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【概況】 回民區(qū)地處呼和浩特市城區(qū)西北部，總面積200平方公里，其中城區(qū)面積30平方公里。回民區(qū)轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環(huán)河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個(gè)街道辦事處和攸攸板鎮(zhèn)１個(gè)鎮(zhèn)，共有43個(gè)社區(qū)居委會(huì)、19個(gè)行政村（其中14個(gè)行政村完成撤村建居掛牌工作）。全區(qū)常住人口43.25萬，其中城鎮(zhèn)人口38.63萬，鄉(xiāng)村人口4.62萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)89.3％?；孛駞^(qū)共有漢、回、蒙古、滿等32個(gè)民族，其中回族人口2萬余人，約占全市回族總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>70％，是一個(gè)回族聚居區(qū)。2015年，回民區(qū)戶籍人口出生率為7.3‰，死亡率為6.8‰，自然增長率為0.5‰。

有內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化娛樂中心。有內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬第一、第二醫(yī)院、內(nèi)蒙古第二醫(yī)院、呼市第三醫(yī)院及呼市中蒙醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個(gè)。是首府重要的商貿(mào)、文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生中心，也是呼市宗教場所聚集區(qū)。

2015年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值399.95億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.54億元；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值42.27億元；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值357.13億元。三次產(chǎn)業(yè)比例演進(jìn)為0.14∶10.57∶89.29。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成416.42億元，同比增長7.9％；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入37285元，同比增長7.7％；農(nóng)村常住居民均可支配收入17056元，同比增長7.9％；2015年，公共財(cái)政預(yù)算收入完成15.95億元，同比增長11%；按照新的統(tǒng)計(jì)口徑，固定資產(chǎn)投資完成130.05億元，同比增長24.5％。

【農(nóng)牧業(yè)】 全面實(shí)施惠農(nóng)工程。投入資金6922萬元，提升13個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)水平，涉及3000余戶村民，回民區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提高。東鵬子、東烏素圖和元山子3個(gè)村民回遷小區(qū)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，并列入棚戶區(qū)改造國開行貸款項(xiàng)目。以東烏素圖村為核心的“大青山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”游客人數(shù)和接待能力大幅增加。牲畜年終存欄數(shù)為奶牛69頭、肉羊4031只。禽畜免疫率、檢疫率均達(dá)100％。規(guī)范日常屠宰行為和檢疫工作，2015年無肉食品重大安全問題發(fā)生。

【林業(yè)】 大青山森林資源管護(hù)工作有序開展。完成義務(wù)植樹50畝13.5萬株。加大森林（草原）防火工作力度，加強(qiáng)巡視，排除火災(zāi)隱患，2015年未發(fā)生森林火災(zāi)案件。

【水利】 完善農(nóng)田水利基本建設(shè)。完成5000畝水土流失治理任務(wù)。京津風(fēng)沙源二期治理工程、半山小流域綜合治理工程竣工。完成2015年度山洪災(zāi)害非工程措施調(diào)查評(píng)價(jià)工作。段家窯、班定營、沙灣子農(nóng)村飲水安全工程完成建設(shè)。

【工業(yè)】 推進(jìn)工業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)型。全年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)33.2億元，同比下降17.3%。其中：股份制企業(yè)16.9億元，同比下降17.1%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)16.3億元，同比下降17.5%。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已由32家減少至14家。規(guī)模以上企業(yè)中，輕工業(yè)1.9億元，同比下降22.9%，重工業(yè)31.4億元，同比下降16.9%。金海工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為金海電子商務(wù)基地，并被評(píng)為自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

【商貿(mào)服務(wù)業(yè)】 3個(gè)百億項(xiàng)目：海亮廣場二期、兒童探索博物館項(xiàng)目進(jìn)展順利，新華廣場南側(cè)大型商業(yè)綜合體、文化宮街商業(yè)綜合體項(xiàng)目房屋征收穩(wěn)步推進(jìn)。“金?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”發(fā)展壯大?？偼顿Y22億元的轉(zhuǎn)化物流和電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地，金海五金機(jī)電城信息化服務(wù)平臺(tái)搭建完成。“新華西街總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”建設(shè)有力推進(jìn)。新華西街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，浩鑫商業(yè)廣場內(nèi)外裝修工程進(jìn)展順利，內(nèi)蒙古電商中心建成，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院新門診大樓投入使用。“成吉思汗西街文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)初見成效。內(nèi)蒙古廣播影視數(shù)字傳媒中心投入使用。萬達(dá)廣場一期工程主體封頂，二期商業(yè)綜合體開工建設(shè)。蒙亮演藝廣場和民族商品研發(fā)展示中心基本建成?；孛駞^(qū)文化綜合場館、北疆文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施。“大青山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利。恒大金碧天下旅游城項(xiàng)目前期工作基本完成，烏素圖召廟修繕工程持續(xù)推進(jìn)?！敖鸷ｋ娮由虅?wù)集聚區(qū)”已具雛形。新暢倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，中國人壽北方呼叫中心項(xiàng)目達(dá)成合作意向。金海電子商務(wù)基地被評(píng)為自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

【招商引資】 吸收區(qū)內(nèi)外資金實(shí)際到位35億元。中國人壽北方呼叫中心項(xiàng)目、云南滇紅集團(tuán)茶博園達(dá)成合作意向。

【城市建設(shè)與管理】 以三年改造行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，成立9個(gè)征拆指揮部，提前完成西二環(huán)、北二環(huán)6處重要節(jié)點(diǎn)的征拆工作，42天完成工農(nóng)兵路全線329戶征拆工作，二環(huán)快速路、斷頭路、呼準(zhǔn)鄂鐵路三大征拆攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。完成棚戶區(qū)征拆任務(wù)70萬平方米,征拆面積和戶數(shù)均位列市四區(qū)第一。交付回遷安置房75萬平方米，回遷安置問題妥善解決。爭取國開行貸款資金54億元，到位18億元，支出16億元，到位金額、使用金額和資金使用率均位居市四區(qū)首位。利用征拆資金團(tuán)購市場存量房1905套，建筑面積18萬平方米，盤活8家房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，現(xiàn)房庫存消化難、農(nóng)民工工資支付難、被征收戶回遷難等問題得到有效解決。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，北出城口立交橋、鄂爾多斯西街立交橋投入使用，二環(huán)快速路回民區(qū)段全線貫通。化工街建成通車，鄂爾多斯西街、烏素圖主路南延伸段全部完工，經(jīng)七路等9條道路開工建設(shè)。呂祖廟街等45條小街巷完成維修改造。生態(tài)路跨烏里沙河橋主體建成。園林綠化工作成效顯著，完成47條道路、42個(gè)小區(qū)和5個(gè)村莊的綠化改造，累計(jì)栽植各類苗木及地被植物約85萬株（叢）。“智慧回民區(qū)”運(yùn)行機(jī)制更加完善，辦結(jié)案件3萬余件。“123”精品工程持續(xù)推進(jìn)，打造10條嚴(yán)管街、19個(gè)特色社區(qū)、129個(gè)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。創(chuàng)建新華西街等4條蒙漢文牌匾并用示范街，拆除“兩違”建筑4.7萬平方米、大型戶外廣告1.3萬平方米。投資1650萬元，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新增1155名環(huán)衛(wèi)工人，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。開展“千人行動(dòng)、百日會(huì)戰(zhàn)”等4次大型市容環(huán)衛(wèi)綜合整治行動(dòng)，共計(jì)清理垃圾2萬余噸。圓滿完成大氣和水環(huán)境綜合整改年度任務(wù)，城區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善。

【科技】 投入科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200萬元，為8家重點(diǎn)企業(yè)爭取上級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目資金306萬元。

【教育】 2015年年末，回民區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有中小學(xué)52所。普通中學(xué)在校生共有22406人，職業(yè)中學(xué)在校生共有289人，普通小學(xué)在校生共有23625人。義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，高中入學(xué)率達(dá)98.23％，高考上線率達(dá)到94.63%。全面推進(jìn)教育信息化，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率、多媒體教室擁有率均達(dá)到90%以上。成立貝爾路小學(xué)教育集團(tuán)，組建完成呼市十六中——鐵二中教育聯(lián)盟。呼市第七中學(xué)、一間房小學(xué)、倘不浪小學(xué)等5所學(xué)校幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。新招錄教師91名，其中國家免費(fèi)師范畢業(yè)生20名。

【文化體育】 文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展?；刈辶条?、回族婚禮、馬頭琴制作技藝被列入自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。開展群眾性文化體育活動(dòng)200余次，新建2個(gè)體育主題公園和4個(gè)籠式足球場，成功舉辦首屆“區(qū)長杯”足球聯(lián)賽。

【衛(wèi)生】 公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。至年末，回民區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)241個(gè)、床位4653張、衛(wèi)生技術(shù)人員5882人。衛(wèi)生技術(shù)人員中，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2152人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師113人。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“名醫(yī)工作室”診療服務(wù)，公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，公共場所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。

【社區(qū)建設(shè)】 加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)全部479個(gè)小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理全覆蓋，惠及百姓94568戶、20多萬人。完成90個(gè)老舊小區(qū)、102萬平方米的綜合整治改造任務(wù)，69個(gè)老舊小區(qū)群眾吃水難問題逐步得到解決。

【勞動(dòng)就業(yè)】 解決城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)6282人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.79%。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7827人。

【社會(huì)保障】 社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，投入2100余萬元，為666名失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記人數(shù)達(dá)6114人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9.6萬人和2.4萬人。發(fā)放最低生活保障金4086萬元，受保障對象達(dá)到9.78萬人次。

【人民生活】 累計(jì)發(fā)放各類救助款6215萬元。發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼741.6萬元，惠及2575戶。投入資金6922萬元，提升13個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)水平，3000余戶村民直接受益。

【精神文明建設(shè)】 精神文明建設(shè)取得新成效。在自治區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，回民區(qū)連續(xù)4年位居呼市各城區(qū)之首。成功創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

【維穩(wěn)工作】 持續(xù)保持安全生產(chǎn)監(jiān)管的高壓態(tài)勢，排除天然氣安全隱患6832戶。消防安全工作得到加強(qiáng)，整改火災(zāi)隱患1312處，金海園區(qū)消防站投入使用。積極開展社會(huì)矛盾排查，成功化解重點(diǎn)信訪積案10件，群體性越級(jí)上訪得到有效控制。2015年，越級(jí)上訪批次、人次同比分別下降59%和39%。社會(huì)治安綜合治理力度不斷加強(qiáng)，命案、“兩搶”案件分別下降67%和55%。

【政府自身建設(shè)】 扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難”主題活動(dòng)，攻克192項(xiàng)制約改革發(fā)展、影響項(xiàng)目推進(jìn)、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，全年審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，整改違規(guī)和管理不規(guī)范資金1120萬元。糾風(fēng)工作收到實(shí)效，廉政建設(shè)成效明顯。行政審批制度改革成效顯著，徹底取消非行政許可審批事項(xiàng)，審批流程不斷優(yōu)化，審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到99.6%。始終堅(jiān)持依法行政，全面建立政府行政權(quán)力清單制度，梳理并公布區(qū)級(jí)行政權(quán)力3016項(xiàng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案218件，辦復(fù)率達(dá)100%。

（趙鵬 董敏瑞）