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內(nèi)政發(fā)〔2014〕81號(hào)   2014年7月7日

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校

新生入學(xué)資助政策的意見

（自治區(qū)教育廳自治區(qū)財(cái)政廳2014年7月）

為了全面貫徹落實(shí)黨的十八大和黨中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，加大教育扶貧力度，完善我區(qū)學(xué)生資助政策體系，確保我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成高等教育學(xué)業(yè)，自治區(qū)決定自2014年起，對(duì)我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策。現(xiàn)提出如下意見。

一、重要意義

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”指示精神，保障貧困家庭學(xué)生基本教育權(quán)益的重要舉措，是實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的有效手段，是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求，也是自治區(qū)實(shí)施的又一項(xiàng)重要民生工程，對(duì)于促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

按照“加大財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)，政策導(dǎo)向明確，各方責(zé)任清晰，資助一次到位，體現(xiàn)民生效應(yīng)”的原則，切實(shí)保障我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成普通高等教育學(xué)業(yè)。

（一）對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女資助政策

資助對(duì)象：當(dāng)年被錄取到普通高等學(xué)校、具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍且錄取時(shí)為城鄉(xiāng)低保家庭的子女。

資助標(biāo)準(zhǔn)：錄取到普通高校本科類的新生一次性資助40 000元；錄取到普通高校?？苹蚋呗毟邔ｎ惖男律淮涡再Y助30 000元。

資金來源：所需資金全部由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

各旗縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理部門和民政部門根據(jù)普通高校錄取時(shí)間，及時(shí)受理、審核和公示享受資助學(xué)生名錄，并在本科和高職高專錄取工作完成后，分兩批次將享受資助學(xué)生匯總名單上報(bào)自治區(qū)學(xué)生資助管理部門，由其匯總后及時(shí)上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，自治區(qū)財(cái)政廳收到申請(qǐng)撥付資助資金文件后，及時(shí)將資金直接撥付到旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局，旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局根據(jù)學(xué)生資助管理部門提供的學(xué)生名單和銀行賬號(hào)，及時(shí)將資助資金打入學(xué)生銀行卡中。

（二）對(duì)城鄉(xiāng)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策

對(duì)城鄉(xiāng)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助的具體政策由所在盟市自行制定，所需資金由盟市、旗縣（市、區(qū)）承擔(dān)，并報(bào)自治區(qū)備案。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策要統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，切實(shí)把此項(xiàng)惠民工作抓實(shí)抓好。

（一）密切相互配合

自治區(qū)教育、民政和財(cái)政等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，盡快研究制定相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)、檢查、督促各地區(qū)開展工作。各級(jí)人民政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，制定具體管理辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。

教育部門要根據(jù)普通高校錄取時(shí)間，及時(shí)將受理并初審?fù)ㄟ^的享受資助學(xué)生相關(guān)信息提供給民政部門；民政部門根據(jù)教育部門提供的信息，及時(shí)確認(rèn)考錄普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單；學(xué)生資助管理部門根據(jù)民政部門確認(rèn)考錄普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，及時(shí)公示并發(fā)放資助資金；財(cái)政部門做好資助資金的籌集和及時(shí)下達(dá)、撥付工作。

（二）強(qiáng)化資金管理

為確保資助資金落實(shí)到位，讓符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)得到資助，對(duì)資助資金實(shí)行“專戶管理，分賬核算，封閉運(yùn)行”。

自治區(qū)財(cái)政要足額安排、及時(shí)撥付資助資金，各地區(qū)要盡快制定城鄉(xiāng)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策，落實(shí)資金具體分擔(dān)辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保及時(shí)發(fā)放、?？顚Ｓ谩８骷?jí)審計(jì)部門要認(rèn)真做好資助資金的專項(xiàng)審計(jì)和年度審計(jì)工作，監(jiān)督資金落實(shí)情況。

各旗縣（市、區(qū)）教育、民政、財(cái)政等部門要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的審核、匯總和資助資金發(fā)放工作，確保每一個(gè)新考入普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)得到資助。自治區(qū)教育、民政、財(cái)政等部門要重點(diǎn)檢查受助學(xué)生的真實(shí)性和資金落實(shí)情況，對(duì)弄虛作假的地區(qū)，要督促其限期糾正。對(duì)擠占、截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)資金等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度

各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要高度重視對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助政策的宣傳工作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。