2016卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)(以下簡稱自治區(qū)民委)是自治區(qū)政府組成部門,掛內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教事務(wù)局(以下簡稱自治區(qū)宗教局)、內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語文工作委員會(huì)、八省區(qū)蒙古語文協(xié)作工作小組辦公室牌子。設(shè)有辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)發(fā)展處、宗教一處、宗教二處、蒙古語文科研管理處、民族語文處、蒙古語文信息化管理處、八協(xié)工作處、離退休人員工作處14個(gè)處室,下轄機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、民族古籍與“格斯?fàn)枴闭骷芯渴摇耸^(qū)蒙古語文協(xié)作服務(wù)中心、《蒙古語文》雜志社、宗教團(tuán)體服務(wù)中心5個(gè)事業(yè)單位,機(jī)關(guān)核定事業(yè)編制59人,事業(yè)單位核定編制93人。
【貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神】 組織開展2期全區(qū)民委系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神培訓(xùn),培訓(xùn)了全區(qū)民委系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部450人。工作中,著力推進(jìn)黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神扎實(shí)有效落實(shí),大力促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新的成效。聯(lián)合自治區(qū)政府督查室、統(tǒng)戰(zhàn)部組織開展全區(qū)貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神情況專項(xiàng)督察,對(duì)工作中取得的成績、存在的問題進(jìn)行了梳理和總結(jié),為下一步更好的貫徹落實(shí)黨中央民族工作會(huì)議精神,提高改進(jìn)民族工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【民族工作法制建設(shè)】 根據(jù)自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署,全面組織開展規(guī)范性文件清理工作,清理涉及民族宗教蒙古語文工作現(xiàn)行有效的自治區(qū)級(jí)規(guī)范性文件10件,本部門規(guī)范性文件18件。確認(rèn)涉及自治區(qū)民委的行政執(zhí)法主體資格事項(xiàng),明確了14項(xiàng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體內(nèi)容、6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、1項(xiàng)行政備案事項(xiàng)。參與國家民族事務(wù)委員會(huì)(以下簡稱國家民委)、國務(wù)院法制辦公室舉辦的《城市民族工作條例》《民族鄉(xiāng)行政工作條例》立法調(diào)研論證工作。制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治民族宗教蒙古語文工作部門的實(shí)施辦法》,啟動(dòng)自治區(qū)《城市民族工作條例》《清真食品管理辦法》立法工作。加大普法宣傳工作力度,確定每年5月份為《民族區(qū)域自治法》宣傳周。開通“內(nèi)蒙古民族宗教蒙古語文政策法規(guī)宣傳網(wǎng)”手機(jī)平臺(tái),有力推動(dòng)了自治區(qū)民族法治進(jìn)程。
【民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建】 推動(dòng)形成以各級(jí)黨委政府為主導(dǎo),以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)“六進(jìn)”為基礎(chǔ),以促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展為核心,以堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度為根本,以開展宣傳教育活動(dòng)為載體,以推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)蒙古模式。深入開展自治區(qū)第三批創(chuàng)建活動(dòng)示范單位評(píng)選命名工作,組織開展第三批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位推薦工作和第三批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位命名工作,并有6個(gè)單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。指導(dǎo)興安盟開展創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟試點(diǎn)和自治區(qū)民主法治改革試點(diǎn)工作。積極開展黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古“三省一區(qū)”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀交流活動(dòng),展示自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)取得的豐碩成果,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。起草自治區(qū)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的建議,制定全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地命名管理辦法。
【城市民族工作】 認(rèn)真研究新形勢下城市民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,深入開展城市民族工作調(diào)研,向國家民委上報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市民族工作調(diào)研報(bào)告》。深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市民族工作的意見》,按照城市民族工作的總體目標(biāo)和具體要求,加強(qiáng)對(duì)城市民族工作試點(diǎn)地區(qū)的幫助指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索自治區(qū)做好城市民族工作的有效途徑。確定鄂爾多斯市東勝區(qū)為全區(qū)城市民族工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)地區(qū),制訂試點(diǎn)方案,提出試點(diǎn)工作指導(dǎo)性建議,著重探索城市民族工作進(jìn)社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
【少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用】 進(jìn)一步完善少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用規(guī)章制度,針對(duì)資金管理方式的轉(zhuǎn)變,按照“資金、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任”四到旗縣的要求,確定旗縣市區(qū)在發(fā)展資金管理使用中的主體責(zé)任,指導(dǎo)旗縣市區(qū)規(guī)范項(xiàng)目,確定實(shí)施流程。下發(fā)資金投向和使用的指導(dǎo)性意見。全年?duì)幦↑h中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金36 960萬元,比上年增加1031萬元,自治區(qū)財(cái)政安排配套資金7800萬元。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)下?lián)苜Y金額度,旗縣市區(qū)累計(jì)確定和實(shí)施各類項(xiàng)目898個(gè),極大地支持了少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入到全區(qū)12個(gè)盟市資金使用量較大的旗縣市區(qū),開展專項(xiàng)督查工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改,確保項(xiàng)目資金依法依規(guī)管理使用,發(fā)揮出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【興邊富民行動(dòng)】 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)“興邊富民”行動(dòng)“十二五”規(guī)劃,全年下發(fā)興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)資金23 926萬元,實(shí)施237個(gè)項(xiàng)目。組織召開“興邊富民”行動(dòng)現(xiàn)場會(huì),促進(jìn)各地區(qū)加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高工作。按計(jì)劃分批次對(duì)19個(gè)邊境旗市進(jìn)行考核驗(yàn)收,圓滿完成“十二五”規(guī)劃的收尾、考評(píng)、驗(yàn)收和總結(jié)工作。完成自治區(qū)人大對(duì)興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)評(píng)議,工作進(jìn)展和成效獲得了人大代表的一致好評(píng)。
【扶持人口較少民族發(fā)展】 認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持人口較少民族發(fā)展“十二五”規(guī)劃,組織召開了扶持人口較少民族發(fā)展現(xiàn)場會(huì),促進(jìn)各地區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高工作。累計(jì)下發(fā)發(fā)展資金9902萬元,實(shí)施247個(gè)扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目,按規(guī)定和計(jì)劃對(duì)全區(qū)192個(gè)人口較少民族聚居村進(jìn)行考核驗(yàn)收,圓滿完成“十二五”規(guī)劃的收尾、考評(píng)、驗(yàn)收和總結(jié)工作,并配合國家民委做好了復(fù)檢抽查。圓滿完成自治區(qū)政協(xié)對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展專題協(xié)商工作,獲得政協(xié)委員的肯定和好評(píng)。完成自治區(qū)人大對(duì)興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)評(píng)議。
【少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展】 緊緊抓住自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程機(jī)遇,在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)大力開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展工作。摸底統(tǒng)計(jì)出全區(qū)100余個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、400余個(gè)少數(shù)民族聚居村屯嘎查,按照“特色民居、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、村容整潔、民族團(tuán)結(jié)”五位一體格局開展特色村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在資金投入上以地方為主,捆綁使用各類資金,集中打造亮點(diǎn)精品工程,不僅使少數(shù)民族文化得以保護(hù)和傳承,而且通過發(fā)展牧家游、農(nóng)家樂帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)牧民收入,成為自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。
【民族貿(mào)易、民族商品發(fā)展】 2015年,全區(qū)民族貿(mào)易、民族商品企業(yè)流動(dòng)資金優(yōu)惠利率貸款貼息3.5億元,民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息1700萬元,有力地支持全區(qū)上百家民族貿(mào)易、民族商品企業(yè)發(fā)展壯大。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行呼和浩特中心支行完成2015年度民族貿(mào)易企業(yè)調(diào)整認(rèn)定工作,截至年底全區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)達(dá)到791家。
【第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)】 圓滿完成第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備、組織工作,會(huì)同有關(guān)部門確定了運(yùn)動(dòng)會(huì)的主題、會(huì)徽、吉祥物和一系列實(shí)施方案。在鄂爾多斯市成功舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)17個(gè)競賽項(xiàng)目和178個(gè)表演項(xiàng)目,參會(huì)運(yùn)動(dòng)員6300余人,參會(huì)總?cè)藬?shù)7700余人,為歷屆之最。自治區(qū)取得歷屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的最好成績,獲得獎(jiǎng)牌總數(shù)132塊,一等獎(jiǎng)牌27塊,有5個(gè)表演項(xiàng)目獲得金獎(jiǎng),自治區(qū)代表團(tuán)還獲得大會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng),取得運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收,有力促進(jìn)了全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
【少數(shù)民族文化工作】 認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委建設(shè)民族文化大區(qū)的部署要求,積極配合有關(guān)部門深入做好民族文化工作。會(huì)同文化部門積極籌備參加第五屆全國少數(shù)民族文藝會(huì)演,對(duì)自治區(qū)參演的劇目進(jìn)行了初步篩選,各項(xiàng)籌備組織工作進(jìn)展順利。積極做好涉及民族題材影視作品的審讀工作,對(duì)涉及民族政策、風(fēng)俗習(xí)慣、民族團(tuán)結(jié)方面的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保少數(shù)民族文化作品符合黨的民族政策法規(guī),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
【少數(shù)民族教育醫(yī)藥工作】 深入開展少數(shù)民族教育調(diào)研,與教育部門協(xié)作,通過調(diào)查問卷、座談等形式深入基層,進(jìn)行全區(qū)少數(shù)民族職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況和民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。按照國家民委、教育部、共青團(tuán)黨中央辦公廳關(guān)于在民族院校和內(nèi)地民族班開展“建設(shè)偉大中華人民共和國,建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題教育要求,在全區(qū)民族院校中積極開展“兩個(gè)建設(shè)”主題教育。在內(nèi)蒙古民族大學(xué)和呼和浩特民族學(xué)院組織開展習(xí)近平總書記提出的“努力成為建設(shè)偉大中華人民共和國、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的有用之才,棟梁之材,為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)。積極配合國家民委所屬民族大學(xué)及其附屬中學(xué)做好在自治區(qū)的招生工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生主管部門的協(xié)同,關(guān)注少數(shù)民族醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),開展民族醫(yī)藥工作的調(diào)研,積極推動(dòng)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
【宗教工作】 認(rèn)真落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,依法加強(qiáng)宗教管理,推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定、備案和宗教教職人員參加社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作,成立自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管辦公室,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作的實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)內(nèi)蒙古佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、基督教“兩會(huì)”和天主教“兩會(huì)”開通了門戶網(wǎng)站。進(jìn)一步完善和充實(shí)宗教基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),為規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù)。加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)工作,加大宗教“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”“兩級(jí)責(zé)任制”建設(shè)力度,將管理觸角延伸到地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的宗教活動(dòng)場所。以“教風(fēng)年”為主題開展全區(qū)創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng),以“慈愛人間、五教同行”為主題,開展“宗教慈善周”活動(dòng),促進(jìn)宗教慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真開展應(yīng)急管理工作,最大限度地預(yù)防和減少宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的發(fā)生。
【蒙古語言文字學(xué)習(xí)使用】 深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》(以下簡稱《條例》),認(rèn)真做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》等相關(guān)配套法規(guī)的起草、修改和完善工作。以《條例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),舉辦紀(jì)念《條例》頒布實(shí)施10周年的蒙古語“才藝演說家”系列大賽,組織開展第六屆“母語杯”蒙古文書法大賽及第三屆“圖古拉沁夫”中小學(xué)生蒙古文作文大賽的籌備工作。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門,對(duì)蒙漢兩種文字并用情況開展專項(xiàng)檢查整頓,糾正了《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》(漢文版)報(bào)頭蒙古文的位置和比例不規(guī)范問題。開展各民族干部學(xué)習(xí)國家通用語言文字和民漢雙語干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀專題調(diào)研,編輯出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族語文工作調(diào)研報(bào)告選編》。組織召開第四屆“烏蘭夫蒙古語言文字獎(jiǎng)”表彰大會(huì)。加強(qiáng)八省區(qū)蒙古語文協(xié)作工作,舉辦紀(jì)念八協(xié)小組成立40周年系列活動(dòng),制定《2016—2020年八協(xié)工作規(guī)劃》。
【蒙古語言文字科研管理工作】 召開兩次自治區(qū)蒙古語名詞術(shù)語審定會(huì)議,及時(shí)公布蒙古語名詞術(shù)語400余條,并發(fā)布公報(bào)。舉辦15期蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音培訓(xùn)班,共培訓(xùn)測試1600多人次。組織召開自治區(qū)蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音工作委員會(huì)全體會(huì)議,研討工作中存在的問題及對(duì)策建議。承辦國家少數(shù)民族語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及信息化調(diào)研座談會(huì)。會(huì)同全國蒙古文教材審查委員會(huì)辦公室組織有關(guān)專家對(duì)內(nèi)蒙古教育出版社編譯出版和新送審的8類、303種蒙古文教材進(jìn)行審查。加強(qiáng)蒙古語言文字科研管理工作,立項(xiàng)資助蒙古語辭書研究、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化研究、政策法規(guī)研究等多個(gè)領(lǐng)域39項(xiàng)科研項(xiàng)目。
【蒙古語言文字信息化建設(shè)】 認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)蒙古語言文字信息化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《蒙古語言文字信息化建設(shè)中長期規(guī)劃(2014—2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》),穩(wěn)步推進(jìn)《意見》和《規(guī)劃》確定的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及保障措施落實(shí)到位。組織召開蒙古文信息技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組全體會(huì)議,討論通過了蒙古文信息技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組規(guī)程。積極推進(jìn)蒙古語言文字信息化專項(xiàng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作,立項(xiàng)實(shí)施13個(gè)涉及蒙古語言文字信息化基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、資源建設(shè)、推廣應(yīng)用等各重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目,促進(jìn)了蒙古語言文字信息化基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、資源建設(shè)、推廣應(yīng)用各領(lǐng)域加快發(fā)展。認(rèn)真做好《蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程》項(xiàng)目建設(shè)工作,著力建成立足內(nèi)蒙古、覆蓋八省區(qū)、輻射俄蒙的蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源共享服務(wù)平臺(tái)。
【榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)】 興安盟民族事務(wù)委員會(huì)獲得第三屆全國民委系統(tǒng)先進(jìn)集體。常威獲得第三屆全國民委系統(tǒng)先進(jìn)工作者。唐曉明獲得2015年全國民委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)個(gè)人。
(唐曉明)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)(以下簡稱自治區(qū)民委)是自治區(qū)政府組成部門,掛內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教事務(wù)局(以下簡稱自治區(qū)宗教局)、內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語文工作委員會(huì)、八省區(qū)蒙古語文協(xié)作工作小組辦公室牌子。設(shè)有辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)發(fā)展處、宗教一處、宗教二處、蒙古語文科研管理處、民族語文處、蒙古語文信息化管理處、八協(xié)工作處、離退休人員工作處14個(gè)處室,下轄機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、民族古籍與“格斯?fàn)枴闭骷芯渴摇耸^(qū)蒙古語文協(xié)作服務(wù)中心、《蒙古語文》雜志社、宗教團(tuán)體服務(wù)中心5個(gè)事業(yè)單位,機(jī)關(guān)核定事業(yè)編制59人,事業(yè)單位核定編制93人。
【貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神】 組織開展2期全區(qū)民委系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神培訓(xùn),培訓(xùn)了全區(qū)民委系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部450人。工作中,著力推進(jìn)黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神扎實(shí)有效落實(shí),大力促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新的成效。聯(lián)合自治區(qū)政府督查室、統(tǒng)戰(zhàn)部組織開展全區(qū)貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神情況專項(xiàng)督察,對(duì)工作中取得的成績、存在的問題進(jìn)行了梳理和總結(jié),為下一步更好的貫徹落實(shí)黨中央民族工作會(huì)議精神,提高改進(jìn)民族工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【民族工作法制建設(shè)】 根據(jù)自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署,全面組織開展規(guī)范性文件清理工作,清理涉及民族宗教蒙古語文工作現(xiàn)行有效的自治區(qū)級(jí)規(guī)范性文件10件,本部門規(guī)范性文件18件。確認(rèn)涉及自治區(qū)民委的行政執(zhí)法主體資格事項(xiàng),明確了14項(xiàng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體內(nèi)容、6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、1項(xiàng)行政備案事項(xiàng)。參與國家民族事務(wù)委員會(huì)(以下簡稱國家民委)、國務(wù)院法制辦公室舉辦的《城市民族工作條例》《民族鄉(xiāng)行政工作條例》立法調(diào)研論證工作。制發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治民族宗教蒙古語文工作部門的實(shí)施辦法》,啟動(dòng)自治區(qū)《城市民族工作條例》《清真食品管理辦法》立法工作。加大普法宣傳工作力度,確定每年5月份為《民族區(qū)域自治法》宣傳周。開通“內(nèi)蒙古民族宗教蒙古語文政策法規(guī)宣傳網(wǎng)”手機(jī)平臺(tái),有力推動(dòng)了自治區(qū)民族法治進(jìn)程。
【民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建】 推動(dòng)形成以各級(jí)黨委政府為主導(dǎo),以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)“六進(jìn)”為基礎(chǔ),以促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展為核心,以堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度為根本,以開展宣傳教育活動(dòng)為載體,以推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)蒙古模式。深入開展自治區(qū)第三批創(chuàng)建活動(dòng)示范單位評(píng)選命名工作,組織開展第三批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位推薦工作和第三批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位命名工作,并有6個(gè)單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。指導(dǎo)興安盟開展創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟試點(diǎn)和自治區(qū)民主法治改革試點(diǎn)工作。積極開展黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古“三省一區(qū)”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀交流活動(dòng),展示自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)取得的豐碩成果,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。起草自治區(qū)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的建議,制定全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地命名管理辦法。
【城市民族工作】 認(rèn)真研究新形勢下城市民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,深入開展城市民族工作調(diào)研,向國家民委上報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市民族工作調(diào)研報(bào)告》。深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市民族工作的意見》,按照城市民族工作的總體目標(biāo)和具體要求,加強(qiáng)對(duì)城市民族工作試點(diǎn)地區(qū)的幫助指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索自治區(qū)做好城市民族工作的有效途徑。確定鄂爾多斯市東勝區(qū)為全區(qū)城市民族工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)地區(qū),制訂試點(diǎn)方案,提出試點(diǎn)工作指導(dǎo)性建議,著重探索城市民族工作進(jìn)社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
【少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用】 進(jìn)一步完善少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用規(guī)章制度,針對(duì)資金管理方式的轉(zhuǎn)變,按照“資金、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任”四到旗縣的要求,確定旗縣市區(qū)在發(fā)展資金管理使用中的主體責(zé)任,指導(dǎo)旗縣市區(qū)規(guī)范項(xiàng)目,確定實(shí)施流程。下發(fā)資金投向和使用的指導(dǎo)性意見。全年?duì)幦↑h中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金36 960萬元,比上年增加1031萬元,自治區(qū)財(cái)政安排配套資金7800萬元。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)下?lián)苜Y金額度,旗縣市區(qū)累計(jì)確定和實(shí)施各類項(xiàng)目898個(gè),極大地支持了少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入到全區(qū)12個(gè)盟市資金使用量較大的旗縣市區(qū),開展專項(xiàng)督查工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改,確保項(xiàng)目資金依法依規(guī)管理使用,發(fā)揮出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【興邊富民行動(dòng)】 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)“興邊富民”行動(dòng)“十二五”規(guī)劃,全年下發(fā)興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)資金23 926萬元,實(shí)施237個(gè)項(xiàng)目。組織召開“興邊富民”行動(dòng)現(xiàn)場會(huì),促進(jìn)各地區(qū)加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高工作。按計(jì)劃分批次對(duì)19個(gè)邊境旗市進(jìn)行考核驗(yàn)收,圓滿完成“十二五”規(guī)劃的收尾、考評(píng)、驗(yàn)收和總結(jié)工作。完成自治區(qū)人大對(duì)興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)評(píng)議,工作進(jìn)展和成效獲得了人大代表的一致好評(píng)。
【扶持人口較少民族發(fā)展】 認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持人口較少民族發(fā)展“十二五”規(guī)劃,組織召開了扶持人口較少民族發(fā)展現(xiàn)場會(huì),促進(jìn)各地區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高工作。累計(jì)下發(fā)發(fā)展資金9902萬元,實(shí)施247個(gè)扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目,按規(guī)定和計(jì)劃對(duì)全區(qū)192個(gè)人口較少民族聚居村進(jìn)行考核驗(yàn)收,圓滿完成“十二五”規(guī)劃的收尾、考評(píng)、驗(yàn)收和總結(jié)工作,并配合國家民委做好了復(fù)檢抽查。圓滿完成自治區(qū)政協(xié)對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展專題協(xié)商工作,獲得政協(xié)委員的肯定和好評(píng)。完成自治區(qū)人大對(duì)興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)評(píng)議。
【少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展】 緊緊抓住自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程機(jī)遇,在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)大力開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展工作。摸底統(tǒng)計(jì)出全區(qū)100余個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、400余個(gè)少數(shù)民族聚居村屯嘎查,按照“特色民居、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、村容整潔、民族團(tuán)結(jié)”五位一體格局開展特色村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在資金投入上以地方為主,捆綁使用各類資金,集中打造亮點(diǎn)精品工程,不僅使少數(shù)民族文化得以保護(hù)和傳承,而且通過發(fā)展牧家游、農(nóng)家樂帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)牧民收入,成為自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。
【民族貿(mào)易、民族商品發(fā)展】 2015年,全區(qū)民族貿(mào)易、民族商品企業(yè)流動(dòng)資金優(yōu)惠利率貸款貼息3.5億元,民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息1700萬元,有力地支持全區(qū)上百家民族貿(mào)易、民族商品企業(yè)發(fā)展壯大。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、人民銀行呼和浩特中心支行完成2015年度民族貿(mào)易企業(yè)調(diào)整認(rèn)定工作,截至年底全區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)達(dá)到791家。
【第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)】 圓滿完成第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備、組織工作,會(huì)同有關(guān)部門確定了運(yùn)動(dòng)會(huì)的主題、會(huì)徽、吉祥物和一系列實(shí)施方案。在鄂爾多斯市成功舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)17個(gè)競賽項(xiàng)目和178個(gè)表演項(xiàng)目,參會(huì)運(yùn)動(dòng)員6300余人,參會(huì)總?cè)藬?shù)7700余人,為歷屆之最。自治區(qū)取得歷屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的最好成績,獲得獎(jiǎng)牌總數(shù)132塊,一等獎(jiǎng)牌27塊,有5個(gè)表演項(xiàng)目獲得金獎(jiǎng),自治區(qū)代表團(tuán)還獲得大會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng),取得運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收,有力促進(jìn)了全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
【少數(shù)民族文化工作】 認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委建設(shè)民族文化大區(qū)的部署要求,積極配合有關(guān)部門深入做好民族文化工作。會(huì)同文化部門積極籌備參加第五屆全國少數(shù)民族文藝會(huì)演,對(duì)自治區(qū)參演的劇目進(jìn)行了初步篩選,各項(xiàng)籌備組織工作進(jìn)展順利。積極做好涉及民族題材影視作品的審讀工作,對(duì)涉及民族政策、風(fēng)俗習(xí)慣、民族團(tuán)結(jié)方面的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保少數(shù)民族文化作品符合黨的民族政策法規(guī),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
【少數(shù)民族教育醫(yī)藥工作】 深入開展少數(shù)民族教育調(diào)研,與教育部門協(xié)作,通過調(diào)查問卷、座談等形式深入基層,進(jìn)行全區(qū)少數(shù)民族職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況和民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。按照國家民委、教育部、共青團(tuán)黨中央辦公廳關(guān)于在民族院校和內(nèi)地民族班開展“建設(shè)偉大中華人民共和國,建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題教育要求,在全區(qū)民族院校中積極開展“兩個(gè)建設(shè)”主題教育。在內(nèi)蒙古民族大學(xué)和呼和浩特民族學(xué)院組織開展習(xí)近平總書記提出的“努力成為建設(shè)偉大中華人民共和國、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的有用之才,棟梁之材,為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)。積極配合國家民委所屬民族大學(xué)及其附屬中學(xué)做好在自治區(qū)的招生工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生主管部門的協(xié)同,關(guān)注少數(shù)民族醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),開展民族醫(yī)藥工作的調(diào)研,積極推動(dòng)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
【宗教工作】 認(rèn)真落實(shí)《宗教事務(wù)條例》,依法加強(qiáng)宗教管理,推進(jìn)宗教教職人員認(rèn)定、備案和宗教教職人員參加社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作,成立自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管辦公室,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作的實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)內(nèi)蒙古佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、基督教“兩會(huì)”和天主教“兩會(huì)”開通了門戶網(wǎng)站。進(jìn)一步完善和充實(shí)宗教基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),為規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù)。加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)工作,加大宗教“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”“兩級(jí)責(zé)任制”建設(shè)力度,將管理觸角延伸到地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的宗教活動(dòng)場所。以“教風(fēng)年”為主題開展全區(qū)創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng),以“慈愛人間、五教同行”為主題,開展“宗教慈善周”活動(dòng),促進(jìn)宗教慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真開展應(yīng)急管理工作,最大限度地預(yù)防和減少宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的發(fā)生。
【蒙古語言文字學(xué)習(xí)使用】 深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》(以下簡稱《條例》),認(rèn)真做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》等相關(guān)配套法規(guī)的起草、修改和完善工作。以《條例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),舉辦紀(jì)念《條例》頒布實(shí)施10周年的蒙古語“才藝演說家”系列大賽,組織開展第六屆“母語杯”蒙古文書法大賽及第三屆“圖古拉沁夫”中小學(xué)生蒙古文作文大賽的籌備工作。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門,對(duì)蒙漢兩種文字并用情況開展專項(xiàng)檢查整頓,糾正了《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》(漢文版)報(bào)頭蒙古文的位置和比例不規(guī)范問題。開展各民族干部學(xué)習(xí)國家通用語言文字和民漢雙語干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀專題調(diào)研,編輯出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族語文工作調(diào)研報(bào)告選編》。組織召開第四屆“烏蘭夫蒙古語言文字獎(jiǎng)”表彰大會(huì)。加強(qiáng)八省區(qū)蒙古語文協(xié)作工作,舉辦紀(jì)念八協(xié)小組成立40周年系列活動(dòng),制定《2016—2020年八協(xié)工作規(guī)劃》。
【蒙古語言文字科研管理工作】 召開兩次自治區(qū)蒙古語名詞術(shù)語審定會(huì)議,及時(shí)公布蒙古語名詞術(shù)語400余條,并發(fā)布公報(bào)。舉辦15期蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音培訓(xùn)班,共培訓(xùn)測試1600多人次。組織召開自治區(qū)蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音工作委員會(huì)全體會(huì)議,研討工作中存在的問題及對(duì)策建議。承辦國家少數(shù)民族語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及信息化調(diào)研座談會(huì)。會(huì)同全國蒙古文教材審查委員會(huì)辦公室組織有關(guān)專家對(duì)內(nèi)蒙古教育出版社編譯出版和新送審的8類、303種蒙古文教材進(jìn)行審查。加強(qiáng)蒙古語言文字科研管理工作,立項(xiàng)資助蒙古語辭書研究、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化研究、政策法規(guī)研究等多個(gè)領(lǐng)域39項(xiàng)科研項(xiàng)目。
【蒙古語言文字信息化建設(shè)】 認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)蒙古語言文字信息化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《蒙古語言文字信息化建設(shè)中長期規(guī)劃(2014—2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》),穩(wěn)步推進(jìn)《意見》和《規(guī)劃》確定的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及保障措施落實(shí)到位。組織召開蒙古文信息技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組全體會(huì)議,討論通過了蒙古文信息技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組規(guī)程。積極推進(jìn)蒙古語言文字信息化專項(xiàng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作,立項(xiàng)實(shí)施13個(gè)涉及蒙古語言文字信息化基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、資源建設(shè)、推廣應(yīng)用等各重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目,促進(jìn)了蒙古語言文字信息化基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、資源建設(shè)、推廣應(yīng)用各領(lǐng)域加快發(fā)展。認(rèn)真做好《蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程》項(xiàng)目建設(shè)工作,著力建成立足內(nèi)蒙古、覆蓋八省區(qū)、輻射俄蒙的蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源共享服務(wù)平臺(tái)。
【榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)】 興安盟民族事務(wù)委員會(huì)獲得第三屆全國民委系統(tǒng)先進(jìn)集體。常威獲得第三屆全國民委系統(tǒng)先進(jìn)工作者。唐曉明獲得2015年全國民委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)個(gè)人。
(唐曉明)
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