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【概述】2015年，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的政策要求，停止天然林商業(yè)性采伐，以國(guó)有林區(qū)改革統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、轉(zhuǎn)型、民生、黨建等各項(xiàng)工作，全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值110.08億元，較2014年同比增加18.53億元，增幅20.25%；計(jì)劃投資49.5億元，完成投資45.54億元，完成計(jì)劃投資的92%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.47億元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入17.39億元，同比減少4.44億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5471萬(wàn)元，較2014年同比增加722萬(wàn)元。

【生態(tài)建設(shè)】

森林資源管理按照上級(jí)部署，全面完成林區(qū)“十三五”期間年森林采伐限額編制工作。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于組織開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的有關(guān)要求》，確定烏爾旗漢林業(yè)局為林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位。開(kāi)展打擊毀林開(kāi)墾非法侵占林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處毀林開(kāi)墾、非法侵占林地、濫砍盜伐、非法捕獵野生動(dòng)物等林業(yè)行政案件2869起，收繳木材137.43立方米，收回違法占用林地面積28.23公頃，遏制了涉林違法行為的勢(shì)頭。全面完成2015年林地年度變更調(diào)查、林地保護(hù)等級(jí)調(diào)整和國(guó)家級(jí)公益林級(jí)別變更等工作，信息與成果已上報(bào)。

森林經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)23666.67公頃，完成23800公頃，為計(jì)劃的100.6％；完成森林撫育35萬(wàn)公頃，為計(jì)劃的100％；完成人工造林3353.34公頃，為計(jì)劃的100.6％；完成育苗生產(chǎn)126.47公頃，為計(jì)劃的247％；義務(wù)栽植35.2萬(wàn)株綠化苗木，各項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量均達(dá)到或超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

森林保護(hù)修訂完善林區(qū)《處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《森林防火獎(jiǎng)罰辦法》《援外撲火暫行規(guī)定》，細(xì)化重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、原始林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)處置程序。2015年，共發(fā)生森林火災(zāi)56起，54起為雷擊火，2起為外火入境，全年無(wú)人為森林火災(zāi)。過(guò)火總面積2444.9公頃，受災(zāi)森林面積1918.2公頃，森林受災(zāi)率為0.24‰，低于國(guó)家控制指標(biāo)，當(dāng)日滅火率100%。完成有害生物防治18.4萬(wàn)公頃，為計(jì)劃136%。林業(yè)有害生物成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率全部完成國(guó)家指標(biāo)。2014—2015年，森林保期內(nèi)共獲得保險(xiǎn)理賠金額11398萬(wàn)元。

【企業(yè)改革與管理】

國(guó)有林區(qū)改革深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》精神，成立國(guó)有林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)圍繞健全森林資源監(jiān)管體制和建立精簡(jiǎn)高效的重點(diǎn)國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)職能移交、國(guó)有企業(yè)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制核定工作，形成相關(guān)建議方案。配合內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林區(qū)改革調(diào)研組，對(duì)林區(qū)改革進(jìn)行全面統(tǒng)籌，為推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)管理根據(jù)全面停止商業(yè)性采伐的政策要求和國(guó)有林區(qū)改革實(shí)際，細(xì)化考核管理制度，形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲落實(shí)”的規(guī)范化制度管理體系。堅(jiān)持量入為出、量力而行的原則，以財(cái)務(wù)資金管理為核心，發(fā)揮森工集團(tuán)（林管局）整體調(diào)控功能，實(shí)時(shí)監(jiān)督資金存量，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金審批程序，科學(xué)及時(shí)調(diào)配和使用資金，保證林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)基本的資金需求。圍繞全面停伐、國(guó)有林區(qū)改革和林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提高申報(bào)質(zhì)量。2015年，爭(zhēng)取國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目24個(gè)，批復(fù)總投資12.64億元；17條旅游公路納入內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作。完成林區(qū)7座油庫(kù)的安全達(dá)標(biāo)工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)興安漿紙公司、興安石油公司、大興安阿爾山旅游公司進(jìn)行隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)2015年無(wú)重特大安全責(zé)任事故。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】2015年，各旅游景區(qū)景點(diǎn)共接待游客133.1萬(wàn)人次，旅游綜合收入7.98億元，分別較2014年增長(zhǎng)24.9%和23.3%。克一河森工公司建成三級(jí)菌生產(chǎn)線(xiàn)，培植黑木耳1120萬(wàn)袋產(chǎn)值2964萬(wàn)元；滑子菇12萬(wàn)袋，產(chǎn)值45.48萬(wàn)元。阿里河森工公司與大連泰和食品有限公司投資4140萬(wàn)元，建立“鮮卑鮮食用菌加工有限責(zé)任公司”，設(shè)計(jì)規(guī)模年產(chǎn)速凍鮮品1萬(wàn)噸，產(chǎn)值8000萬(wàn)元。吉文北五味子栽培推廣示范項(xiàng)目獲得國(guó)家林業(yè)局立項(xiàng)，現(xiàn)種植面積已擴(kuò)至33.34公頃。經(jīng)濟(jì)林果方面，阿里河營(yíng)造榛子經(jīng)濟(jì)林668公頃，集約經(jīng)營(yíng)野生榛子933.34公頃，劃定野生藍(lán)莓保護(hù)區(qū)1333.34公頃，實(shí)行果園化管理；大楊樹(shù)局建成有機(jī)藍(lán)莓示范園97.14公頃，種苗10萬(wàn)株，野生榛子馴化繁育面積133.34公頃；庫(kù)都爾培育沙棘經(jīng)濟(jì)林773.34公頃。特種動(dòng)物養(yǎng)殖方面，金河北極狐種狐17800只，出欄8萬(wàn)只，種貂300只，出欄1000只，冷水魚(yú)2.5萬(wàn)尾。綽爾、綽源、吉文等局扶持職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，推廣林間草場(chǎng)養(yǎng)殖，現(xiàn)有馬匹存欄7888匹，從事馬匹養(yǎng)殖324戶(hù)，草場(chǎng)面積9187公頃，涉及養(yǎng)殖林場(chǎng)33個(gè)。

【改善民生】

提高職工收入克服資金緊張壓力，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委批復(fù)的職工工資總額增長(zhǎng)預(yù)算，以10.9%的增幅為職工增長(zhǎng)工資，在崗職工年平均工資由2014年的3.63萬(wàn)元提高到2015年的4.03萬(wàn)元。

完善社會(huì)保障體系按照靈活就業(yè)人員參統(tǒng)政策個(gè)人繳費(fèi)20%，解決5.8萬(wàn)名混崗集體工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；開(kāi)展8.5萬(wàn)名天保工程和改制一次性安置人員社保補(bǔ)貼發(fā)放工作。6月23日，住房公積金管理信息系統(tǒng)正式上線(xiàn)運(yùn)行，開(kāi)戶(hù)繳存職工4.7萬(wàn)人。

抓好惠民工程建設(shè)全面啟動(dòng)自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，與國(guó)有林區(qū)深山遠(yuǎn)山搬遷和林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造相結(jié)合，加大危舊房屋拆除力度，開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理。2015年，林區(qū)棚改工程新開(kāi)工29020戶(hù)。其中：2014年結(jié)轉(zhuǎn)在建工程24021戶(hù)，2015年新建工程4999戶(hù)。基本建成18929戶(hù)。其中：呼倫貝爾市境內(nèi)16929戶(hù)，興安盟境內(nèi)2000戶(hù)。累計(jì)拆除林區(qū)“板夾泥”危房1.9萬(wàn)戶(hù)，維修和新建倉(cāng)房3162戶(hù)、圍墻柵欄21.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，完成林區(qū)城鎮(zhèn)街巷道路硬化162.1公里，有效改善了職工的生活環(huán)境。

【黨建和精神文明建設(shè)】全面貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨建新要求，全面從嚴(yán)治黨步入常態(tài)化。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，充分發(fā)揮正反兩方面典型的鏡鑒作用，深刻查擺并整改落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。圍繞黨中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)和森工集團(tuán)（林管局）黨委的19項(xiàng)整治措施，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線(xiàn)，舉辦各類(lèi)黨員培訓(xùn)班12期、培訓(xùn)黨員3678人次，舉辦兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)480次。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔任用“從多數(shù)人中選”到“由多數(shù)人選人”，對(duì)9個(gè)基層單位10次干部調(diào)整進(jìn)行審核把關(guān)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，給予黨政紀(jì)處分46人，挽回經(jīng)濟(jì)損失155萬(wàn)元。

【重要活動(dòng)】

2月3—6日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋到森工集團(tuán)（林管局）根河森工公司考察國(guó)有林區(qū)改革工作。

4月1日，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐。

5月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)主辦、內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)承辦的“‘中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美’中國(guó)技能大賽內(nèi)蒙古分賽2015內(nèi)蒙古自治區(qū)苗木育苗職業(yè)技能比賽”在綽爾森工公司舉行。

6月8—10日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君來(lái)到呼倫貝爾市，深入到鄂倫春自治旗、根河市、額爾古納市和大興安嶺腹地進(jìn)行調(diào)研。

6月9日，聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈計(jì)劃國(guó)際協(xié)調(diào)理事會(huì)宣布，內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其毗鄰區(qū)被正式指定為“世界生物圈保護(hù)區(qū)”。

6月12日，森工集團(tuán)·內(nèi)蒙古銀行金融戰(zhàn)略合作簽約儀式在牙克石市舉行。

6月20日，第二屆中國(guó)綠色碳匯節(jié)在綽爾林業(yè)局召開(kāi)。

7月29日至8月2日，全球環(huán)境基金增強(qiáng)大興安嶺地區(qū)保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)的有效管理項(xiàng)目專(zhuān)家組到內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園考察指導(dǎo)工作。

10月10日，森工集團(tuán)·中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行戰(zhàn)略合作簽約儀式在牙克石市舉行。

12月19日，“2015中國(guó)內(nèi)蒙古大興安嶺高寒森林?jǐn)z影節(jié)”在根河源國(guó)家濕地公園舉行。

12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》印發(fā)。內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革正式全面啟動(dòng)。

（楊建飛  金明舉）