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【概況】 土默特左旗（以下簡稱土左旗）地處內(nèi)蒙古高原，北部為山地，屬陰山山脈中段之大青山中部，最高點(diǎn)為金巒殿峰，海拔2270米；南部為平原，屬土默川平原北端，海拔1000米左右。全年四季分明，屬準(zhǔn)溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫6.3℃，無霜期130天左右，年均降水量400毫米，日照2876.5小時(shí)。其地理位置在北緯40°26′～40°56′，東經(jīng)110°47′～111°48′之間。北與武川縣接界，南臨托克托縣、和林格爾縣，東與呼和浩特市區(qū)相連，西與包頭市土默特右旗相鄰。東西最寬87公里，南北最長55公里，轄區(qū)總面積2700平方公里，共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個(gè)行政村。

2015年，土左旗地區(qū)生產(chǎn)總值237.3億元，同比增長8%；公共財(cái)政預(yù)算收入13.4億元，同比增長18.2%。固定資產(chǎn)投資80.9億元，同比增長27.7%，其中農(nóng)牧林水項(xiàng)目完成投資6.8億元，工業(yè)項(xiàng)目完成投資24.6億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資49.5億元。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入28646元，同比增長8.1%；農(nóng)村常住居民均可支配收入13160元，同比增長7.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.4億元，同比增長7.4%。

【農(nóng)牧業(yè)】 2015年，土左旗完成播種面積156.5萬畝，其中糧食作物104.6萬畝，經(jīng)濟(jì)作物22.1萬畝，其他作物29.8萬畝。糧食作物以玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以油料為主。糧飼兼用玉米、蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，基本上形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的格局，初步具備產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營功能。糧食總產(chǎn)量達(dá)到59萬噸。累計(jì)建成厚墻體溫室3922棟，投產(chǎn)1117棟，投產(chǎn)面積占開工面積的30%。漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到5.6萬畝，總產(chǎn)量3800噸。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)累計(jì)面積達(dá)到28.5萬畝，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地面積的26%，為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化布局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。至年末，共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織911個(gè)。種植業(yè)投保面積達(dá)到124萬畝。良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目共貼補(bǔ)面積96.6萬畝。土默特左旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定，并列入自治區(qū)70周年大慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，由內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)完成總體規(guī)劃。

2015年，土左旗牲畜存欄達(dá)到90.5萬頭，其中奶牛13.5萬頭，羊62.8萬只，生豬14.2萬口。奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖約13萬頭，農(nóng)戶散養(yǎng)約0.5萬頭，共運(yùn)行牧場104處，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到96%。出欄100口以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶約100戶，存欄100只以上的養(yǎng)羊戶1003戶。全旗2000只以上規(guī)模養(yǎng)雞場124處，籠養(yǎng)雞存欄約120萬只。有自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)12家，市級(jí)龍頭企業(yè)24家。

【工業(yè) 商業(yè)貿(mào)易】 土左旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到38家，完成產(chǎn)值72.4億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速同比增長6.6%。

金山開發(fā)區(qū)申報(bào)成為國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。至2015年年末，共入住企業(yè)85家，其中工業(yè)企業(yè)71家，正常運(yùn)營的工業(yè)企業(yè)50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家。開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成營業(yè)收入67.2億元；規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值61.4億元；固定資產(chǎn)投資完成10.4億元；地稅收入完成2.4億元；國稅收入完成9億元。金山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制已完成；金山高新區(qū)科技孵化器基本完工，被自治區(qū)認(rèn)定為第一批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培訓(xùn)基地，組織引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)專利201項(xiàng)，獲得專利授權(quán)171項(xiàng)。金山大道西延至兵州亥農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2.1公里新建道路工程已完工；經(jīng)一路、博奧路續(xù)建工程已完工；金山大道11公里的綠化工程已完工；污水處理廠7.3公里收水管線工程已全部接通。

至年末，土左旗共有服務(wù)業(yè)企業(yè)5029戶，旅游景區(qū)、農(nóng)家樂和采摘園共接待旅客65.2萬人，總收入5384萬元。敕勒川文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目已正常運(yùn)營；內(nèi)蒙古維多利集團(tuán)投資4.8億元建設(shè)的財(cái)富廣場項(xiàng)目已竣工并投入使用。

2015年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80.05億元，同比增長26.3%。其中工業(yè)完成24.5億元，同比增長110.9%。固定資產(chǎn)投資保持較大規(guī)模，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。投資以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，投資主體呈現(xiàn)多元化，社會(huì)投資占主體，政府投資力度加大，民生投入較多。

【生態(tài)建設(shè)】 重點(diǎn)實(shí)施京藏高速公路綠化提升改造工程、植被恢復(fù)工程、廠礦園區(qū)村屯及城鎮(zhèn)周邊綠化工程；開展義務(wù)植樹活動(dòng)并完成四旁零星植樹任務(wù)。至年末，土左旗森林覆蓋率達(dá)25.2%。

【水利建設(shè)】 共完成13項(xiàng)水利工程，分別為：萬家溝水庫除險(xiǎn)加固工程年度建設(shè)任務(wù)、京藏高速公路兩側(cè)景觀防護(hù)林低壓管道灌溉工程、中小河流萬家溝大西河防洪工程、“十個(gè)全覆蓋”56個(gè)村飲水安全工程、國家水土保持重點(diǎn)工程大塔小流域綜合治理工程、馬群溝小流域綜合治理工程年度建設(shè)任務(wù)、2013—2014年度京津風(fēng)沙源二期水利水保建設(shè)項(xiàng)目、土默特左旗“四個(gè)千萬畝”高效節(jié)水灌溉工程、2013年度黨中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提水利建設(shè)資金項(xiàng)目、鐵冒雙號(hào)優(yōu)質(zhì)苜?；厥痉秴^(qū)節(jié)水灌溉工程、2013年節(jié)水灌溉飼草地蘇卜蓋建設(shè)項(xiàng)目和萬家溝入?？谇逵俟こ獭?SPAN lang=EN-US>

【交通建設(shè)】 重點(diǎn)完成呼和浩特至塔布賽至哈素海公路部分路段、兵州亥園區(qū)下十里坡至兵州亥公路、喬龐家營至哈素海公路路面工程、敕勒川文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程和2015年度公路養(yǎng)護(hù)工程。2015年，建設(shè)農(nóng)村公路136.8公里、硬化街巷481.8公里。

【城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 重點(diǎn)完成敕勒川大街東段、和平北路及和平南路續(xù)建工程、圖爾根路、迎賓路雨污水管網(wǎng)新建工程、奧林匹克公園建設(shè)工程一期、二期、三期地下管網(wǎng)、綠化建設(shè)及花崗巖石大理石鋪裝、畢克齊鎮(zhèn)35公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程、白廟子鎮(zhèn)子20公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程和沙爾營園區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。

敕勒川文化旅游區(qū)建設(shè)旅游區(qū)主入口及內(nèi)部主要道路全面完成。旅游區(qū)雙回路供電系統(tǒng)已建成，天然主管線25公里已全線鋪通，集中供熱、供水、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等項(xiàng)目也在積極推進(jìn)。完成喬龐家營村的搬遷工作，54戶村民得到妥善安置。萬畝草原建設(shè)工程、哈素海清淤治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。旅游區(qū)盛元廣場、景區(qū)大門、圣主廣場、圣主壇、天鵝堡溫泉養(yǎng)生中心投入使用。草原部落、嬉水樂園、溫泉酒店已開工建設(shè)。

“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)工程  2015年，土左旗投資18.7億元實(shí)施127個(gè)村“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)工程，至年末實(shí)施村項(xiàng)目已全部完工。累計(jì)完成危房、土房改造7657戶，新改建水源31處，改造自來水管網(wǎng)26萬米，硬化村內(nèi)道路762公里，栽植各類綠化苗木約14萬株；安裝村村通設(shè)備2057套、健身器材95套、太陽能路燈6371盞、候車廳58個(gè)；外立面改造644萬平方米；清運(yùn)村內(nèi)垃圾116萬立方米；完成29個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造工程，為56個(gè)人口在1000人以上的村莊增建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；新建村衛(wèi)生室112個(gè)、文化室118個(gè)、便民連鎖超市116個(gè)，各類農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，校舍建設(shè)及安全改造工程實(shí)現(xiàn)就近覆蓋。“十個(gè)全覆蓋”工程和村容整治累計(jì)投入勞動(dòng)力約65萬人次。

三城同創(chuàng)工作  2015年10月25—27日，自治區(qū)測評(píng)組對(duì)土左旗進(jìn)行自治區(qū)文明旗縣城創(chuàng)建測評(píng)。測評(píng)組仔細(xì)查看街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、超市、村鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、窗口單位等地的“創(chuàng)城”工作，同時(shí)進(jìn)行入戶調(diào)查、隨機(jī)街坊、問卷調(diào)查，并查閱創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣城檔案材料，召開創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣城反饋意見座談會(huì)。

2015年年初，旗委、旗人民政府將創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣城和爭創(chuàng)全國縣級(jí)文明城市列入全旗的中心工作。8月，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市也列入全旗的中心工作，形成“三城同創(chuàng)”的格局。

網(wǎng)智能數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)土默特左旗物聯(lián)網(wǎng)智能數(shù)字化管理平臺(tái)預(yù)算總投資1200萬元，一期工程于2015年5月啟動(dòng)，8月中旬正式運(yùn)行。實(shí)施兵州亥村新農(nóng)村信息化管理指揮中心和5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜基地精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)智能控制系統(tǒng)、大田農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，完成觀光農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品在線交易系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)設(shè)計(jì)工作。

香島萬畝光伏農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電  2015年10月，位于土左旗兵州亥區(qū)域服務(wù)中心的香島萬畝光伏農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目由內(nèi)蒙古香島生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，投資14億元，建設(shè)光伏日光溫室2310棟，太陽能發(fā)電130兆瓦，收入預(yù)計(jì)每年可達(dá)1.8億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)100人。項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)營后，每年發(fā)電約2億千瓦時(shí)，每年節(jié)省標(biāo)煤約8萬噸，減排二氧化碳約20萬噸。

【環(huán)境保護(hù)】 重點(diǎn)實(shí)施大氣和水環(huán)境綜合整治。至年末，察素齊鎮(zhèn)四個(gè)熱源廠的脫硫除塵設(shè)施已全部更新，儲(chǔ)煤庫、灰渣套均已建成并投入使用。

【金融業(yè)】 至年末，土默特左旗共有銀行機(jī)構(gòu)8家、保險(xiǎn)公司14家、小額貸款公司6家、融資擔(dān)保公司2家。各項(xiàng)存款余額86.2億元，各項(xiàng)貸款余額49.4億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額59.3億元。

【教育文化】 金山學(xué)校投入使用，完成臺(tái)閣牧達(dá)爾架小學(xué)主體工程，一批新建幼兒園投入使用。

土左旗296個(gè)行政村建起了文化室，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）建設(shè)了綜合文化站；完成198個(gè)行政村“村村響”“戶戶通”“地面數(shù)字電視”工程建設(shè)；白塔寺公園對(duì)外開放；奧林匹克體育場、體育館投入使用；完成文化中心主體工程；開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

【衛(wèi)生計(jì)生】 新建的臺(tái)閣牧等5所衛(wèi)生院已交付使用；完成8所衛(wèi)生院的續(xù)建任務(wù)；完成疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所改擴(kuò)建項(xiàng)目；完成70所村衛(wèi)生室建設(shè)。參合農(nóng)民達(dá)25.7萬人，參合率達(dá)到98.6%，行政覆蓋率達(dá)到100%；國家基本藥物制度得到鞏固和完善；公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實(shí)施。

【民生和社會(huì)保障】 城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善，各類社會(huì)求助資金按時(shí)足額發(fā)放。

實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2551人；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到2146元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均達(dá)到157元。住房建設(shè)方面，農(nóng)村危房改造完成1957戶；“十個(gè)全覆蓋”危房改造完成7567戶；廉租房建設(shè)完成945套；棚房區(qū)改造4個(gè)續(xù)建工程開始回遷；完成6個(gè)小區(qū)4.1萬平方米的既有居住建筑節(jié)能改造工程。

在36個(gè)“四到村、四到戶”扶貧項(xiàng)目村，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開工扶貧項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政到位扶貧資金4320萬元；實(shí)施金融扶貧項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)扶貧項(xiàng)目；為低收入農(nóng)戶發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼3696萬元。

（張貴英）