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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局（以下簡稱自治區(qū)地震局）是中國地震局和自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的具有行政職能的事業(yè)單位。主要職能為：實(shí)行中國地震局與自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中國地震局為主的管理體制，根據(jù)授權(quán)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作政府行政管理職能，依法履行防震減災(zāi)主管機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職責(zé)。自治區(qū)地震局設(shè)有9個(gè)處室：辦公室（法規(guī)處）、發(fā)展與財(cái)務(wù)處、人事教育處、科技監(jiān)測處、震害防御處（地方地震工作處）、應(yīng)急救援處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委（工會）、離退休干部處；4個(gè)直屬二級單位：行政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)研究中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、地震工程研究勘察院；25個(gè)專業(yè)地震臺站分布在自治區(qū)各盟市（其中無人值守2個(gè)）。

【地震活動】  2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震642次。其中，ML1.0～1.9級地震419次，ML2.0～2.9級地震204次，ML3.0～3.9級地震16次，ML4.0～4.9級地震2次，ML6.0～6.9級地震1次。最大地震是2015年4月15日15時(shí)39分發(fā)生在阿拉善盟阿拉善左旗（北緯39°46′，東經(jīng)106°22′）的Ms5.8（ML6.1）級地震。次大地震是2015年3月4日發(fā)生在阿拉善左旗（北緯38°02′，東經(jīng)103°42′）的ML4.5級地震。以上地震次數(shù)統(tǒng)計(jì)均為可定位地震，而且不包含阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震序列，余震另做統(tǒng)計(jì)。2015年4月15日阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震：截至2015年12月31日24時(shí)，共計(jì)發(fā)生余震136次。其中，ML0.1～0.9級4次，ML1.0～1.9級99次，ML2.0～2.9級26次，ML3.0～3.9級4次，ML4.0～4.9級3次，最大余震為4月15日15時(shí)44分發(fā)生的ML4.5級地震。

2015年度內(nèi)蒙古自治區(qū)地震活動特征主要表現(xiàn)為：ML≥3.0級地震活動頻度、強(qiáng)度。2015年發(fā)生ML≥3.0級地震19次，2014年發(fā)生ML≥3.0級地震47次，地震活動頻度水平減少。但是，2015年發(fā)生Ms5.8級中強(qiáng)地震，地震強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，而2014年未發(fā)生中強(qiáng)地震，其最大地震是2014年4月20日呼倫貝爾市鄂倫春自治旗ML4.8級地震。地震活動強(qiáng)度西部地區(qū)強(qiáng)、東部和中部地區(qū)弱。2015年發(fā)生的3次ML≥4.0級地震區(qū)域分布顯示，西部地區(qū)分布2次，東部地區(qū)分布1次，而中部地區(qū)沒有。最大地震位于西部地區(qū)阿拉善左旗，震級為Ms5.8級，次大地震也位于西部阿拉善左旗，震級為ML4.5級。東部地區(qū)錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗發(fā)生1次ML4.4級地震。以上地震區(qū)域分布表明：中部地區(qū)地震強(qiáng)度相對西部和東部地區(qū)最弱。發(fā)生1次中強(qiáng)地震。2015年4月15日15時(shí)39分阿拉善左旗（北緯39°46′，東經(jīng)106°22′）發(fā)生的Ms5.8級地震，震源深度10千米。自治區(qū)主席巴特爾、副主席及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮抗震減災(zāi)工作，自治區(qū)地震局派出地震現(xiàn)場工作隊(duì)開展監(jiān)測、考察和評估工作。震區(qū)西部為沙漠地區(qū)，人煙稀少；震區(qū)東南部，人口密集。通過深入災(zāi)區(qū)，對阿拉善盟、鄂爾多斯市、烏海市和巴彥淖爾市等盟（市）的6個(gè)旗（區(qū)）共計(jì)72個(gè)調(diào)查點(diǎn)的房屋建筑進(jìn)行了現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查，確定此次地震最高烈度為Ⅶ度，等震線長軸呈北東東走向分布，本次地震造成阿拉善左旗巴彥木仁蘇木政府舊樓、5個(gè)嘎查的30余戶房屋出現(xiàn)裂縫，5處棚圈發(fā)生不同程度的破損和倒塌，沒有造成人員傷亡。中小地震叢集、有序活動區(qū)。2015年，中小地震活動圖像顯示出3個(gè)叢集活動區(qū)：烏海至蒙寧（內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧?。┙唤绲貐^(qū)，地震活動活躍、呈現(xiàn)密集分布特征；呼和浩特至蒙晉（內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西?。┙唤绲貐^(qū)，地震活動呈東西向條帶分布狀態(tài)；呼倫貝爾市扎蘭屯地區(qū)，地震活動呈北北東向條帶分布狀態(tài)。

2015年度ML≥1.0級地震分布圖

【監(jiān)測預(yù)報(bào)工作】

震情  2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震642次。其中，ML1.0～1.9級地震419次，ML2.0～2.9級地震204次，ML3.0～3.9級地震16次，ML4.0～4.9級地震2次，ML6.0～6.9級地震1次。最大地震是2015年4月15日15時(shí)39分發(fā)生在阿拉善左旗（北緯39°46′，東經(jīng)106°22′）的Ms5.8（ML6.1）級地震。次大地震是2015年3月4日發(fā)生在阿拉善左旗（北緯38°02′，東經(jīng)103°42′）的ML4.5級地震。以上地震次數(shù)統(tǒng)計(jì)均為可定位地震，而且不包含阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震序列。2015年4月15日阿拉善左旗Ms5.8級地震的余震：截至2015年12月31日24時(shí)，共計(jì)發(fā)生余震136次。其中，ML0.1～0.9級4次，ML1.0～1.9級99次，ML2.0～2.9級26次，ML3.0～3.9級4次，ML4.0～4.9級3次，最大余震為4月15日15時(shí)44分發(fā)生的ML4.5級地震。2015年發(fā)生ML≥3.0級地震19次，2014年發(fā)生ML≥3.0級地震47次，地震活動頻度水平減少。但是，2015年發(fā)生Ms5.8級中強(qiáng)地震，地震強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，而2014年未發(fā)生中強(qiáng)地震，其最大地震是2014年4月20日呼倫貝爾市鄂倫春自治旗ML4.8級地震。10月13—16日，自治區(qū)地震局在呼和浩特市召開2015年度全區(qū)地震趨勢會商會。會議組織與會專家和分析預(yù)報(bào)人員對2016年度內(nèi)蒙古自治區(qū)地震趨勢判定、短臨預(yù)報(bào)工作思路及重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)強(qiáng)化跟蹤措施進(jìn)行了認(rèn)真的討論，確定了1個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)和3個(gè)值得注意地區(qū)。8月22—24日，在通遼市組織召開“遼蒙”交界區(qū)工作會議；8月27—29日，在呼和浩特市組織召開“晉冀蒙”交界區(qū)工作會議；9月22—24日，在烏海市組織召開“蒙寧”交界區(qū)工作會議，強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)震情跟蹤工作。

臺網(wǎng)運(yùn)行管理  恢復(fù)烏蘭察布市涼城麥胡圖地震臺水溫、水位觀測；解決了大甸子觀測井供電系統(tǒng)；烏加河地震臺TJ-II型鉆孔應(yīng)變觀測儀器雷擊后，重新打井、購置儀器恢復(fù)正常。完成氣象三要素觀測現(xiàn)狀調(diào)查工作，完成烏加河地震臺、八一地震臺直流供電系統(tǒng)更新和部分設(shè)備修復(fù)；更換林西地震臺、二連浩特地震臺測震觀測直流供電蓄電池；完成寶昌地震臺地電電極更換；完成赤峰地震臺水溫儀、錫林浩特地震臺氣象三要素、科爾沁左翼后旗地震臺水位儀、烏加河地震臺地磁儀、呼和浩特地震臺垂直擺儀器的更新升級改造。完成赤峰區(qū)域監(jiān)測預(yù)報(bào)中心項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)，獲批中國地震局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)375萬元。完成2016年前兆觀測儀器更新升級實(shí)施方案；完成錫林浩特地震臺、滿洲里地震臺建設(shè)可研報(bào)告編寫。對全區(qū)各盟市地震局、中心地震臺和綜合地震臺約20余名監(jiān)測預(yù)報(bào)骨干進(jìn)行《內(nèi)蒙古地震局震情會商改革方案介紹》《2015年度盟（市）日常會商和宏微觀零報(bào)告執(zhí)行規(guī)范介紹》《前兆異常核實(shí)報(bào)告》等專題培訓(xùn)。7月，在錫林郭勒盟錫林浩特市舉辦前兆數(shù)據(jù)異常跟蹤分析培訓(xùn)班，全區(qū)18個(gè)前兆臺站30多名技術(shù)骨干參加了培訓(xùn)。

臺網(wǎng)建設(shè)  中國地震背景場探測項(xiàng)目內(nèi)蒙古自治區(qū)單位子項(xiàng)目通過中國地震局專家組驗(yàn)收，正式投入運(yùn)行，開始發(fā)揮其監(jiān)測效能。完成2014年度二連浩特地震臺優(yōu)化改造項(xiàng)目績效考評工作，通過中國地震局驗(yàn)收。組織實(shí)施赤峰中心地震臺子臺優(yōu)化改造項(xiàng)目，通過中國地震局驗(yàn)收。完成2016年阿古拉地震臺優(yōu)化改造項(xiàng)目申報(bào)工作，申報(bào)金額79萬元。完成海拉爾地震臺、阿爾山地震臺、阿古拉地震臺、錫林浩特地震臺、寶昌地震臺、烏加河地震臺基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)損恢復(fù)重建項(xiàng)目。項(xiàng)目中期檢查獲中國地震局監(jiān)測預(yù)報(bào)司3A評價(jià)。內(nèi)蒙古自治區(qū)北斗項(xiàng)目是GNSS陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目續(xù)建工程，自治區(qū)地震局承擔(dān)的包頭、海拉爾、烏加河、烏蘭浩特、正藍(lán)旗5個(gè)基準(zhǔn)站建設(shè)，于11月完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

監(jiān)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作  2015年,自治區(qū)地震局承擔(dān)科研課題12項(xiàng),其中延續(xù)性課題3項(xiàng)，新承擔(dān)課題9項(xiàng)。自治區(qū)地震局科技人員共發(fā)表課題資助論文24篇，其中國際會議收錄3篇、中文核心9篇、一般性刊物12篇，1項(xiàng)軟件成果完成內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳成果認(rèn)證。內(nèi)蒙古自治區(qū)地震學(xué)會獲得“2015年度中國地震學(xué)會系統(tǒng)優(yōu)秀學(xué)會（會員單位）”稱號。

【應(yīng)急救援工作】

應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)  對應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及ArcGIS圖形數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了部分更新和改進(jìn)；建成區(qū)域地震應(yīng)急數(shù)據(jù)信息中心；新建應(yīng)急指揮系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，保證應(yīng)急聯(lián)動時(shí)與中國地震局和各省局的視頻聯(lián)調(diào)；對衛(wèi)星設(shè)備進(jìn)行了重新定位及隔離度測試。

地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備  制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)專項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案》。對呼和浩特市、烏蘭察布市、赤峰市、通遼市及自治區(qū)有關(guān)部門、大中型企業(yè)開展了地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查，檢查結(jié)果報(bào)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室。自治區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作在4月1日國務(wù)院地震應(yīng)急工作檢查時(shí)得到檢查組的肯定。完成自治區(qū)2015年度兩個(gè)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)災(zāi)害預(yù)評估與應(yīng)急處置要點(diǎn)工作報(bào)告的方案策劃、實(shí)地調(diào)研和編寫工作；完成兩個(gè)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急對策工作報(bào)告。指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市規(guī)范建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。呼和浩特市、烏蘭察布市、通遼市分別制定本盟市《專項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案》。包頭市制定《包頭市地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《包頭市地震應(yīng)急預(yù)案備案制度》和《包頭市地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》。巴彥淖爾市制定印發(fā)《巴彥淖爾市地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《巴彥淖爾市地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》。

應(yīng)急響應(yīng)情況  4月15日，阿拉善盟阿拉善左旗發(fā)生5.8級地震。地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院，中國地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視，國務(wù)院和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出指示和批示，對做好抗震救災(zāi)工作提出明確要求。自治區(qū)地震局和各有關(guān)盟市、部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，分別啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展抗震救災(zāi)工作。天津市地震局、湖北省地震局、中國地震局搜救中心和地質(zhì)所等單位在中國地震局應(yīng)急救援司帶領(lǐng)下，派出隊(duì)員支援內(nèi)蒙古災(zāi)區(qū)；寧夏回族自治區(qū)地震局、河北省地震局作為應(yīng)急協(xié)作區(qū)單位也分別派出18人和5人現(xiàn)場工作隊(duì)支援內(nèi)蒙古災(zāi)區(qū)。

應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)  舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)第二期應(yīng)急管理干部培訓(xùn)班；組織自治區(qū)地震救援技術(shù)骨干參加蘭州國家陸地搜尋與救援基地舉辦的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)操作培訓(xùn)班。8月25—26日，自治區(qū)地震局與河北、山西地震局共同牽頭在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市組織開展全國地震系統(tǒng)首次多區(qū)域應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動演練。9月16日，自治區(qū)地震局和武警內(nèi)蒙古總隊(duì)牽頭，在武警總部內(nèi)蒙古自治區(qū)域訓(xùn)練基地舉行地震搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。自治區(qū)副主席、自治區(qū)部分防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加演練。包頭市政府成立地震應(yīng)急管理專家組，組建地震應(yīng)急救援專家組和地震現(xiàn)場工作隊(duì)，建成地震應(yīng)急裝備庫。

【震害預(yù)防工作】

抗震設(shè)防要求管理  對內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)完成的地震安全性評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審及審批。對內(nèi)蒙古自治區(qū)6個(gè)地震安全性評價(jià)丙級資質(zhì)單位進(jìn)行清理，延續(xù)4個(gè)丙級資質(zhì)單位。開展行政許可實(shí)施情況檢查，定期開展地震安評資質(zhì)單位審驗(yàn)。指導(dǎo)烏海市、包頭市開展城市活斷層探測工作。烏海已完成4個(gè)專題，包頭已完成6個(gè)專題并驗(yàn)收。11月，在鄂爾多斯市舉辦《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）宣傳培訓(xùn)班。邀請中國地震局震害防御司、地球物理研究所、天津市地震局等單位專家授課，自治區(qū)、各盟市、鄂爾多斯市各旗縣區(qū)地震局以及自治區(qū)地震安全性評價(jià)資質(zhì)單位和建筑勘察設(shè)計(jì)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員共70余人參加培訓(xùn)。

防震減災(zāi)社會宣傳教育工作  5月11—17日是全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳周，以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對”為主題，全區(qū)各級地震部門通過在廣場設(shè)立宣傳展示區(qū)等形式開展防震減災(zāi)宣傳?！侗狈叫聢?bào)》《內(nèi)蒙古晨報(bào)》等媒體對宣傳活動進(jìn)行采訪報(bào)道。全區(qū)各盟市地震局出動宣傳隊(duì)伍1000余人次，發(fā)放宣傳資料5萬余份。烏蘭察布市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市和興安盟開展“平安中國”宣傳活動，申領(lǐng)“平安中國”宣傳資源包，懸掛橫幅、贈送圖書《樂樂熊大冒險(xiǎn)》《今天明天》DVD光盤、發(fā)放宣傳資料（扇子、宣傳冊、宣傳手提袋），播放防震減災(zāi)科普影片。內(nèi)蒙古防震減災(zāi)科普教育基地、包頭防震減災(zāi)科普教育基地、赤峰防震減災(zāi)科普教育基地和海拉爾防震減災(zāi)科普教育基地，在防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳周、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日和“7·28”唐山地震紀(jì)念日期間接待參觀萬余人次。阿拉善盟地震局、巴彥淖爾市地震局通過當(dāng)?shù)仉娨暸_播出地震科普紀(jì)錄片。

【盟市防震減災(zāi)工作】  完成2015年各盟市地震工作部門辦公、人員、經(jīng)費(fèi)等信息統(tǒng)計(jì)和市縣防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)。征求內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳意見后，印發(fā)地震安全示范社區(qū)建設(shè)和評比辦法，完成2015年兩批地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建評比工作，17家社區(qū)獲自治區(qū)級地震安全示范社區(qū)稱號，4個(gè)社區(qū)獲得國家級地震安全示范社區(qū)稱號。組織開展先進(jìn)市縣地震工作典型案例申報(bào)工作，包頭市、鄂爾多斯市獲得全國地市級防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位；呼和浩特市賽罕區(qū)、包頭市土默特右旗、呼倫貝爾市滿洲里市、呼倫貝爾市扎蘭屯市、烏蘭察布市化德縣獲得全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位；呼和浩特市賽罕區(qū)中專路街道巨海社區(qū)、包頭市青山區(qū)富強(qiáng)路街道錦林社區(qū)、包頭市昆都侖區(qū)阿爾丁街道烏蘭社區(qū)、通遼市開魯縣開魯街道和平社區(qū)被認(rèn)定為國家級地震安全社區(qū)。完成全區(qū)市縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)需求項(xiàng)目征集工作，共征集項(xiàng)目81個(gè)，向中國地震局申報(bào)8個(gè)項(xiàng)目。完成全區(qū)市縣防震減災(zāi)工作年度考核，包頭市地震局、鄂爾多斯市地震局獲得了全區(qū)市級防震減災(zāi)工作年度考核一等獎(jiǎng)。

【社會及其他工作】  國家地震社會服務(wù)工程內(nèi)蒙古自治區(qū)單位子項(xiàng)目通過中國地震局專家組的系統(tǒng)測試和項(xiàng)目驗(yàn)收。完成中國防震減災(zāi)百科全書內(nèi)蒙古管理卷的編寫工作，稿件正式報(bào)送至編委會。

【內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年防震減災(zāi)工作電視電話會議】  3月16日，自治區(qū)人民政府召開2015年度全區(qū)防震減災(zāi)工作電視電話會議，全面總結(jié)2014年防震減災(zāi)工作，研究分析當(dāng)前防震減災(zāi)工作面臨的新形勢新要求，全面部署2015年全區(qū)防震減災(zāi)工作。自治區(qū)、各盟市、旗縣三級防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)大、中型企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)1000余人分別在100余個(gè)分會場參加了會議。

【內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作電視電話會議】  4月21日，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作電視電話會議，通報(bào)阿拉善左旗5.8級地震有關(guān)情況，安排部署今后一段時(shí)期全區(qū)防震減災(zāi)重點(diǎn)工作。各盟市分管防震減災(zāi)工作的副盟市長、自治區(qū)和各盟市兩級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

（弓建平  曾國平  王亞莉）