2016卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局(以下簡稱自治區(qū)糧食局)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有:辦公室、人事處、財務(wù)處、綜合處、儲備處、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處、監(jiān)督檢查處、機關(guān)黨委、離退休人員工作處。2015年,自治區(qū)糧食流通工作按照國家的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實全國糧食流通工作會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,積極貫徹黨中央關(guān)于保障國家糧食安全的戰(zhàn)略部署,全面落實糧食安全盟市長責任制,主動適應(yīng)新常態(tài),以守住管好“天下糧倉”為己任,扎實做好“廣積糧、積好糧、好積糧”3篇文章,積極探索,穩(wěn)中求進,善作善成。在糧食宏觀調(diào)控、“糧安工程”建設(shè)、法治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等各方面,取得了顯著成績,為維護國家糧食安全、促進自治區(qū)國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展作出了積極貢獻。
【糧食收購】 2015年,臨儲玉米收購以中儲糧為主體,由糧食、農(nóng)發(fā)行、中儲糧3家共同組織收購,收購價調(diào)整為1.00元/斤,生霉粒超標玉米由地方政府組織收購。主動配合有關(guān)部門審定收購庫點,按時組織收購,及時組織驗收入庫,同時,有效引導(dǎo)商品糧收購。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)請示自治區(qū)人民政府,協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳購買了135臺新式色選機,有效緩解了玉米生霉粒超標問題。收購平穩(wěn)有序,農(nóng)民比較滿意,自治區(qū)人民政府和國家糧食局給予充分肯定。年底,全區(qū)收購臨儲玉米97.59億公斤,是2014年收購量的75.8%(收購到2016年4月30日)。
【應(yīng)急體系建設(shè)】 應(yīng)急體系建設(shè)根據(jù)國家糧食局“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))至少有1個應(yīng)急供應(yīng)點,每3萬人至少有1個應(yīng)急供應(yīng)點”的要求,年底,全區(qū)共布設(shè)應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)878家,應(yīng)急配送企業(yè)39家,應(yīng)急加工企業(yè)149家,應(yīng)急儲運企業(yè)60家,基本實現(xiàn)了應(yīng)急網(wǎng)點全覆蓋。
【糧食倉儲設(shè)施建設(shè)】 開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》編制、繼續(xù)加快成品糧儲備應(yīng)急低溫倉儲設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶科學儲糧專項、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力項目建設(shè)、糧食倉儲設(shè)施項目建設(shè)和危倉老庫維修改造、功能提升等工作,主動配合發(fā)改、財政部門做好倉儲物流和危倉老庫維修改造等相關(guān)工作。全年共爭取并落實各項目建設(shè)資金16.21億元。其中:黨中央補助資金2.84億元,自治區(qū)配套資金0.92億元,盟市及企業(yè)(農(nóng)戶)自籌資金12.46億元。
【完成“糧安工程”規(guī)劃】 在“打通糧食物流通道、修復(fù)糧油倉儲設(shè)施、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保證糧油質(zhì)量安全、強化糧情監(jiān)測預(yù)警、促進糧食節(jié)約減損”六大方面規(guī)劃項目投資總額51.69億元。規(guī)劃成品儲備應(yīng)急倉儲設(shè)施總規(guī)模8萬噸,總投資額近1.6億元,分4批在盟市所在地建設(shè)。年底,呼和浩特市已建成,包頭、鄂爾多斯項目正在進行設(shè)備調(diào)試,通遼、赤峰項目土建已近尾聲,呼倫貝爾市項目正在進行設(shè)備調(diào)試,興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市建設(shè)項目正在興建,巴彥淖爾市、阿拉善盟、滿洲里市已開工,烏海市和二連市項目在做前期準備工作。全年總體完成投資1.1億元,完成全部投資額的71.8%。加大對通遼市2012年度總建設(shè)規(guī)模4.1萬套小糧倉建設(shè)任務(wù)未完成工程的督查,完成了呼倫貝爾市2014年0.6萬套小糧倉自治區(qū)級抽驗工作。完成糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目總投資2170萬元。內(nèi)蒙古自治區(qū)被列入國家“糧安工程”危倉老庫維修改造重點支持省份。全區(qū)危倉老庫維修改造項目169個,占全區(qū)國有及國有控股糧食企業(yè)的74%,涉及旗縣(市、區(qū))79個,覆蓋比例78%,總投資額6.92億元。至年底,危倉老庫完成投資額5.54億元,完成80%。協(xié)同做好儲糧罩棚建設(shè)驗收及計劃下達工作。2014年下達89個項目建設(shè)企業(yè)、100萬噸儲糧罩棚建設(shè)任務(wù)。2015年年底,70個項目單位已經(jīng)完成75.7萬噸,完成75.7%。全年自治區(qū)儲糧罩棚建設(shè)計劃300萬噸,全部下達盟市,秋糧上市前全部完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。
【糧食倉儲設(shè)施建設(shè)】 配合自治區(qū)發(fā)改委對2010年糧油倉儲設(shè)施項目進行驗收,并參加2015年倉儲物流項目的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委、糧食局的有關(guān)通知精神,積極配合自治區(qū)發(fā)改委申報項目爭取國家投資,及時下達自治區(qū)糧食倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流項目分解計劃:主要包括,糧食倉儲設(shè)施第一批建設(shè)項目34個,建設(shè)倉容10億公斤,總投資89 571.5萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資16 200萬元;糧食倉儲設(shè)施第二批建設(shè)項目5個,建設(shè)倉容2.5億公斤,總投資17 134萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資1750萬元;糧食倉儲設(shè)施第三批建設(shè)項目16個,建設(shè)倉容4億公斤,總投資33 551.37萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資7350萬元;糧食現(xiàn)代物流項目4個,總投資7854.26萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元。申報2015年糧食現(xiàn)代物流項目,爭取到黨中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元。申報2015年糧食現(xiàn)代物流項目,爭取到黨中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元。截至2015年年底,黨中央補助投資項目完成90 970萬元,完成64.9%。
【地方糧油儲備】 2015年年底,黨中央補助投資項目完成90 970萬元,完成64.9%。年底,全區(qū)地方儲備糧規(guī)模19.3億公斤,食用植物油2.51萬噸,自治區(qū)級儲備糧3.42992億公斤,食用植物油10 000噸。
【安全生產(chǎn)】 嚴格按照國家糧食局、自治區(qū)人民政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求,采取建章立制、巡回檢查、通報整改、消防演練、安全培訓等行之有效的措施,強化安全生產(chǎn)意識,健全安全生產(chǎn)制度。明確安全生產(chǎn)責任,做到工作落實可追查,責任查辦可追溯。開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、秋糧收購和安全儲糧專項檢查等。全區(qū)糧食系統(tǒng)沒有發(fā)生重特大責任事故。
【糧食流通監(jiān)管糧食庫存檢查】 以2015年4月30日檢查時點,黨中央儲備糧直屬企業(yè)、中糧企業(yè)及其租倉儲糧庫點統(tǒng)計庫存8 342 934噸。其中,黨中央儲備糧2 744 355噸、商品糧325 475噸、國家臨儲糧5 273 104噸。實際庫存8 320 306噸,商品糧統(tǒng)計庫存與實際庫存相差22 628噸,差率為0.2%。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,梳理成整改清單通報各盟市,要求各地制定整改方案,明確整改時限,落實整改責任,確保整改到位。加強秋糧收購監(jiān)督檢查,沒有出現(xiàn)拖延售糧款和“打白條”現(xiàn)象,做到了即售即結(jié),農(nóng)民比較滿意。全年共接到群眾舉報案件5起,都進行了妥善處置。
【企業(yè)改革發(fā)展】 2014年年底全行業(yè)統(tǒng)算盈利2200多萬元,實現(xiàn)歷史性突破。2015年,利潤進一步增加到4000萬元以上。根據(jù)《國家糧食局積極穩(wěn)妥推進“糧食銀行”,健康發(fā)展的意見》精神,聯(lián)合自治區(qū)金融辦制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展“糧食銀行”試點工作通知》,并借鑒有關(guān)省市先進經(jīng)驗,選擇呼倫貝爾市,鄂爾多斯市杭錦旗,興安盟扎賚特旗作為“糧食銀行”試點地區(qū)。“糧食銀行”試點工作平穩(wěn)運行,穩(wěn)步推進?!痉判募Z油工程】 放心糧油工程經(jīng)過自治區(qū)各級糧食行政管理部門和糧食行業(yè)協(xié)會共同努力,自治區(qū)放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)活動取得可喜成績,放心糧油工程得到廣大群眾的普遍贊譽。年底,全區(qū)共有放心糧油示范企業(yè)379個。其中,國家級示范企業(yè)17家,自治區(qū)級示范企業(yè)98家(含國家級17家),盟市級242個,旗縣認定的39個。全區(qū)放心糧油示范企業(yè)發(fā)展銷售網(wǎng)點1945個。其中:城市網(wǎng)點1426個,農(nóng)村網(wǎng)點519個。
【人才工作】 編制完成《全區(qū)糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020)》,并穩(wěn)步推進《綱要》的實施,2015年培訓200余人。目前全區(qū)1690人取得國家職業(yè)資格證書,1818人取得自治區(qū)職業(yè)資格證書。1人被評為全國糧食行業(yè)技術(shù)能手,3人被評為全國糧食系統(tǒng)先進工作者,3個單位被評為全國糧食系統(tǒng)先進集體。
【制度建設(shè)】 完成“十三五”規(guī)劃編制工作。認真落實黨中央全面從嚴治黨八項要求和自治區(qū)黨委“1+3”制度體系,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局制度匯編》等32項制度。
【扶貧工作】 加強扶貧工作,對呼倫貝爾市鄂倫春旗、莫力達瓦兩旗,2014—2015年投入1億多元,其中倉儲設(shè)施建設(shè)資金5300萬元,農(nóng)戶科學儲糧項目資金640萬元,危倉老庫維修改造資金5337萬元(黨中央、自治區(qū)各半),建設(shè)儲糧罩棚8.5萬噸。從對興安盟科爾沁右翼中旗額木庭高勒蘇木興安嘎查的幫扶,從2011年起幾年來共投入資金1601.8萬元,主要用于打井、修路、助學、糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)等。
(辛建清)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局(以下簡稱自治區(qū)糧食局)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有:辦公室、人事處、財務(wù)處、綜合處、儲備處、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處、監(jiān)督檢查處、機關(guān)黨委、離退休人員工作處。2015年,自治區(qū)糧食流通工作按照國家的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實全國糧食流通工作會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,積極貫徹黨中央關(guān)于保障國家糧食安全的戰(zhàn)略部署,全面落實糧食安全盟市長責任制,主動適應(yīng)新常態(tài),以守住管好“天下糧倉”為己任,扎實做好“廣積糧、積好糧、好積糧”3篇文章,積極探索,穩(wěn)中求進,善作善成。在糧食宏觀調(diào)控、“糧安工程”建設(shè)、法治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等各方面,取得了顯著成績,為維護國家糧食安全、促進自治區(qū)國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展作出了積極貢獻。
【糧食收購】 2015年,臨儲玉米收購以中儲糧為主體,由糧食、農(nóng)發(fā)行、中儲糧3家共同組織收購,收購價調(diào)整為1.00元/斤,生霉粒超標玉米由地方政府組織收購。主動配合有關(guān)部門審定收購庫點,按時組織收購,及時組織驗收入庫,同時,有效引導(dǎo)商品糧收購。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)請示自治區(qū)人民政府,協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳購買了135臺新式色選機,有效緩解了玉米生霉粒超標問題。收購平穩(wěn)有序,農(nóng)民比較滿意,自治區(qū)人民政府和國家糧食局給予充分肯定。年底,全區(qū)收購臨儲玉米97.59億公斤,是2014年收購量的75.8%(收購到2016年4月30日)。
【應(yīng)急體系建設(shè)】 應(yīng)急體系建設(shè)根據(jù)國家糧食局“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))至少有1個應(yīng)急供應(yīng)點,每3萬人至少有1個應(yīng)急供應(yīng)點”的要求,年底,全區(qū)共布設(shè)應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)878家,應(yīng)急配送企業(yè)39家,應(yīng)急加工企業(yè)149家,應(yīng)急儲運企業(yè)60家,基本實現(xiàn)了應(yīng)急網(wǎng)點全覆蓋。
【糧食倉儲設(shè)施建設(shè)】 開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》編制、繼續(xù)加快成品糧儲備應(yīng)急低溫倉儲設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶科學儲糧專項、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力項目建設(shè)、糧食倉儲設(shè)施項目建設(shè)和危倉老庫維修改造、功能提升等工作,主動配合發(fā)改、財政部門做好倉儲物流和危倉老庫維修改造等相關(guān)工作。全年共爭取并落實各項目建設(shè)資金16.21億元。其中:黨中央補助資金2.84億元,自治區(qū)配套資金0.92億元,盟市及企業(yè)(農(nóng)戶)自籌資金12.46億元。
【完成“糧安工程”規(guī)劃】 在“打通糧食物流通道、修復(fù)糧油倉儲設(shè)施、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保證糧油質(zhì)量安全、強化糧情監(jiān)測預(yù)警、促進糧食節(jié)約減損”六大方面規(guī)劃項目投資總額51.69億元。規(guī)劃成品儲備應(yīng)急倉儲設(shè)施總規(guī)模8萬噸,總投資額近1.6億元,分4批在盟市所在地建設(shè)。年底,呼和浩特市已建成,包頭、鄂爾多斯項目正在進行設(shè)備調(diào)試,通遼、赤峰項目土建已近尾聲,呼倫貝爾市項目正在進行設(shè)備調(diào)試,興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市建設(shè)項目正在興建,巴彥淖爾市、阿拉善盟、滿洲里市已開工,烏海市和二連市項目在做前期準備工作。全年總體完成投資1.1億元,完成全部投資額的71.8%。加大對通遼市2012年度總建設(shè)規(guī)模4.1萬套小糧倉建設(shè)任務(wù)未完成工程的督查,完成了呼倫貝爾市2014年0.6萬套小糧倉自治區(qū)級抽驗工作。完成糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)項目總投資2170萬元。內(nèi)蒙古自治區(qū)被列入國家“糧安工程”危倉老庫維修改造重點支持省份。全區(qū)危倉老庫維修改造項目169個,占全區(qū)國有及國有控股糧食企業(yè)的74%,涉及旗縣(市、區(qū))79個,覆蓋比例78%,總投資額6.92億元。至年底,危倉老庫完成投資額5.54億元,完成80%。協(xié)同做好儲糧罩棚建設(shè)驗收及計劃下達工作。2014年下達89個項目建設(shè)企業(yè)、100萬噸儲糧罩棚建設(shè)任務(wù)。2015年年底,70個項目單位已經(jīng)完成75.7萬噸,完成75.7%。全年自治區(qū)儲糧罩棚建設(shè)計劃300萬噸,全部下達盟市,秋糧上市前全部完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。
【糧食倉儲設(shè)施建設(shè)】 配合自治區(qū)發(fā)改委對2010年糧油倉儲設(shè)施項目進行驗收,并參加2015年倉儲物流項目的評審工作。根據(jù)國家發(fā)改委、糧食局的有關(guān)通知精神,積極配合自治區(qū)發(fā)改委申報項目爭取國家投資,及時下達自治區(qū)糧食倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流項目分解計劃:主要包括,糧食倉儲設(shè)施第一批建設(shè)項目34個,建設(shè)倉容10億公斤,總投資89 571.5萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資16 200萬元;糧食倉儲設(shè)施第二批建設(shè)項目5個,建設(shè)倉容2.5億公斤,總投資17 134萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資1750萬元;糧食倉儲設(shè)施第三批建設(shè)項目16個,建設(shè)倉容4億公斤,總投資33 551.37萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資7350萬元;糧食現(xiàn)代物流項目4個,總投資7854.26萬元,其中黨中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元。申報2015年糧食現(xiàn)代物流項目,爭取到黨中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元。申報2015年糧食現(xiàn)代物流項目,爭取到黨中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元。截至2015年年底,黨中央補助投資項目完成90 970萬元,完成64.9%。
【地方糧油儲備】 2015年年底,黨中央補助投資項目完成90 970萬元,完成64.9%。年底,全區(qū)地方儲備糧規(guī)模19.3億公斤,食用植物油2.51萬噸,自治區(qū)級儲備糧3.42992億公斤,食用植物油10 000噸。
【安全生產(chǎn)】 嚴格按照國家糧食局、自治區(qū)人民政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求,采取建章立制、巡回檢查、通報整改、消防演練、安全培訓等行之有效的措施,強化安全生產(chǎn)意識,健全安全生產(chǎn)制度。明確安全生產(chǎn)責任,做到工作落實可追查,責任查辦可追溯。開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、秋糧收購和安全儲糧專項檢查等。全區(qū)糧食系統(tǒng)沒有發(fā)生重特大責任事故。
【糧食流通監(jiān)管糧食庫存檢查】 以2015年4月30日檢查時點,黨中央儲備糧直屬企業(yè)、中糧企業(yè)及其租倉儲糧庫點統(tǒng)計庫存8 342 934噸。其中,黨中央儲備糧2 744 355噸、商品糧325 475噸、國家臨儲糧5 273 104噸。實際庫存8 320 306噸,商品糧統(tǒng)計庫存與實際庫存相差22 628噸,差率為0.2%。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,梳理成整改清單通報各盟市,要求各地制定整改方案,明確整改時限,落實整改責任,確保整改到位。加強秋糧收購監(jiān)督檢查,沒有出現(xiàn)拖延售糧款和“打白條”現(xiàn)象,做到了即售即結(jié),農(nóng)民比較滿意。全年共接到群眾舉報案件5起,都進行了妥善處置。
【企業(yè)改革發(fā)展】 2014年年底全行業(yè)統(tǒng)算盈利2200多萬元,實現(xiàn)歷史性突破。2015年,利潤進一步增加到4000萬元以上。根據(jù)《國家糧食局積極穩(wěn)妥推進“糧食銀行”,健康發(fā)展的意見》精神,聯(lián)合自治區(qū)金融辦制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展“糧食銀行”試點工作通知》,并借鑒有關(guān)省市先進經(jīng)驗,選擇呼倫貝爾市,鄂爾多斯市杭錦旗,興安盟扎賚特旗作為“糧食銀行”試點地區(qū)。“糧食銀行”試點工作平穩(wěn)運行,穩(wěn)步推進?!痉判募Z油工程】 放心糧油工程經(jīng)過自治區(qū)各級糧食行政管理部門和糧食行業(yè)協(xié)會共同努力,自治區(qū)放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)活動取得可喜成績,放心糧油工程得到廣大群眾的普遍贊譽。年底,全區(qū)共有放心糧油示范企業(yè)379個。其中,國家級示范企業(yè)17家,自治區(qū)級示范企業(yè)98家(含國家級17家),盟市級242個,旗縣認定的39個。全區(qū)放心糧油示范企業(yè)發(fā)展銷售網(wǎng)點1945個。其中:城市網(wǎng)點1426個,農(nóng)村網(wǎng)點519個。
【人才工作】 編制完成《全區(qū)糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020)》,并穩(wěn)步推進《綱要》的實施,2015年培訓200余人。目前全區(qū)1690人取得國家職業(yè)資格證書,1818人取得自治區(qū)職業(yè)資格證書。1人被評為全國糧食行業(yè)技術(shù)能手,3人被評為全國糧食系統(tǒng)先進工作者,3個單位被評為全國糧食系統(tǒng)先進集體。
【制度建設(shè)】 完成“十三五”規(guī)劃編制工作。認真落實黨中央全面從嚴治黨八項要求和自治區(qū)黨委“1+3”制度體系,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局制度匯編》等32項制度。
【扶貧工作】 加強扶貧工作,對呼倫貝爾市鄂倫春旗、莫力達瓦兩旗,2014—2015年投入1億多元,其中倉儲設(shè)施建設(shè)資金5300萬元,農(nóng)戶科學儲糧項目資金640萬元,危倉老庫維修改造資金5337萬元(黨中央、自治區(qū)各半),建設(shè)儲糧罩棚8.5萬噸。從對興安盟科爾沁右翼中旗額木庭高勒蘇木興安嘎查的幫扶,從2011年起幾年來共投入資金1601.8萬元,主要用于打井、修路、助學、糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)等。
(辛建清)
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