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【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)黨委改革辦），作為自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機構(gòu)，設(shè)在自治區(qū)黨委政策研究室，與政策研究室1個機構(gòu)、兩塊牌子，直接受自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。主要職責：組織開展全面深化改革重大問題的政策研究；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出改革方案和措施；協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求；研究處理有關(guān)方面提出的重要改革事項及相關(guān)請示，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議；收集匯總有關(guān)改革問題的信息資料；聯(lián)系有關(guān)研究機構(gòu)和專家學者就改革重要問題進行研究和咨詢；負責領(lǐng)導(dǎo)小組的值班聯(lián)絡(luò)、會議組織、簡報編印、資料管理等工作；負責完成自治區(qū)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)編制委員會核定自治區(qū)黨委改革辦行政編制23名，設(shè)3名專職副主任，廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（1正，2副），下設(shè)4個處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)：綜合協(xié)調(diào)處、經(jīng)濟與生態(tài)處、文化與社會處、政治與黨建處，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（4正5副）。

2015年，自治區(qū)黨委改革辦認真貫徹落實自治區(qū)黨委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，主動適應(yīng)全面深化改革的新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞打造改革“協(xié)調(diào)中心”“研究中心”“督察中心”的職能定位，充分發(fā)揮全區(qū)全面深化改革“神經(jīng)中樞”作用，著力構(gòu)建機制健全、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的工作體系，全力服務(wù)自治區(qū)黨委和全區(qū)改革大局。

【發(fā)揮改革“協(xié)調(diào)中心”作用，保障改革工作有序推進】

組織協(xié)調(diào) 積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面拿出改革規(guī)劃建議、工作要點、實施方案和重點舉措，協(xié)調(diào)下級黨委改革領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門改革決策事項和重要改革方案的審查備案工作；協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各層級各地區(qū)各部門單位之間改革政策、改革方案、改革力量、改革進度、改革成果的銜接配套。

構(gòu)建合理工作格局 積極構(gòu)建上下銜接、左右協(xié)同、內(nèi)外溝通的工作格局。主動向黨中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱中改辦）秘書局綜合處請示匯報，提前了解上級工作安排，爭取中改辦支持指導(dǎo)。主動加強與各專項小組辦公室、自治區(qū)有關(guān)廳局的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、決策部署和工作要求的落實，協(xié)調(diào)各專項小組及時完成本領(lǐng)域改革要點制定、方案出臺、舉措落實等工作；主動加強與盟市委改革辦的溝通協(xié)調(diào)，認真做好上情下達、下情上傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時為盟市委改革辦的組建運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)建設(shè)提供服務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)方面向領(lǐng)導(dǎo)小組提出的改革重要事項和相關(guān)請示的研究處理，協(xié)調(diào)改革進程中主要矛盾和突出問題的研究解決。主動加強與外省改革辦的溝通聯(lián)絡(luò)，與大部分省區(qū)市改革辦建立了聯(lián)系和信息交流機制。

改革試點任務(wù)落實 積極組織有關(guān)方面承接和爭取上級改革試點任務(wù)，認真謀劃本級改革試點工作。在著眼大局，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗、解決全區(qū)及至全國的共性問題的基礎(chǔ)上，立足實際、體現(xiàn)區(qū)域差別性，解決地方發(fā)展的個性問題，帶動和促進本地區(qū)改革工作向縱深推進。

【發(fā)揮改革“研究中心”作用，提高改革決策服務(wù)水平】 堅持把打造為自治區(qū)黨委全面深化改革的“智囊團”和“參謀部”作為重要職責，系統(tǒng)梳理、深入研究改革推進過程中政策層面、實踐層面的重大問題，加大工作研究攻關(guān)力度，出實招、獻良策，保證改革蹄急步穩(wěn)地向前推進。在改革政策研究上，著力在吃透政策、運用政策上下功夫，組織有關(guān)方面的資源力量，圍繞貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委的改革決策部署，有針對性地開展改革政策研究特別是應(yīng)用研究，增強改革謀劃部署的前瞻性、科學性和實效性。著力在研究問題、解決問題上下功夫，加強全區(qū)改革辦系統(tǒng)的學習交流、信息溝通和工作聯(lián)系，組織承辦自治區(qū)黨委全面深化改革專題研討班和全區(qū)改革辦主任座談會，緊扣重點改革方案、重要改革舉措的制定和落實，集中研討交流，及時提出有價值、有分量的改革對策建議，為自治區(qū)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組改革決策提供依據(jù)與支撐。在提高改革方案質(zhì)量上，堅持提前介入，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做細做實調(diào)查研究工作，摸清底數(shù)，找準問題，推動各方面按照黨中央和自治區(qū)黨委的要求、緊密結(jié)合自身實際制訂方案，提高改革方案的針對性、實用性和可操作性。嚴把評審關(guān)口，督促專項小組、責任部門和牽頭單位，嚴格執(zhí)行征求意見、研究論證、審核把關(guān)等程序，做到精準把脈、精確指導(dǎo)。注重后期評估，對已出臺的改革方案，加強動態(tài)監(jiān)控，實行跟蹤問效，注意傾聽效果回音，對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、深入研究、認真解決，提升改革的含金量和人民群眾的獲得感。

【發(fā)揮改革“督察中心”作用，推動改革舉措落地見效】 以強化督察為主抓手，倒逼改革工作責任落實和舉措落地，對改革工作每月一調(diào)度、每季一分析、半年一盤點、一年一述職，做到步步緊盯、時時跟進，及時準確掌握全區(qū)改革動態(tài)，準確把握改革步調(diào)和節(jié)奏，為改革領(lǐng)導(dǎo)小組科學決策提供可靠依據(jù)，確保改革沿著正確方向不斷向前推進。

實行臺賬式督查、項目化管理 建立改革年度臺賬、重點任務(wù)臺賬和試點臺賬，每月調(diào)度情況，促進工作落實。對已經(jīng)完成的改革任務(wù)及時銷號，對進度滯后的改革事項及時督促，對完成不好和質(zhì)量不高的改革事項掛牌督辦，對沒有按時完成的改革事項追責問責，保證各項改革改有所進、改有所成。

強化督辦督察 對加強改革督察工作作出全面部署。組織會同有關(guān)部門，加大查哨查鋪、貼身緊逼力度，充分利用專項督查、明察暗訪、效果評估、全面考核等督察手段，強化對重大改革方案、改革責任的督辦督察，重點向主要負責人和直接責任人傳導(dǎo)壓力，向各專項小組和主責地區(qū)、主責單位傳導(dǎo)壓力，推動各項改革任務(wù)按照責任分工和時限要求落到實處。

完善考核評估機制 按照自治區(qū)黨委政府考核辦的部署要求，認真做好盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)班子改革考核指標設(shè)置和具體評價工作。

【重要活動】

2月27日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第六次會議，聽取全面深化自治區(qū)黨委改革辦和各專項小組2014年各領(lǐng)域深化改革工作進展情況匯報，審議通過《自治區(qū)黨委全面深化改革2015年工作要點》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法體制改革試點方案》，安排部署2015年全面深化改革工作。

5月25日，自治區(qū)黨委召開全面深化改革工作推進會暨第七次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組長王君主持會議并講話，要求全區(qū)各級黨委和各級全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加大工作力度，強化工作舉措，擴大工作成果，齊心協(xié)力，攻堅克難，切實抓好各項改革任務(wù)的落實，推動自治區(qū)全面深化改革不斷邁出新步伐、取得新成效。

8月13日，自治區(qū)黨委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，聽取各專項小組改革工作進展情況匯報，研究部署自治區(qū)下一階段改革工作。自治區(qū)黨委書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組長王君主持會議并作講話，強調(diào)要深入貫徹落實黨中央改革決策部署和習近平總書記關(guān)于全面深化改革講話精神，進一步深化認識、強化責任，狠抓落實，確保全面深化改革各項任務(wù)圓滿完成。會議研究討論并審議通過《關(guān)于加強內(nèi)蒙古新型智庫建設(shè)的實施意見》《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)土地、草原經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》《關(guān)于供銷合作社綜合改革試點實施方案》《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》《關(guān)于全面深化財稅體制改革方案》《關(guān)于開展自治區(qū)直管縣財政改革試點工作的實施意見》《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強改革試點工作的意見》等重要改革文件。

9月30日，自治區(qū)黨委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議，研究審議有關(guān)改革方案，并就當前全面深化改革工作進行安排部署。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組長王君主持會議并講話，強調(diào)要以敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當?shù)淖鳛?，切實把全面深化改革的政治責任扛穩(wěn)抓牢做實，確保各項改革扎實有序推進、健康深入開展。會議對《自治區(qū)城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施意見》《自治區(qū)地勘單位事企分離改革方案》《自治區(qū)關(guān)于深化科技體制改革的實施方案》《自治區(qū)人民政府關(guān)于推進大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享的若干措施》《自治區(qū)科協(xié)所屬學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點工作的實施方案》《自治區(qū)關(guān)于貫徹落實〈中國足球改革總體方案〉的意見》《自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》《自治區(qū)直屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的管理辦法》等重要改革文件進行認真深入地研究審議，并就做好當前全面深化改革工作提出要求。

12月11日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十次會議，討論審議有關(guān)改革方案，就當前自治區(qū)全面深化改革重點工作進行了研究部署。會議審議通過《關(guān)于深化煤炭資源市場化配置的意見》《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法（2015—2020）年》《關(guān)于推進公共文化標準化、均等化，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的實施意見》《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》。

（石翠麗）