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【概況】 呼倫貝爾市為內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄地級市，以境內(nèi)呼倫湖和貝爾湖得名。地處北緯47°05′～53°20′，東經(jīng)115°31′～126°04′之間。東鄰黑龍江省，西、北與蒙古國、俄羅斯相接壤，是中俄蒙三國的交界地帶，與俄羅斯、蒙古國邊境線總長1723公里。呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的東部，總面積26.3萬平方公里。

全市有8個國家級一、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是中國最大的陸路口岸。有濱洲鐵路等多條鐵路和111國道、301國道經(jīng)過。

呼倫貝爾旅游資源富集，是國家旅游局認定的中國六大重點旅游開發(fā)區(qū)，是中國旅游二十勝景之一，國家級草原旅游重點開發(fā)區(qū)。呼倫貝爾市有天然草場8萬平方公里，天然林地12萬平方公里。

全市轄14個旗市區(qū)。其中：2個區(qū)（海拉爾區(qū)、扎賚諾爾區(qū)）；5個市（滿洲里市、扎蘭屯市、牙克石市、根河市、額爾古納市）；7個旗（阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗）。全市設有鎮(zhèn)級機構141個。其中：鎮(zhèn)64個（包括新設扎賚諾爾區(qū)靈泉鎮(zhèn)），鄉(xiāng)17個（民族鄉(xiāng)13個），蘇木19個（民族蘇木1個），街道辦事處41個（包括扎賚諾區(qū)5個）。政府駐地海拉爾區(qū)。

2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1595.96億元，按可比價計算增長8.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）63131元，可比價增長8.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值263.66億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值710.81億元，增長8.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值621.48億元，增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)結構比例由2014年的17.2∶45.6∶37.2調整為16.5∶44.6∶38.9。

年末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)33848人，失業(yè)人員再就業(yè)8518人，登記失業(yè)率為3.81%。

全市地方財政總收入167.74億元，完成年度預算的102.45%，同比增加16.57億元，增長11.0%。在地方財政總收入中，一般公共預算收入103.33億元，完成年度預算的101.03%，同比增加7.30億元，增長7.6%。全市一般公共預算支出380.77億元，完成年度調整預算的110.14%，同比增加32.26億元，增長9.3%。

【農(nóng)牧林業(yè)】 全市糧食作物播種面積2043.02萬畝，增長1.5%。全年糧食總產(chǎn)量62.12億公斤，比2014年增產(chǎn)0.555億公斤，增長0.9%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量11.115億公斤，下降5.4%；玉米產(chǎn)量37.025億公斤，下降0.5%；大豆產(chǎn)量8.65億公斤，增長25.6%；馬鈴薯產(chǎn)量2.25億公斤，下降25.7%。糧食平均畝產(chǎn)304.1公斤，下降0.5%。

全市牧業(yè)年度牲畜存欄2136.67萬頭（只），增長9.3%。其中：大牲畜和羊存欄1940.80萬頭（只），增長9.8%；生豬存欄195.86萬口，增長4.5%。全年牲畜出欄802.98萬頭（只），下降7.6%。牲畜出欄率37.5%，比2014年減少6.9個百分點，其中生豬出欄124.14萬口，比2014年增加7.1萬口，增長6.0%；牛出欄60.55萬頭，比2014年減少3.9萬頭，下降6.1%；羊出欄612.78萬只，比2014年減少68.34萬只，下降10.0%。良種及改良種牲畜1687.74萬頭（只），比2014年增加70.7萬頭（只），增長4.4%。全市豬牛羊禽肉產(chǎn)量25.36萬噸，增長0.8%，禽蛋產(chǎn)量4.18萬噸，增長1.8%，牛奶產(chǎn)量127.08萬噸，增長1.9%。

主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄情況

表1

造林合格面積完成6.7萬公頃，其中人工造林合格面積3.34萬公頃、無林地和疏林地新封面積為1.11萬公頃。中、幼齡林撫育面積完成43.56萬公頃。機電井28.35萬眼（包括人飲井），有效灌溉面積達到25.44萬公頃，新增有效灌溉面積3.29萬公頃。節(jié)水灌溉面積達到25.88萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積3.75萬公頃。治理水土流失面積127.21萬公頃，新增治理水土流失面積4.24萬公頃。

年末，農(nóng)牧業(yè)機械總動力達430萬千瓦，增長4.1%。機耕地面積1470萬畝，化肥施用量（折純）27.23萬噸，增長2.0%。農(nóng)村牧區(qū)居民用電量3.89億千瓦時，增長14.0%。

【工業(yè)】 全部工業(yè)增加值605.30億元，增長8.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%。在規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長5.3%；有色金屬礦采選業(yè)增長54.9%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)增長2.3%；石油和天然氣開采業(yè)增長12.0%；飲料制造業(yè)增長10.1%；醫(yī)藥制造業(yè)增長49.7%，化學原料及化學制品制造業(yè)增長7.0%；農(nóng)副食品加工業(yè)增長13.6%；木材加工業(yè)下降10.2%；非金屬礦物制品業(yè)下降36.8%；食品制造業(yè)下降1.7%。企業(yè)產(chǎn)銷銜接水平良好，產(chǎn)品銷售率97.7%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

表2

【建筑業(yè)】 建筑業(yè)增加值108.88億元，增長9.1%。全市73戶具有資質等級的建筑企業(yè)完成產(chǎn)值133.6億元，增長7.1%。房屋建筑施工面積722.57萬平方米，增長3.2%?？⒐し课菝娣e589.84萬平方米，增長5.2%；房屋建筑竣工率為81.6%，增長1.6個百分點。全市建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤4.15億元，下降25%；實現(xiàn)稅金總額5.7億元，下降8.8%。建筑企業(yè)虧損18家，虧損面24.7%，比2014年提高4.2個百分點。全員勞動生產(chǎn)率278659元/人，比2014年增加36459元/人。

【固定資產(chǎn)投資】 全社會固定資產(chǎn)完成969.7億元，增長14.9%。500萬元以上固定資產(chǎn)投資925.85億元（不含鐵路、森工及農(nóng)村個體投資），增長15.3%。其中，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)完成投資66.94億元，下降35%。商品房銷售面積480.30萬平方米，下降12.4%，商品房銷售金額201.16億元，下降0.6%。

在500萬元以上固定投資投資中，按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟單位投資477.87億元，增長17.5%。按投資產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)投資57.48億元，增長15.0%。第二產(chǎn)業(yè)投資366.52億元，增長14.2%。其中，工業(yè)投資353.56億元，占全部投資的38.2%，增長16.2%。工業(yè)投資中，采礦業(yè)投資45億元，下降50.7%；制造業(yè)投資完成245.56億元，增長68.2%；電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)投資63億元，下降6%。第三產(chǎn)業(yè)投資完成501.85億元，增長16.1%。其中：交通運輸倉儲業(yè)投資118.56億元，增長19%；教育投資完成11.22億元，下降11.3%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)完成170.02億元，增長62.7%。

【國內(nèi)貿(mào)易】 全市社會消費品零售總額完成545.88億元（不含其他項），增長8.3%。分地區(qū)看，城鎮(zhèn)市場消費499.77億元，增長7.4%；鄉(xiāng)村市場消費46.11億元，增長19.0%。按消費形態(tài)分，餐飲收入88.02億元，同比增長13.4%；商品零售457.86億元，增長7.4%。批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額1051.54億元，增長16.8%。其中:批發(fā)業(yè)530.17億元，增長19.3%；零售業(yè)521.37億元，增長14.4%。住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額122.15億元，增長19.0%。其中:住宿業(yè)21.36億元，增長15.4%；餐飲業(yè)100.79億元，增長19.9%。

【對外經(jīng)濟】 全市進出口總額完成29.89億美元，下降18.3%。其中:出口12.26億美元，下降26.2%;進口17.63億美元，下降11.6%。貿(mào)易逆差5.37億美元。實際使用外商直接投資額2.24億美元，增長239.1%。全年共備案國外工程承包、勞務合作合同13個，合同總金額9.44億美元。營業(yè)額2224.73萬美元，增長5.0%;外派勞務543人次，下降52.1%。

【旅游業(yè)】 全年共接待旅游者1417.13萬人次，增長9.5%。其中:入境旅游者55.59萬人次，下降15.4%;國內(nèi)旅游者1361.53萬人次，增長10.9%。國際旅游創(chuàng)匯3.5億美元，下降16.4%;旅游業(yè)總收入448.36億元，增長23.0%。

【交通 郵電能源】 全年鐵路、公路完成貨運量18178萬噸。其中：鐵路7225.44萬噸，下降12.8%；公路10953萬噸，增長12.1%。民航行貨郵吞吐量2.47萬噸，增長12.3%。鐵路、公路完成貨物周轉量460.68億噸公里。其中，鐵路完成貨物周轉量267.28億噸公里，下降18.1%；公路完成貨物周轉量193.40億噸公里，增長13.0%。

鐵路、公路完成客運量2579.29萬人。其中:鐵路806.19萬人，下降5.6%；公路1773.1萬人，增長16.4%。民航旅客吞吐量225.55萬人，增長18.6%。鐵路、公路完成旅客周轉量46.42億人公里。其中，鐵路完成旅客周轉量30.11億人公里,下降4.6%；公路完成旅客周轉量16.31億人公里，增長6.5%。

全市公路總里程已達23483公里。其中：國道1607公里，省道1625公里，邊防公路1224公里，農(nóng)村公路19027公里；按照技術等級劃分：高速公路452公里、一級公路462公里、二級公路1739公里、三級公路4928公里、四級公路14748公里，等外公路1154公里。

全市郵電主營業(yè)務收入完成22.65億元，增長2.3%。全市電話用戶31.85萬戶，下降5.6%。其中:住宅電話28.28萬戶，下降6.5%；移動電話用戶259.36萬戶，下降7.4%；互聯(lián)網(wǎng)用戶41.93萬戶，增長19.2%。

2015年，萬元GDP能源消耗為0.8170噸標準煤，同比下降4.95%，超額完成節(jié)能降耗目標任務。

【金融 證券】 至12月末，全市金融機構各項存款余額達1268.85億元，增長9.7%。其中:住戶存款余額778.07億元，增長7.9%；非金融企業(yè)存款212.17億元，增長11.1%；廣義政府存款274.86億元，增長14.0%。金融機構人民幣各項貸款余額920.76億元，同比增長25.6%。其中，住戶貸款253.17億元，同比增長13.6%；非金融企業(yè)及機關團體貸款667.59億元,增長30.8%。

2015年，全市證券交易營業(yè)部7家，證券業(yè)累計交易量915.8億元，增長517.5%；新增開戶數(shù)16159戶，增長696.0%；總客戶數(shù)93334戶，同比增長53.5%；保證金余額4.07億元，增長94.7%；托管市值22.65億元，增長87.8%。

【保險業(yè)】 2015年，全市保險主體26家。其中:財產(chǎn)保險公司14家，壽險公司12家。業(yè)務總收入46.5億元，增長25.0%。其中:財產(chǎn)險保費收入15.56億元，增長6.2%；壽險保費收入30.94億元，增長37.3%。全年保險賠付額為12.18億元，增長32.7%。其中：財產(chǎn)險賠付8.3億元，增長40.7%；壽險賠付3.83億元，增長17.9%。全年政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入7.3億元，增長4.0%。

【科技】 全年鑒定科技成果13項。簽訂各類技術合同31項，合同成交金額15950.70萬元，增長13.7%。

【教育】 全市現(xiàn)有普通高等學校4所，2015年全市招收普通本、?？茖W生5353人，增長12.5%。高等學校普通本、?？圃谛W生數(shù)17339人，增長9.6%。成人本科、?？圃谛Ｉ?span lang="EN-US">6250人，增長16.7%。普通高中28所，招收學生12490人，下降3.5%；在校學生數(shù)39738人，下降5.0%。其中，少數(shù)民族10575人，下降4.5%。初中132所，比上年減少3所，招收學生16388人，下降4.3%；在校學生數(shù)53260人，下降5.4%。其中，少數(shù)民族13354人，下降3.5%。小學校150所，比2014年減少35所，招收學生17129人，下降5.4%；在校學生106546人，增長0.3%。學齡兒童入學率100%，小學畢業(yè)升學率為99.98%。

【文化】 年末全市擁有藝術表演團體13個，公共圖書館15個，群藝館、文化館15個，博物館48個，國家綜合檔案館15個；全市擁有廣播電臺13座，調頻電視發(fā)射臺119座，廣播覆蓋率98.75%；電視臺1座，電視覆蓋率99.02%。

【衛(wèi)生】 全市現(xiàn)有衛(wèi)生機構1953個，比2014年增加19個，醫(yī)療衛(wèi)生單位實有病床14088張，減少257張。

【體育】 全市體育健兒在全國比賽中獲獎牌28枚，其中，金牌9枚、銀牌6枚、銅牌13枚。在省級比賽中獲得獎牌127枚，其中，金牌50枚，銀牌34枚，銅牌43枚。

【人口】 2015年，全市出生人口1.78萬人，人口出生率7.06‰。死亡人口1.43萬人，人口死亡率5.67‰。人口自然增長率為1.39‰。城鎮(zhèn)人口比重達到70.84%。年末全市常住人口252.65萬人。

【人民生活】 全體居民均可支配收入完成22461元，增長8.6%。人均消費性支出16640元，增長4.0%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成26844元，增長8.3%。人均消費性支出18565元，增長2.0%。恩格爾系數(shù)30.2%。人均擁有住房面積24.32平方米；農(nóng)牧民人均可支配收入完成11632元，增長8.2%。農(nóng)牧民人均生活消費性支出11745元，增長9.3%。恩格爾系數(shù)28.4%。人均擁有住房面積23.62平方米。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有彩色電視103臺，電冰箱82臺，洗衣機91臺，生活用汽車12輛，固定電話53部，手機217部；農(nóng)牧民家庭每百戶擁有彩色電視機102臺，電冰箱80臺，洗衣機79臺，生活用汽車16輛，固定電話28部，手機210部。

城鄉(xiāng)居民每百戶家庭耐用品擁有量情況

表3

【社會保障】 年末，全市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險59.37萬人（其中：在職職工33.56萬人，離退休職工25.81萬人），參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險55.37萬人。參加職工基本醫(yī)療保險57.18萬人（其中:在職職工38.25萬人，退休職工18.93萬人），參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險67.83萬人，參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)牧民74.10萬人。參加參加失業(yè)保險30.62萬人，發(fā)放失業(yè)保險金及其他待遇0.42億元。

【資源 環(huán)境】 全市土地面積25.3萬平方公里。天然草場總面積1.04億畝；林地面積1.80億畝，有林地面積1.60億畝。森林覆蓋率51.4%以上。森林活立木總蓄積量11.6億立方米。

礦產(chǎn)資源探明或初步探明的礦產(chǎn)65種（亞礦種79種）。全市水資源量316.19億立方米，水能資源理論蘊藏量246萬千瓦。地表水資源量298.19億立方米,地表水可利用量109.24億立方米。地下水資源量18.00億立方米，地下水可利用量12.43億立方米。

【環(huán)境保護】 全年完成大氣減排項目24個，繼續(xù)實施中心城區(qū)“拆爐并網(wǎng)”工程，淘汰、改造燃煤散燒鍋爐136臺，減少散燒燃煤量16.55萬噸；已淘汰2005年年底前注冊的營運黃標車3434輛。2015年，全市空氣質量達標天數(shù)342天，優(yōu)良天數(shù)比例達94.7%，高于全區(qū)12個盟市平均水平13.8個百分點。

完成水減排項目10項。按照國家“水十條”要求和自治區(qū)實施意見，制定《呼倫貝爾市水污染防治行動計劃工作方案》，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點，加快規(guī)劃項目建設進度，加大水質監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度，確保水環(huán)境安全。2015年，全市24個重點地表水監(jiān)測斷面，三類水質以上斷面58.3%。其中，國控斷面17個，達標8個，較2014年增加了2個。全市建成61個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，84個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個市級生態(tài)嘎查村。

【安全生產(chǎn)】 全市共發(fā)生各類事故413起，死亡130人，重傷141人，直接經(jīng)濟損失1122.1萬元。與2014年相比，事故起數(shù)下降8.22%，死亡人數(shù)上升13.04%，重傷人數(shù)上升24.78%，直接經(jīng)濟損失下降54.68%。其中：發(fā)生較大事故6起，死亡22人；道路交通發(fā)生事故126起，死亡109人，受傷136人，直接經(jīng)濟損失113.6萬元；城鎮(zhèn)火災發(fā)生事故274起，死亡6人，直接經(jīng)濟損失1008.46萬元；煤炭企業(yè)發(fā)生事故3起，死亡3人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故8起，死亡8人；金屬與非金屬礦山企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人；其他行業(yè)無死亡。

（王鄧海 王敏）