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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)人防辦）是自治區(qū)人民政府的直屬機(jī)構(gòu)，是自治區(qū)人民防空工作的主管部門，同時(shí)也是自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，正廳級(jí)。受自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理全區(qū)的人民防空工作。自治區(qū)人防辦內(nèi)設(shè)綜合處、人事處、法制宣傳處、財(cái)務(wù)處、指揮通信處、工程處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。機(jī)關(guān)行政編制42人。自治區(qū)人防辦轄機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、人防指揮信息保障中心、人防工程質(zhì)量監(jiān)督（定額管理）站、人防建筑設(shè)計(jì)研究所、人防地下指揮設(shè)施管理訓(xùn)練中心5個(gè)事業(yè)單位。

【法治建設(shè)】  2015年，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人民防空改革發(fā)展的決策部署，自治區(qū)人防辦報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)批準(zhǔn)，出臺(tái)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人防工程建設(shè)管理規(guī)定》，建立人防工程建設(shè)管理檢查常態(tài)化機(jī)制。自治區(qū)人防辦就編制人防工程規(guī)劃和加強(qiáng)人防工程防護(hù)設(shè)備設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)管理、竣工驗(yàn)收和備案管理、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換管理出臺(tái)4個(gè)規(guī)范性文件。

【實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練】  以提升能力為目標(biāo)，開(kāi)展大練兵和“實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)案化、實(shí)名化”演練活動(dòng)。配合保障北京市民防局在赤峰市開(kāi)展跨區(qū)支援行動(dòng)演練，組織自治區(qū)跨區(qū)支援實(shí)戰(zhàn)化指揮通信演練，組織城市人民防空暨重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)實(shí)戰(zhàn)化演練。通過(guò)演練，鍛煉了隊(duì)伍，檢驗(yàn)了裝備，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、改進(jìn)了工作。認(rèn)真組織落實(shí)國(guó)家人防辦賦予的“人民防空機(jī)關(guān)訓(xùn)練和作戰(zhàn)標(biāo)圖”試點(diǎn)任務(wù)。7月，國(guó)家人防辦在青島組織訓(xùn)練大綱試訓(xùn)活動(dòng)，自治區(qū)人防辦主任趙江濤代表北京軍區(qū)作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，受到與會(huì)人員的好評(píng)。

【專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)】  在抓好現(xiàn)有×種人防專業(yè)隊(duì)伍整組訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，建立新型專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)展人防志愿者隊(duì)伍，組建直接掌握的可實(shí)施跨區(qū)支援的特種人防專業(yè)隊(duì)伍，配備專業(yè)救援器材。各盟市均組織開(kāi)展了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)演練。開(kāi)展人防軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備檢驗(yàn)評(píng)估工作。

【平戰(zhàn)結(jié)合】  自治區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下人防工程總面積××萬(wàn)平方米，人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用率達(dá)到××%，創(chuàng)產(chǎn)值×億元，實(shí)現(xiàn)稅收××萬(wàn)元，直接收入××萬(wàn)元，為1萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位。結(jié)合首府地鐵建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展城市地下空間開(kāi)發(fā)利用落實(shí)防護(hù)要求試點(diǎn)工作。與呼和浩特市人防辦及規(guī)劃、建設(shè)、地鐵建設(shè)管理部門成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議。本級(jí)新建“8·18”大型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程基本完成主體建設(shè)。平戰(zhàn)結(jié)合為增加就業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、緩解城市停車難、提供便民服務(wù)等發(fā)揮了積極作用。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

指揮通信建設(shè)  調(diào)整完善人民防空組織指揮體制機(jī)制，實(shí)案化修訂了城市（鎮(zhèn)）防空襲方案和各類保障計(jì)劃。

工程建設(shè)  2015年，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空工程管理規(guī)定》，在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)低迷、新建續(xù)建工程項(xiàng)目明顯減少、開(kāi)工不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下，采取優(yōu)化服務(wù)和依法辦事雙管齊下的工作措施，自治區(qū)防空地下室建設(shè)報(bào)建項(xiàng)目××個(gè)，報(bào)建面積為××萬(wàn)平方米。

宣教基地建設(shè)  2015年，赤峰市人防宣傳教育基地被自治區(qū)人民政府、赤峰市人民政府命名為“國(guó)防教育基地”，被赤峰市委命名為“愛(ài)國(guó)主義教育基地”。

【宣傳教育】  加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防知識(shí)教育，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者在內(nèi)蒙古黨校進(jìn)行了3次專題講座。自治區(qū)大、中、小學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)了人防教育課，受教育學(xué)生人數(shù)達(dá)63萬(wàn)余人。在自治區(qū)302個(gè)社區(qū)、140個(gè)企業(yè)開(kāi)展了人防宣傳教育。改版了人防門戶網(wǎng)站。各級(jí)人防部門充分利用“9·18”防空襲警報(bào)試?guó)Q和人防宣傳周活動(dòng)，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。

【幫扶工作和“十個(gè)全覆蓋”工程】  按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總要求和關(guān)于廳局實(shí)施定點(diǎn)幫扶興安盟貧困村的具體要求，自治區(qū)人防辦下大力抓了扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)宏發(fā)村幫扶工作，全面落實(shí)“2210”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合宏發(fā)村農(nóng)牧民生產(chǎn)生活特點(diǎn)和自然資源的實(shí)際，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，先后投入幫扶資金375萬(wàn)元，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗旱打井、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程方面下功夫，幫扶工作取得明顯成效。實(shí)施抗旱打井22眼，增加水澆地面積3780畝，200多戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收；培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了“仁發(fā)農(nóng)牧專業(yè)合作社”從事肉牛養(yǎng)殖和繁育，貧困戶每年分紅1900元；按照“十個(gè)全覆蓋”的要求，新修水泥路4公里，過(guò)水路面3處，建了300平方米的“村民服務(wù)中心”和3000平方米的文化活動(dòng)廣場(chǎng)。

【重要活動(dòng)】

1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)編制委員會(huì)辦公室（內(nèi)機(jī)編辦發(fā)〔2015〕29號(hào)），核定自治區(qū)人防辦機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、自治區(qū)人民防空指揮信息保障中心、自治區(qū)人民防空質(zhì)量監(jiān)督站（自治區(qū)人民防空工程定額管理站）、自治區(qū)人民防空地下指揮設(shè)施管理訓(xùn)練中心為公益一類事業(yè)單位。

同月，烏蘭察布市人民政府將集寧區(qū)人民防空辦公室的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制整體上劃到烏蘭察布市人民防空辦公室管理。

3月18日，自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)在呼和浩特市召開(kāi)全區(qū)人防工作電視電話會(huì)議。自治區(qū)副主席 **、內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員臧永凱出席會(huì)議并講話，自治區(qū)人防辦主任趙江濤作工作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了2014年自治區(qū)人防工作，安排部署2015年自治區(qū)人防工作；表彰完成2014年度人防工作責(zé)任目標(biāo)突出和比較突出的盟市人防辦；與各盟市人防辦簽訂2015年人防工作目標(biāo)責(zé)任狀。

6月29—30日，由北京市民防局和赤峰市人防辦（民防局）聯(lián)合舉行的跨區(qū)域通信支援演練在赤峰市松山區(qū)某山地展開(kāi)。兩地近百名參演人員參加了演練。此次演練以赤峰某山區(qū)遭受自然災(zāi)害，需要跨區(qū)域應(yīng)急通信支援為背景，著重組織進(jìn)行了兩地通信設(shè)施設(shè)備之間的音頻、視頻、數(shù)據(jù)聯(lián)通互傳及利用多種通信手段進(jìn)行的各種課目演練。通過(guò)演練，整合了異地設(shè)備平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)資源共享，強(qiáng)化了人防（民防）部門的通信保障能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，為完成應(yīng)急救災(zāi)的通信保障任務(wù)，履行人防部門的職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8月25—26日，國(guó)家人防辦在呼和浩特召開(kāi)了全國(guó)人防財(cái)務(wù)工作會(huì)議。國(guó)家人防辦副局長(zhǎng)丁果玄和各省、自治區(qū)、直轄市人防辦相關(guān)財(cái)務(wù)人員70余人出席了會(huì)議，自治區(qū)人防辦協(xié)助國(guó)家人防辦承辦了此次會(huì)議。

8月27—30日，國(guó)家人防辦副局長(zhǎng)丁果玄一行深入呼倫貝爾市所轄部分旗市就貫徹落實(shí)黨中央15號(hào)文件情況開(kāi)展工作調(diào)研。調(diào)研組每到一地都與旗市黨委、政府、人武部領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，并進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)近年來(lái)呼倫貝爾市人防建設(shè)取得的成就給予了充分的肯定。

9月13日，解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)帶領(lǐng)四總部機(jī)關(guān)、北京軍區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)蒙古軍區(qū)軍隊(duì)“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，自治區(qū)人防辦配合內(nèi)蒙古軍區(qū)完成了總部對(duì)自治區(qū)人防辦基本指揮設(shè)施的檢查。

9月18日，自治區(qū)人防辦主任趙江濤通過(guò)人防信息化系統(tǒng)向全區(qū)下達(dá)了人民防空警報(bào)試?guó)Q和進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演練的指令，各盟市、旗縣人防辦按照自治區(qū)的指令，鳴響人民防空警報(bào)，同時(shí)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演練。

9月、10月，自治區(qū)人防辦根據(jù)國(guó)家、北京軍區(qū)人防辦要求和2015年度自治區(qū)人防工作安排，為有效履行“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，提高人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)組織指揮保障能力，適時(shí)掌握年度重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況，分西、中、東部3個(gè)區(qū)域，統(tǒng)一組織指揮，組織自治區(qū)12個(gè)盟市人防辦進(jìn)行了人防實(shí)戰(zhàn)化跨區(qū)域支援指揮通信演練和年度重點(diǎn)工作督查。

（楊利剛）