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【概況】內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司（以下簡稱內(nèi)蒙古集通公司）前身為內(nèi)蒙古地方鐵路總公司，1985年由鐵道部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府共同組建，2008年6月經(jīng)鐵道部批準組建內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司?，F(xiàn)有股東5家。其中：鐵路總公司持股60%、北方聯(lián)合電力有限責任公司持股30%、內(nèi)蒙古交通投資有限責任公司持股9.14％、中鐵六局集團呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司、中鐵建大橋工程局集團電氣化工程有限公司分別持股0.43%。集通公司是目前全路唯一具有區(qū)域性路網(wǎng)，承擔客貨運輸、鐵路建設(shè)、多元經(jīng)營，以資源輸出為主、控股管理多家合資鐵路公司的獨立運營鐵路運輸企業(yè)。集通公司先后獲得全國五一勞動獎狀、中國AAA級企業(yè)資質(zhì)認證，連續(xù)6年入圍“中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)”，先后被評為國家優(yōu)秀誠信企業(yè)、全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、全國企業(yè)文化建設(shè)示范基地、全國踐行社會主義核心價值觀模范單位、自治區(qū)誠信納稅先進單位、自治區(qū)地稅納稅百強企業(yè)、自治區(qū)30強企業(yè)和自治區(qū)最具社會責任感企業(yè)，連續(xù)10年獲評“自治區(qū)用戶滿意單位”。集通公司下設(shè)職能機構(gòu)25個、運輸單位15個、控股合資鐵路公司5個、非運輸企業(yè)7個、鐵路建設(shè)項目管理部2個。管轄運營集（寧）通（遼）、錫（林浩特）多（倫）、錫（林浩特）烏（蘭浩特）、錫（林浩特）二（連浩特）、伊（和吉林）珠（恩嘎達布其）鐵路伊（和吉林）東（烏旗）段、（正）藍（旗）黑（城子）及白（音庫倫）浩（來呼熱）7條鐵路，總里程2666公里，其中復(fù)線1019公里。

【安全生產(chǎn)】完善規(guī)章制度動態(tài)清理規(guī)范機制，全年增補修訂制度措施153項、整合剔除重復(fù)交叉23項。建立單位安全績效自評考評機制，健全崗位安全生產(chǎn)責任體系，嚴格干部履職“一書一冊一表”定量紀實評價、職工作業(yè)“一崗一書一卡”指導(dǎo)記錄糾偏，加大對標考核和正向獎勵力度，強化各層級責任落實。完善專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場作業(yè)人員分類培訓體系，開展必知必會培訓2萬余人次，獲得全路職業(yè)技能比賽鋼軌焊縫探傷單項和團體第一名。堅持安全風險早發(fā)現(xiàn)早阻斷，推行安全管理分析預(yù)警通報“七項制度”，常態(tài)實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項檢查治理，深入開展3輪次安全大檢查，嚴格分析評估整治痕跡管理，整治突出問題3137個。連續(xù)第八年整修補強線路設(shè)備，鋪設(shè)無縫線路84.6公里，無縫化率達54%，平改立拆除道口14處。大力推行設(shè)備視情修、狀態(tài)修、保養(yǎng)修和跟蹤修，設(shè)備故障同比下降6.3%。建立客車安全信息管理系統(tǒng)和24條“紅線”規(guī)定，完善施工風險項點全程覆蓋全時監(jiān)管體系，順利實現(xiàn)第十二個安全年。

【運輸經(jīng)營】推進現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施多渠道籌資、無障礙合作、全品類經(jīng)營，構(gòu)建“6+1”物流服務(wù)綜合區(qū)域，建設(shè)9個特色物流基地和12個全品類收貨站，短途接取送達同比增長60%。拓展物流總包運輸業(yè)務(wù)，實施競爭性一口價。設(shè)立1000萬元營銷獎勵基金，實行全員、大眾和社會“三位一體聯(lián)動營銷”，找回流失貨源和開發(fā)新增貨源。擴大以客補貨效應(yīng)，增開包頭至南寧、呼和浩特至烏蘭浩特、錫林浩特至通遼旅客列車。堅持提效率降成本增效益，集通下行、桑錫上行線提速至每小時120公里，全面優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織，發(fā)揮運輸效率管理考核信息系統(tǒng)功能，貨車周轉(zhuǎn)時間、旅速、技速等主要指標達到近年最好水平。

【鐵路建設(shè)】立足保開通項目、保投資任務(wù)、保能力線和效益線，全力爭取到鐵路總公司44.36億元建設(shè)資金支持，引入29.68億元鐵路發(fā)展基金對集團公司增資重組，有效解決了建設(shè)資金短缺問題。全年完成投資54.4億元，建成562公里，錫二線全線建成，錫烏線正式投產(chǎn)，順利完成鐵路總公司下達的年度開通任務(wù)。從建設(shè)和運營統(tǒng)籌配套出發(fā)，探索實施受托費用系統(tǒng)承包制，優(yōu)化合資鐵路公司運輸經(jīng)營管理模式。2015年，集通公司鐵路建設(shè)投資、開通運營里程創(chuàng)歷史新高。

【經(jīng)營管理】實施加強經(jīng)營管理決定及13項配套指導(dǎo)意見和管理制度，全面推進資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，確立9大板塊36項開發(fā)重點，放開站段自主實施經(jīng)營項目、自主安排經(jīng)營收益等權(quán)限；實行非運輸企業(yè)既有封存、利潤掛鉤、無級別聘用和經(jīng)營指標三年不變等舉措，優(yōu)化整合經(jīng)營布局、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和管理模式，推行后勤服務(wù)市場化經(jīng)營模式，促動非運輸企業(yè)輕裝發(fā)展。建立“以盈虧決定工資總額、以利潤決定工資增長”的收入分配機制，釋放多收多發(fā)、多掙多花的促動激勵效應(yīng)。堅持壓成本創(chuàng)效益增收入，完善以收定支、收支平衡，總額定量、一包到底，月度考核、季度結(jié)清的成本控制機制，實施近年來壓減幅度最大、標準最嚴的成本預(yù)算和95條增收節(jié)支降耗措施，推行跨系統(tǒng)勞動力調(diào)劑和兼職并崗以及經(jīng)營創(chuàng)效、缺員補償?shù)裙べY自行分配舉措，構(gòu)建人力資源調(diào)劑配置信息平臺，新開行3對客車、開通運營新線522公里所需人員全部通過內(nèi)部調(diào)劑解決，節(jié)約用工1297人；本著“講科學、優(yōu)修程、強檢養(yǎng)、重配套、保命根、成常態(tài)”的原則，實施247項修程修制改革措施；實行機車超用考核調(diào)度、欠供考核機務(wù)雙向互控，生產(chǎn)生活用煤總額包干自行采購舉措。全年運輸成本支出同比壓縮3.7億元，在保證職工收入的前提下減虧近億元，取得明顯經(jīng)營成效。

【黨務(wù)工作】組織領(lǐng)導(dǎo)人員集中輪訓、兩級黨委中心組學習研討335人次。深入開展“三嚴三實”專題教育，實行領(lǐng)導(dǎo)人員“四個一”定點聯(lián)系和履職情況通報公示機制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風常態(tài)保持。加強黨風廉政建設(shè)，健全廉政風險內(nèi)控體系，以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)方式為切入點，突出執(zhí)紀問責，營造廉潔從業(yè)環(huán)境。完善管理人員管理及領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、重要崗位定期輪崗等18項主輔配套辦法，規(guī)范專業(yè)技術(shù)職稱和新線委管人員聘用管理，帶動管理效能和工作效率提高。扎實推進黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”，優(yōu)化基層黨支部設(shè)置和工作職能，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效強化。以集通鐵路開通運營20周年為契機，開展“20個1”系列主題活動，運用宣講引導(dǎo)、討論互動和典型選樹等宣傳形式，拓展微博、微信等新興媒體宣傳平臺，推進企業(yè)文化建設(shè)。集團公司獲得全國“企業(yè)文化建設(shè)示范基地”榮譽稱號。

【惠民工程】在嚴峻經(jīng)營形勢下想方設(shè)法組織實施惠民舉措，職工收入保持穩(wěn)定。改善站區(qū)生產(chǎn)生活條件，豐富職工業(yè)余文化生活。全面啟動“三點四化雙向四個一”惠民工程，內(nèi)蒙古集通公司與單位自籌建成車間班組菜園268個、養(yǎng)殖點86個，綜合整治站區(qū)30個。加快沿線職工住宅建設(shè)，大板、通遼地區(qū)206戶達到交房條件，呼和地區(qū)動工新建職工住宅7棟664戶，住房公積金貸款上限由40萬元調(diào)至80萬元，改善職工居住條件。健全職工服務(wù)保障機制，設(shè)立大板、錫林浩特地區(qū)職工服務(wù)機構(gòu)，建立住房公積金和社會保險業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理綠色服務(wù)通道，全方位服務(wù)職工方便職工。全面落實“三不讓”承諾，撥付專項資金幫扶救助721人次；全力保證職工帶薪年休假制度落實，組織為全體職工健康體檢和2686名職工健康休養(yǎng)，新增17家聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院和59家聯(lián)網(wǎng)定點藥店，基本實現(xiàn)管內(nèi)主要地區(qū)聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院全覆蓋，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及職工。

（任志玲）