014年,全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)50家,與上年持平,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值41.04億元,比上年增長6.5%。
【農(nóng)業(yè)】 2014年,烏海市經(jīng)濟(jì)作物總播面積2410公頃。糧食作物播種面積4650公頃,糧食總產(chǎn)量4.1萬噸。全市牲畜存欄頭數(shù)達(dá)11.75萬頭(只),比上年增長0.7%。初步統(tǒng)計,全年肉類總產(chǎn)量13827噸,比上年增長1.1%。其中,豬肉產(chǎn)量達(dá)到9691噸,與上年持平;牛肉產(chǎn)量達(dá)到520噸,比上年增長4.2%;羊肉產(chǎn)量達(dá)到2759噸,比上年增長4.2%。生牛奶產(chǎn)量1991噸,比上年增長7.0%;禽蛋產(chǎn)量3327噸,比上年下降0.5%。
【林業(yè)】 2014年,全市共完成造林面積7萬畝。全民義務(wù)植樹150萬株,全市森林覆蓋率達(dá)到17.5%。全市有國家級自然保護(hù)區(qū)1個,面積為1.69萬公頃。
【水利】 全年降水量192.2毫米,比上年增加110.5毫米。全年總用水量27500萬立方米。其中,工業(yè)用水9530萬立方米,農(nóng)田灌溉用水7835萬立方米,林牧漁畜用水625萬立方米,生態(tài)環(huán)境用水5574萬立方米,城鎮(zhèn)公共用水708萬立方米,居民生活3228萬立方米。2014年8月,黃河海勃灣水利樞紐主體工程竣工,4臺發(fā)電機(jī)組全部開始發(fā)電。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2014年,濱河二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動,四橫三縱7條主干道及配套管網(wǎng)全部建成,環(huán)湖路14.1公里建成使用,主要道路框架初步形成。開元碼頭投入使用,庫區(qū)右岸綜合整治一期工程建成完工。城市夜景景觀進(jìn)一步提升,全年投入資金4500萬元,重點(diǎn)實(shí)施甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、環(huán)烏海湖等亮化工程。市政公用設(shè)施逐步完善,供熱和燃?xì)馄占奥示_(dá)到84%,生活垃圾無害化處理率和生活污水集中處理率分別達(dá)到90.7%和94.5%。舊城區(qū)人居環(huán)境得到改善,完成既有建筑節(jié)能改造64萬平方米;積極推廣綠色建筑,實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目72.7萬平方米。全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資完成149.49億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的30.6%。烏海市成為全國第七個住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市。2014年7月,烏海市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃獲得自治區(qū)批復(fù)。
【環(huán)境保護(hù)】 2014年,烏海市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,完成壩址公園、書法廣場、黃河風(fēng)情園改造、葡萄主題公園、甘德爾山東坡等綠化工程,建成區(qū)新增綠地面積1075畝,綠化覆蓋率達(dá)到41.9%,比上年提高1.1個百分點(diǎn)。人均公園綠地19.7平方米,比上年增加1.3平方米。城市水系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),甘德爾河一期、二期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行,高山草甸灌溉工程、桌子山礦區(qū)復(fù)綠引水工程(南線)全部完工。環(huán)境治理力度加大,加快淘汰落后產(chǎn)能,全年淘汰電石29.4萬噸、鋼鐵26.4萬噸。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),實(shí)施減排項(xiàng)目76個,電力企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放,所有水泥企業(yè)完成脫硝工程,節(jié)能減排完成自治區(qū)約束性指標(biāo),提前一年完成氮氧化物“十二五”減排任務(wù)。焦化行業(yè)提標(biāo)改造加快實(shí)施,污染防治水平進(jìn)一步提高。駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治取得階段性成果,完成煤矸石著火點(diǎn)壓覆治理90%以上。集中整治環(huán)境污染突出問題,對13家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,關(guān)停違法排污企業(yè)98家,淘汰燃煤小鍋爐111臺。主要企業(yè)污染物排放監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2014年,全市完成主要污染物減排投資9.38億元,比上年增長70.5%。城市污水處理率達(dá)到94.5%,烏海市中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級的天數(shù)為235天,優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為63.7%。
【交通電信】 2014年,全市各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量8109.17萬噸,比上年增長24.8%。其中:鐵路貨物運(yùn)輸2358.17萬噸,增長13.3%;公路貨運(yùn)量5750.8萬噸,增長30.2%;民航貨郵吞吐量完成0.20萬噸,增長40.3%。全年旅客運(yùn)輸總量427.49萬人次,比上年下降9.0%。其中:鐵路客運(yùn)188萬人次,增長6.0%;公路客運(yùn)193.6萬人次,下降21.1%;民航旅客吞吐量45.89萬人次,下降2.4%。鐵路、公路、民航三種運(yùn)輸方式客運(yùn)量比重分別為44%、45.3%、10.7%。年末,全市公共汽車線路達(dá)到46條,全市共有公共汽車營運(yùn)車輛401輛,營運(yùn)出租客運(yùn)汽車953輛。全年城市公共交通共運(yùn)送乘客4750萬人次(不含出租車)。年末,全市機(jī)動車保有量達(dá)到14.09萬輛,比上年增加1.08萬輛,增長8.3%。汽車保有量13.29萬輛,比上年增加1.1萬輛,增長9.0%。其中:載客汽車10.55萬輛,比上年增加1.02萬輛,增長10.7%;私人汽車保有量達(dá)到11.85萬輛,比上年增加1.07萬輛,增長9.9%。其中,私人小型載客汽車保有量9.57萬輛,比上年增加1.02萬輛,增長11.9%。2014年,全市固網(wǎng)用戶達(dá)15.84萬戶,比上年下降22.2%;移動電話在網(wǎng)用戶達(dá)到89.71萬戶,比上年下降14.8%。其中,3G移動電話用戶25.23萬戶,比上年增長46.2%;寬帶用戶達(dá)到10.93萬戶,比上年下降46.6%。
【貿(mào)易經(jīng)濟(jì)】 2014年,烏海市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額127.02億元,比上年增長11.7%,扣除物價上漲因素,實(shí)際增長9.8%。全市批發(fā)零售業(yè)銷售總額189.56億元,比上年增長13.3%,扣除物價上漲因素,實(shí)際增長11.4%。其中,批發(fā)業(yè)完成銷售總額81.45億元,比上年增長10.8%;零售業(yè)完成銷售總額108.12億元,比上年增長15.2%??鄢飪r影響,批發(fā)業(yè)和零售業(yè)分別實(shí)際增長8.9%和13.3%。住宿業(yè)營業(yè)額7.0億元,增長10.0%;餐飲業(yè)營業(yè)額15.75億元,增長11.4%。2014年,全市進(jìn)出口總額達(dá)1849萬美元,比上年增長100.5%。其中:出口額1800萬美元,比上年增長783.3%;進(jìn)口額49萬美元,比上年下降93.0%。2014年,全市參加年檢的外商投資企業(yè)共有5個。全年引進(jìn)國內(nèi)(市外)資金291.0億元,比上年增長7.4%,實(shí)際利用外資額0.58億美元。
【旅游業(yè)】 2014年,烏海市旅游市場迅速發(fā)展。金沙灣被評為國家沙漠公園,烏海湖列入國家旅游重點(diǎn)項(xiàng)目目錄,烏海湖水上營運(yùn)項(xiàng)目啟動實(shí)施。全年旅游總收入25.87億元,比上年同期增長27.1%,旅游接待人數(shù)164.22萬人次,增長12.8%。
【第三產(chǎn)業(yè)】 全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成212.07億元,增長7.9%。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,金沙灣被評為國家沙漠公園,烏海湖列入國家旅游重點(diǎn)項(xiàng)目目錄,烏海湖水上營運(yùn)項(xiàng)目啟動實(shí)施,甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、龍游灣濕地公園、農(nóng)業(yè)休閑采摘園等旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),全年旅游總收入25.87億元,增長27.1%,接待游客164.22萬人次,增長12.8%。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐加快。紅星美凱龍開業(yè)運(yùn)營,維多利廣場一期基本建成,月星家居、萬達(dá)廣場主體封頂。鴻達(dá)物資交易中心投入使用,烏海北貨場等物流項(xiàng)目積極推進(jìn)。對外開放水平不斷提高。烏海海關(guān)獲得國家批準(zhǔn)設(shè)立,承擔(dān)一市三鎮(zhèn)海關(guān)業(yè)務(wù)。對外貿(mào)易總額達(dá)到1860萬美元,實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)際利用外資5831萬美元。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,全市房地產(chǎn)投資完成49億元,增長1.8%,銷售面積104萬平方米。金融服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。全市銀行存款余額600.4億元,市內(nèi)外貸款余額690億元,分別增長2.2%和13.1%。金融機(jī)構(gòu)貸款不良率2.57%,低于自治區(qū)平均水平。金融業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)度達(dá)到8%。成功舉辦內(nèi)蒙古西部盟市非公有制經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)峰會,落實(shí)資金42.6億。
【金融保險】 2014年,全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.22億元,比上年增長7.9%。年末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額600.43億元,比年初增加13.1億元。其中,個人存款余額322.09億元,比年初增加23.04億元;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額540.09億元,比年初增加65.11億元。其中,短期貸款余額249.37億元,比年初增加18.64億元;中長期貸款余額200.99億元,比年初增加6.94億元。2014年,全市共有各類保險行業(yè)機(jī)構(gòu)59家。全年財壽險保費(fèi)收入11.15億元,比上年增長11.4%。其中:財產(chǎn)險保費(fèi)收入4.26億元,比上年增長10.1%;壽險保費(fèi)收入6.89億元,增長12.2%;全年各類保險賠款給付支出3.27億元,賠付率為29.4%。其中:財產(chǎn)險賠付1.97億元,賠付率為46.3%;壽險賠付1.3億元,賠付率為18.9%。
【科技】 全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.4,居自治區(qū)首位。全市自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到14家、研究院6家。建立烏海市首個自治區(qū)院士專家工作站。2014年,全市取得自治區(qū)科技成果20項(xiàng)。海勃灣工業(yè)園區(qū)成為全國首批循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū),“環(huán)烏海湖”國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報進(jìn)展順利,“科技防控城市”建設(shè)成效顯著。
【教育】 2014年,全市共有普通高等院校1所。全年畢業(yè)生1135人,比上年增加161人;在校生2821人,比上年減少233人;全市有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,在校生6638人,較上年增加15人;畢業(yè)2101人,較上年增加706人;專任教師166人。全市有普通高級中學(xué)4所,在校生10935人,畢業(yè)生3783人,專任教師787人。全市有初級中學(xué)17所,在校生14926人,畢業(yè)生4973人,專任教師1526人;有小學(xué)25所,在校生30094人,畢業(yè)生5000人,專任教師2243人;有幼兒園44所,在園幼兒11864人,專任教師921人;有特殊教育學(xué)校1所,在校生124人,畢業(yè)生17人,專任教師28人。2014年,烏海市教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)前教育3年行動計劃一期基本完成,共新建、改擴(kuò)建幼兒園23所,幼兒入學(xué)規(guī)模新增6700個,“入園難”問題逐步緩解。全年投入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金8000多萬元,義務(wù)教育階段辦學(xué)條件不斷改善。普通高中教學(xué)水平進(jìn)一步提升,二本以上上線率58.4%,高于自治區(qū)平均水平14個百分點(diǎn)。
【文化】 2014年,全市共有公共圖書館4個,總藏書59.56萬冊。烏海市有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個,全年舉辦演出189場;擁有書畫院2個,共有書、畫作品251幅;擁有文化部門藝術(shù)表演場所1個,全年共演出685場。2014年,擁有電視臺1座,開播無線電視頻道9個、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到98.07%和98.43%。全市擁有文物站、博物館3個,文物藏品3452件(套)?!稙鹾H請蟆纺臧l(fā)行量3.5萬份。10月20日,國內(nèi)單體面積最大的當(dāng)代中國書法藝術(shù)館在烏海建成開館。召燒溝巖畫遺址保護(hù)一期基本完工。年內(nèi),滿巴拉僧廟等5處文物被列入第五批自治區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
【衛(wèi)生】 至2014年末,全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)310個(不含村衛(wèi)生室)。其中,醫(yī)院25所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)20個,衛(wèi)生院3個,診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室230個,采供血機(jī)構(gòu)1個,婦幼保健院(所、站)3個,??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)1個,疾病預(yù)防控制中心4個,衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)4個,健康教育所(站、中心)1個。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位3551張。其中,醫(yī)院2936張,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心212張,衛(wèi)生院91張,婦幼保健院310張。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員4449人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1477人,助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師143人,注冊護(hù)士1736人。烏海市積極探索分級診療模式,年內(nèi)啟動中醫(yī)蒙醫(yī)和婦幼保健2個醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)工作,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提升。率先啟動居民健康狀況調(diào)查及全民健康促進(jìn)5年行動規(guī)劃,建成市級衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心,開通市民健康查詢系統(tǒng)和區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng),居民電子健康檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣微創(chuàng)介入治療技術(shù),實(shí)施微創(chuàng)手術(shù)1412例。與北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)院開展合作,引入腫瘤放射治療等新技術(shù)項(xiàng)目90余項(xiàng),其中7項(xiàng)達(dá)到國家先進(jìn)水平。烏海市被確定為自治區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
【體育】 至2014年底,全市體育健身場所按功能分類共有1071片,其中館室768個(室內(nèi)189個,室外579個),體育場地面積91.61萬平方米。全市有全民健身路徑340套,體彩站點(diǎn)115個,晨晚練點(diǎn)94處,農(nóng)牧民體育健身工程9個,健身氣功站點(diǎn)15個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型體育健身中心4個。全市所有體育場館均面向社會開放。其中,所有室外體育場地設(shè)施均免費(fèi)開放,室內(nèi)場館實(shí)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。為保障各類體育場館管理單位進(jìn)一步加大開放力度。2014年,烏海市首次在全自治區(qū)率先為全市29個體育館辦理人身意外傷害保險。足球改革發(fā)展工作全面啟動。11月28日,烏海市足球協(xié)會和足球?qū)W校掛牌成立。
【社會保障】 至2014年末,全市基本養(yǎng)老保險參保職工17.31萬人,比上年增長6.5%;居民基本醫(yī)療保險參保24.97萬人,比上年增長0.5%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保21.45萬人,比上年增長0.5%;失業(yè)保險參保9.6萬人,比上年下降2.0%;工傷保險參保11.67萬人,比上年增長2.5%;生育保險參保13.91萬人,比上年增長1.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。全市社會保障最低生活標(biāo)準(zhǔn)由上年470元提高到570元,享受城市最低生活保障9474戶,惠及居民17534人。
【人民生活】 2014年,烏海市城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全市城鄉(xiāng)居民均可支配收入30660元,比上年增長10.4%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民均可支配收入31481元,比上年增長9.3%,扣除價格因素,實(shí)際增長7.4%;農(nóng)村居民均可支配收入13422元,比上年增長13.0%,扣除價格因素,實(shí)際增長11.0%;全市城鄉(xiāng)居民均消費(fèi)支出24323元,比上年增長10.4%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出24647元,增長10.0%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.1%;農(nóng)村居民均消費(fèi)支出12980元,增長8.7%,扣除價格因素,實(shí)際增長6.8%。2014年,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為27.8%,較上年增長0.1個百分點(diǎn);農(nóng)區(qū)居民恩格爾系數(shù)為29.6%,較上年增長0.1個百分點(diǎn)。
【“十個全覆蓋”工程】 2014年,烏海市委、市政府全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”(危房改造、安全飲水、街巷硬化、電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、文化室建設(shè)、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)工程的部署要求,按照“亮點(diǎn)帶動、整體推進(jìn)、建管并重”原則,舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程。在參照自治區(qū)下達(dá)任務(wù)基礎(chǔ)上,充分結(jié)合農(nóng)區(qū)居民意愿和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)際需要自加壓力,危房改造任務(wù)由原來的1691戶增加到3769戶,街巷硬化任務(wù)由原來規(guī)劃19.53公里增加到160公里,對此前已基本達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的校舍安全改造、村村通電、村村通廣播電視通訊、安全飲水、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、社會保障8項(xiàng)工程實(shí)施提標(biāo)改造,同時還結(jié)合群眾需求在農(nóng)區(qū)規(guī)劃新建村文化活動廣場20個。截至2014年底,全市共有13個行政村,1個涉農(nóng)社區(qū),農(nóng)區(qū)居民8148戶、24445人,耕地面積8.5萬畝。全市農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程實(shí)際完成投資9.65億元。其中:十個全覆蓋完成投資2.67億元,村莊整治完成投資2.08億元,產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目完成投資4.9億元。農(nóng)區(qū)危房改造完成2091戶,街巷硬化完成50.6公里,其它各項(xiàng)工程也全部超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委
書記:
副書記:***(蒙古族)劉惠(9月離任)龔明珠(蒙古族 10月任職)
常委: ***(蒙古族)劉惠(9月離任)龔明珠(蒙古族 10月任職)劉春 白彥(蒙古族)關(guān)成章 羅青(蒙古族 10月離任)王作誼 王曉平(蒙古族)王鳳(女)王肆虎(10月離任)范殿全(4月任職)全覺民(12月任職)
人大
主任:劉彪副
主任:寶孟和(蒙古族)許宏然 雍炳煒 王利春(女)陳建國 任文義
政府
市長:***(蒙古族)
副市長:白彥(蒙古族)王作誼 康文勝 林濤 冀曉青(女)王文杰 ***(蒙古族)卜連海(蒙古族)姜其和(10月任職)
政協(xié)
主席:甄晨嵐(女)
副主席:張志杰 *** 張建國 苗耀增 王華峰 趙玉鳳(女)宋曉春 吳寶卿(滿族)
軍分區(qū)
司令員:范殿全
政委:謝堅立(9月離任)
譚春仁(9月任職)
【概況】 烏海市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,轄海勃灣、烏達(dá)、海南3個縣級行政區(qū),總面積1754平方公里,常住人口55.42萬(戶籍人口44.5萬),有蒙古、漢、回、滿等40個民族。2014年,烏海市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600.18億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值4.74億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值383.37億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值212.07億元。按常住人口計算,全市人均GDP達(dá)到108404元。全市完成地方財政總收入103.07億元,比上年增長0.4%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入31481元,農(nóng)村居民均可支配收入13422元,分別比上年增長9.3%和13.0%。
【自然資源】 烏海境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、植物資源和景觀資源。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集,優(yōu)質(zhì)焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產(chǎn)資源儲量大、品位好、相對集中配套。其中,優(yōu)質(zhì)焦煤占自治區(qū)已探明儲量的75%,是國家重要的焦煤基地;石灰石遠(yuǎn)景儲量在200億噸以上,煤系高嶺土儲量在11億噸以上。烏海市土地資源豐富,境內(nèi)多山,山地丘陵約占總面積的2/3。黃河兩岸地勢平坦,土壤肥沃,適宜揚(yáng)水灌溉,是發(fā)展灌溉式、綠洲式、觀賞型農(nóng)業(yè)的良好地帶。烏海市水資源豐富,黃河流經(jīng)烏海105千米,平均河寬250米~500米,水深2.5米~11.6米,多年平均徑流量269億立方米。烏海市地下水資源穩(wěn)定開采量為11200萬立方米,可利用水量為9500萬立方米,并同黃河形成自然互補(bǔ)系統(tǒng),為發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較充足的水資源。烏海市植物資源豐富,烏海市野生植物已查明的有69種、181屬、279種。天然林資源面積30萬畝,主要有四合木、沙冬青、霸王、白刺等天然灌木林,特別是四合木的科學(xué)研究價值無可估量。據(jù)2001年烏海市森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定結(jié)果,全市宜林地面積115萬畝。烏海市景觀資源獨(dú)特,既有雄渾壯闊的黃河景觀,又有突兀陡峭的高山峻嶺,還有沙漠、草原等塞外獨(dú)特風(fēng)光,以及罕見的歷史文化遺跡。
【工業(yè)】 2014年,全市完成工業(yè)增加值342.34億元,按可比價計算,比上年增長9.6%。154戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10.9%。其中,國有企業(yè)增長18.4%,股份制企業(yè)增長10.4%。產(chǎn)品銷售率為90.3%,比上年降低1.6個百分點(diǎn)。分行業(yè)看:煤炭開采和洗選業(yè)比上年增長10.9%,煉焦業(yè)比上年增長5.0%,化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)比上年增長26.7%,非金屬礦物制品業(yè)比上年下降1.8%,黑色冶金業(yè)比上年下降10.4%,電力熱力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)比上年下降2.0%。2014年,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量11類中有6類上漲:平板玻璃、聚氯乙烯樹脂、電石、水泥、發(fā)電量、鐵合金上漲;5類下降:焦炭、燒堿、泵、白酒、葡萄酒。當(dāng)年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入626.9億元,比上年下降6.2%;實(shí)現(xiàn)利潤50.62億元,比上年下降29.1%。2014年,全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)50家,與上年持平,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值41.04億元,比上年增長6.5%。
【農(nóng)業(yè)】 2014年,烏海市經(jīng)濟(jì)作物總播面積2410公頃。糧食作物播種面積4650公頃,糧食總產(chǎn)量4.1萬噸。全市牲畜存欄頭數(shù)達(dá)11.75萬頭(只),比上年增長0.7%。初步統(tǒng)計,全年肉類總產(chǎn)量13827噸,比上年增長1.1%。其中,豬肉產(chǎn)量達(dá)到9691噸,與上年持平;牛肉產(chǎn)量達(dá)到520噸,比上年增長4.2%;羊肉產(chǎn)量達(dá)到2759噸,比上年增長4.2%。生牛奶產(chǎn)量1991噸,比上年增長7.0%;禽蛋產(chǎn)量3327噸,比上年下降0.5%。
【林業(yè)】 2014年,全市共完成造林面積7萬畝。全民義務(wù)植樹150萬株,全市森林覆蓋率達(dá)到17.5%。全市有國家級自然保護(hù)區(qū)1個,面積為1.69萬公頃。
【水利】 全年降水量192.2毫米,比上年增加110.5毫米。全年總用水量27500萬立方米。其中,工業(yè)用水9530萬立方米,農(nóng)田灌溉用水7835萬立方米,林牧漁畜用水625萬立方米,生態(tài)環(huán)境用水5574萬立方米,城鎮(zhèn)公共用水708萬立方米,居民生活3228萬立方米。2014年8月,黃河海勃灣水利樞紐主體工程竣工,4臺發(fā)電機(jī)組全部開始發(fā)電。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2014年,濱河二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動,四橫三縱7條主干道及配套管網(wǎng)全部建成,環(huán)湖路14.1公里建成使用,主要道路框架初步形成。開元碼頭投入使用,庫區(qū)右岸綜合整治一期工程建成完工。城市夜景景觀進(jìn)一步提升,全年投入資金4500萬元,重點(diǎn)實(shí)施甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、環(huán)烏海湖等亮化工程。市政公用設(shè)施逐步完善,供熱和燃?xì)馄占奥示_(dá)到84%,生活垃圾無害化處理率和生活污水集中處理率分別達(dá)到90.7%和94.5%。舊城區(qū)人居環(huán)境得到改善,完成既有建筑節(jié)能改造64萬平方米;積極推廣綠色建筑,實(shí)施綠色建筑項(xiàng)目72.7萬平方米。全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資完成149.49億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的30.6%。烏海市成為全國第七個住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市。2014年7月,烏海市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃獲得自治區(qū)批復(fù)。
【環(huán)境保護(hù)】 2014年,烏海市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,完成壩址公園、書法廣場、黃河風(fēng)情園改造、葡萄主題公園、甘德爾山東坡等綠化工程,建成區(qū)新增綠地面積1075畝,綠化覆蓋率達(dá)到41.9%,比上年提高1.1個百分點(diǎn)。人均公園綠地19.7平方米,比上年增加1.3平方米。城市水系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),甘德爾河一期、二期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行,高山草甸灌溉工程、桌子山礦區(qū)復(fù)綠引水工程(南線)全部完工。環(huán)境治理力度加大,加快淘汰落后產(chǎn)能,全年淘汰電石29.4萬噸、鋼鐵26.4萬噸。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),實(shí)施減排項(xiàng)目76個,電力企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放,所有水泥企業(yè)完成脫硝工程,節(jié)能減排完成自治區(qū)約束性指標(biāo),提前一年完成氮氧化物“十二五”減排任務(wù)。焦化行業(yè)提標(biāo)改造加快實(shí)施,污染防治水平進(jìn)一步提高。駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治取得階段性成果,完成煤矸石著火點(diǎn)壓覆治理90%以上。集中整治環(huán)境污染突出問題,對13家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理,關(guān)停違法排污企業(yè)98家,淘汰燃煤小鍋爐111臺。主要企業(yè)污染物排放監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2014年,全市完成主要污染物減排投資9.38億元,比上年增長70.5%。城市污水處理率達(dá)到94.5%,烏海市中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級的天數(shù)為235天,優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為63.7%。
【交通電信】 2014年,全市各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸總量8109.17萬噸,比上年增長24.8%。其中:鐵路貨物運(yùn)輸2358.17萬噸,增長13.3%;公路貨運(yùn)量5750.8萬噸,增長30.2%;民航貨郵吞吐量完成0.20萬噸,增長40.3%。全年旅客運(yùn)輸總量427.49萬人次,比上年下降9.0%。其中:鐵路客運(yùn)188萬人次,增長6.0%;公路客運(yùn)193.6萬人次,下降21.1%;民航旅客吞吐量45.89萬人次,下降2.4%。鐵路、公路、民航三種運(yùn)輸方式客運(yùn)量比重分別為44%、45.3%、10.7%。年末,全市公共汽車線路達(dá)到46條,全市共有公共汽車營運(yùn)車輛401輛,營運(yùn)出租客運(yùn)汽車953輛。全年城市公共交通共運(yùn)送乘客4750萬人次(不含出租車)。年末,全市機(jī)動車保有量達(dá)到14.09萬輛,比上年增加1.08萬輛,增長8.3%。汽車保有量13.29萬輛,比上年增加1.1萬輛,增長9.0%。其中:載客汽車10.55萬輛,比上年增加1.02萬輛,增長10.7%;私人汽車保有量達(dá)到11.85萬輛,比上年增加1.07萬輛,增長9.9%。其中,私人小型載客汽車保有量9.57萬輛,比上年增加1.02萬輛,增長11.9%。2014年,全市固網(wǎng)用戶達(dá)15.84萬戶,比上年下降22.2%;移動電話在網(wǎng)用戶達(dá)到89.71萬戶,比上年下降14.8%。其中,3G移動電話用戶25.23萬戶,比上年增長46.2%;寬帶用戶達(dá)到10.93萬戶,比上年下降46.6%。
【貿(mào)易經(jīng)濟(jì)】 2014年,烏海市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額127.02億元,比上年增長11.7%,扣除物價上漲因素,實(shí)際增長9.8%。全市批發(fā)零售業(yè)銷售總額189.56億元,比上年增長13.3%,扣除物價上漲因素,實(shí)際增長11.4%。其中,批發(fā)業(yè)完成銷售總額81.45億元,比上年增長10.8%;零售業(yè)完成銷售總額108.12億元,比上年增長15.2%。扣除物價影響,批發(fā)業(yè)和零售業(yè)分別實(shí)際增長8.9%和13.3%。住宿業(yè)營業(yè)額7.0億元,增長10.0%;餐飲業(yè)營業(yè)額15.75億元,增長11.4%。2014年,全市進(jìn)出口總額達(dá)1849萬美元,比上年增長100.5%。其中:出口額1800萬美元,比上年增長783.3%;進(jìn)口額49萬美元,比上年下降93.0%。2014年,全市參加年檢的外商投資企業(yè)共有5個。全年引進(jìn)國內(nèi)(市外)資金291.0億元,比上年增長7.4%,實(shí)際利用外資額0.58億美元。
【旅游業(yè)】 2014年,烏海市旅游市場迅速發(fā)展。金沙灣被評為國家沙漠公園,烏海湖列入國家旅游重點(diǎn)項(xiàng)目目錄,烏海湖水上營運(yùn)項(xiàng)目啟動實(shí)施。全年旅游總收入25.87億元,比上年同期增長27.1%,旅游接待人數(shù)164.22萬人次,增長12.8%。
【第三產(chǎn)業(yè)】 全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成212.07億元,增長7.9%。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,金沙灣被評為國家沙漠公園,烏海湖列入國家旅游重點(diǎn)項(xiàng)目目錄,烏海湖水上營運(yùn)項(xiàng)目啟動實(shí)施,甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、龍游灣濕地公園、農(nóng)業(yè)休閑采摘園等旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),全年旅游總收入25.87億元,增長27.1%,接待游客164.22萬人次,增長12.8%。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐加快。紅星美凱龍開業(yè)運(yùn)營,維多利廣場一期基本建成,月星家居、萬達(dá)廣場主體封頂。鴻達(dá)物資交易中心投入使用,烏海北貨場等物流項(xiàng)目積極推進(jìn)。對外開放水平不斷提高。烏海海關(guān)獲得國家批準(zhǔn)設(shè)立,承擔(dān)一市三鎮(zhèn)海關(guān)業(yè)務(wù)。對外貿(mào)易總額達(dá)到1860萬美元,實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)際利用外資5831萬美元。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,全市房地產(chǎn)投資完成49億元,增長1.8%,銷售面積104萬平方米。金融服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。全市銀行存款余額600.4億元,市內(nèi)外貸款余額690億元,分別增長2.2%和13.1%。金融機(jī)構(gòu)貸款不良率2.57%,低于自治區(qū)平均水平。金融業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)度達(dá)到8%。成功舉辦內(nèi)蒙古西部盟市非公有制經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)峰會,落實(shí)資金42.6億。
【金融保險】 2014年,全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.22億元,比上年增長7.9%。年末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額600.43億元,比年初增加13.1億元。其中,個人存款余額322.09億元,比年初增加23.04億元;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額540.09億元,比年初增加65.11億元。其中,短期貸款余額249.37億元,比年初增加18.64億元;中長期貸款余額200.99億元,比年初增加6.94億元。2014年,全市共有各類保險行業(yè)機(jī)構(gòu)59家。全年財壽險保費(fèi)收入11.15億元,比上年增長11.4%。其中:財產(chǎn)險保費(fèi)收入4.26億元,比上年增長10.1%;壽險保費(fèi)收入6.89億元,增長12.2%;全年各類保險賠款給付支出3.27億元,賠付率為29.4%。其中:財產(chǎn)險賠付1.97億元,賠付率為46.3%;壽險賠付1.3億元,賠付率為18.9%。
【科技】 全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.4,居自治區(qū)首位。全市自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到14家、研究院6家。建立烏海市首個自治區(qū)院士專家工作站。2014年,全市取得自治區(qū)科技成果20項(xiàng)。海勃灣工業(yè)園區(qū)成為全國首批循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū),“環(huán)烏海湖”國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報進(jìn)展順利,“科技防控城市”建設(shè)成效顯著。
【教育】 2014年,全市共有普通高等院校1所。全年畢業(yè)生1135人,比上年增加161人;在校生2821人,比上年減少233人;全市有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,在校生6638人,較上年增加15人;畢業(yè)2101人,較上年增加706人;專任教師166人。全市有普通高級中學(xué)4所,在校生10935人,畢業(yè)生3783人,專任教師787人。全市有初級中學(xué)17所,在校生14926人,畢業(yè)生4973人,專任教師1526人;有小學(xué)25所,在校生30094人,畢業(yè)生5000人,專任教師2243人;有幼兒園44所,在園幼兒11864人,專任教師921人;有特殊教育學(xué)校1所,在校生124人,畢業(yè)生17人,專任教師28人。2014年,烏海市教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)前教育3年行動計劃一期基本完成,共新建、改擴(kuò)建幼兒園23所,幼兒入學(xué)規(guī)模新增6700個,“入園難”問題逐步緩解。全年投入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金8000多萬元,義務(wù)教育階段辦學(xué)條件不斷改善。普通高中教學(xué)水平進(jìn)一步提升,二本以上上線率58.4%,高于自治區(qū)平均水平14個百分點(diǎn)。
【文化】 2014年,全市共有公共圖書館4個,總藏書59.56萬冊。烏海市有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個,全年舉辦演出189場;擁有書畫院2個,共有書、畫作品251幅;擁有文化部門藝術(shù)表演場所1個,全年共演出685場。2014年,擁有電視臺1座,開播無線電視頻道9個、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到98.07%和98.43%。全市擁有文物站、博物館3個,文物藏品3452件(套)。《烏海日報》年發(fā)行量3.5萬份。10月20日,國內(nèi)單體面積最大的當(dāng)代中國書法藝術(shù)館在烏海建成開館。召燒溝巖畫遺址保護(hù)一期基本完工。年內(nèi),滿巴拉僧廟等5處文物被列入第五批自治區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
【衛(wèi)生】 至2014年末,全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)310個(不含村衛(wèi)生室)。其中,醫(yī)院25所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)20個,衛(wèi)生院3個,診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室230個,采供血機(jī)構(gòu)1個,婦幼保健院(所、站)3個,專科疾病防治院(所、站)1個,疾病預(yù)防控制中心4個,衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)4個,健康教育所(站、中心)1個。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位3551張。其中,醫(yī)院2936張,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心212張,衛(wèi)生院91張,婦幼保健院310張。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員4449人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1477人,助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師143人,注冊護(hù)士1736人。烏海市積極探索分級診療模式,年內(nèi)啟動中醫(yī)蒙醫(yī)和婦幼保健2個醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)工作,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不斷提升。率先啟動居民健康狀況調(diào)查及全民健康促進(jìn)5年行動規(guī)劃,建成市級衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心,開通市民健康查詢系統(tǒng)和區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng),居民電子健康檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣微創(chuàng)介入治療技術(shù),實(shí)施微創(chuàng)手術(shù)1412例。與北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)院開展合作,引入腫瘤放射治療等新技術(shù)項(xiàng)目90余項(xiàng),其中7項(xiàng)達(dá)到國家先進(jìn)水平。烏海市被確定為自治區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
【體育】 至2014年底,全市體育健身場所按功能分類共有1071片,其中館室768個(室內(nèi)189個,室外579個),體育場地面積91.61萬平方米。全市有全民健身路徑340套,體彩站點(diǎn)115個,晨晚練點(diǎn)94處,農(nóng)牧民體育健身工程9個,健身氣功站點(diǎn)15個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型體育健身中心4個。全市所有體育場館均面向社會開放。其中,所有室外體育場地設(shè)施均免費(fèi)開放,室內(nèi)場館實(shí)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。為保障各類體育場館管理單位進(jìn)一步加大開放力度。2014年,烏海市首次在全自治區(qū)率先為全市29個體育館辦理人身意外傷害保險。足球改革發(fā)展工作全面啟動。11月28日,烏海市足球協(xié)會和足球?qū)W校掛牌成立。
【社會保障】 至2014年末,全市基本養(yǎng)老保險參保職工17.31萬人,比上年增長6.5%;居民基本醫(yī)療保險參保24.97萬人,比上年增長0.5%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保21.45萬人,比上年增長0.5%;失業(yè)保險參保9.6萬人,比上年下降2.0%;工傷保險參保11.67萬人,比上年增長2.5%;生育保險參保13.91萬人,比上年增長1.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。全市社會保障最低生活標(biāo)準(zhǔn)由上年470元提高到570元,享受城市最低生活保障9474戶,惠及居民17534人。
【人民生活】 2014年,烏海市城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全市城鄉(xiāng)居民均可支配收入30660元,比上年增長10.4%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民均可支配收入31481元,比上年增長9.3%,扣除價格因素,實(shí)際增長7.4%;農(nóng)村居民均可支配收入13422元,比上年增長13.0%,扣除價格因素,實(shí)際增長11.0%;全市城鄉(xiāng)居民均消費(fèi)支出24323元,比上年增長10.4%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.4%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出24647元,增長10.0%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.1%;農(nóng)村居民均消費(fèi)支出12980元,增長8.7%,扣除價格因素,實(shí)際增長6.8%。2014年,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為27.8%,較上年增長0.1個百分點(diǎn);農(nóng)區(qū)居民恩格爾系數(shù)為29.6%,較上年增長0.1個百分點(diǎn)。
【“十個全覆蓋”工程】 2014年,烏海市委、市政府全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”(危房改造、安全飲水、街巷硬化、電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、文化室建設(shè)、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)工程的部署要求,按照“亮點(diǎn)帶動、整體推進(jìn)、建管并重”原則,舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程。在參照自治區(qū)下達(dá)任務(wù)基礎(chǔ)上,充分結(jié)合農(nóng)區(qū)居民意愿和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)際需要自加壓力,危房改造任務(wù)由原來的1691戶增加到3769戶,街巷硬化任務(wù)由原來規(guī)劃19.53公里增加到160公里,對此前已基本達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的校舍安全改造、村村通電、村村通廣播電視通訊、安全飲水、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、社會保障8項(xiàng)工程實(shí)施提標(biāo)改造,同時還結(jié)合群眾需求在農(nóng)區(qū)規(guī)劃新建村文化活動廣場20個。截至2014年底,全市共有13個行政村,1個涉農(nóng)社區(qū),農(nóng)區(qū)居民8148戶、24445人,耕地面積8.5萬畝。全市農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程實(shí)際完成投資9.65億元。其中:十個全覆蓋完成投資2.67億元,村莊整治完成投資2.08億元,產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目完成投資4.9億元。農(nóng)區(qū)危房改造完成2091戶,街巷硬化完成50.6公里,其它各項(xiàng)工程也全部超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。