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【概況】  全區(qū)共有120個(gè)法院，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)高院）、12個(gè)盟市中級(jí)人民法院、1個(gè)鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院和106個(gè)基層法院，下轄人民法庭355個(gè)。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制11 013個(gè)，實(shí)有在編人數(shù)9623人，其中法官6173人，占64.1%；蒙古族法官1866人，占30.2%。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制355個(gè)，實(shí)有在編在崗人員328人，其中法官200人，占63.22%。

【服務(wù)保障“兩重”和“十個(gè)全覆蓋”工作】  全區(qū)法院切實(shí)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。各級(jí)法院院長(zhǎng)共協(xié)調(diào)處理涉“兩重”疑難復(fù)雜糾紛389件，占涉“兩重”案件總數(shù)的15%。在自治區(qū)高院主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)及呼和浩特市中院、新城區(qū)法院的努力下，呼和浩特市將軍衙署全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)和諧征拆，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。全區(qū)法院調(diào)遣骨干深入現(xiàn)場(chǎng)化解涉“十個(gè)全覆蓋”矛盾糾紛，訴前化解1614件，立案審理1402件，開(kāi)展法律咨詢21 313人次，為工程順利推進(jìn)排除障礙。同時(shí)，注重完善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的司法措施，全年召開(kāi)與經(jīng)濟(jì)管理部門的座談會(huì)120次，制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚改征拆工作的意見(jiàn)》《關(guān)于強(qiáng)化司法職能改善金融發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于依法保障鐵路企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等7個(gè)指導(dǎo)性文件，集中開(kāi)展維護(hù)農(nóng)村金融債權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)，處理涉農(nóng)金融案件6099件，標(biāo)的額44.6億元，維護(hù)了金融安全。

【審判執(zhí)行工作】  圍繞推進(jìn)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化審判執(zhí)行工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全年審結(jié)刑事案件25 583件，審結(jié)社會(huì)影響較大的趙志紅故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊案和販賣冰毒達(dá)8000余克的馬少斌販毒案等一批重大刑事案件，審結(jié)呼和浩特市原副市長(zhǎng)受賄案等一批重大職務(wù)犯罪案件，公開(kāi)審理涉案金額13億元、集資參與者達(dá)11萬(wàn)人次的“金道堂”非法集資案，形成有力震懾。妥善化解民商事糾紛，著眼化解矛盾，注重調(diào)解，促進(jìn)和諧，全年審結(jié)各類民商事案件313 314件，同比上升26.7％。堅(jiān)持依法公正裁判，有效化解“官民”矛盾，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，全年審結(jié)行政案件4136件，行政機(jī)關(guān)敗訴率18.4%。全力攻克“執(zhí)行難”，全區(qū)120家法院全部建立起執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，執(zhí)結(jié)案件88 615件，黨中央政法委督辦的228件涉府積案100%執(zhí)結(jié)。

【踐行司法為民】  始終堅(jiān)持司法為民宗旨，著力解決群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面推行立案登記制改革，完善配套機(jī)制，從源頭解決“立案難”問(wèn)題，實(shí)施立案登記制改革以來(lái)，全區(qū)法院共登記立案286 971件，同比上升17.7%，為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)用1705萬(wàn)元，對(duì)756名困難當(dāng)事人提供司法救助2285萬(wàn)元。開(kāi)辟民生案件“綠色通道”，及時(shí)維護(hù)群眾切身利益。有效化解涉訴信訪案件，全年共接訪19 125人次，其中領(lǐng)導(dǎo)干部接訪7411人次，91.4%的問(wèn)題得到解決。同時(shí)，著力完善便民利民措施，全區(qū)120家法院全部建成了訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。

【司法體制改革】  大力推行司法責(zé)任制改革，試點(diǎn)范圍從2014年的5家法院，擴(kuò)大到24家法院和36個(gè)派出法庭，改革效果初步顯現(xiàn)，如巴彥淖爾市臨河區(qū)法院在收案上升15%的情況下，結(jié)案率提高34％，服判息訴率提高6.4％，調(diào)撤率提高3％；呼倫貝爾市中院結(jié)案率提高27.1%，審委會(huì)討論案件下降47.4%。積極探索行政案件集中管轄，指導(dǎo)包頭、赤峰、通遼、呼倫貝爾市開(kāi)展行政案件異地審理試點(diǎn)，消除地方干擾。繼續(xù)推行院庭長(zhǎng)直接辦案制度，各級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案168 924件，同比上升40.1%。全面落實(shí)人民陪審員制度改革，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，人民陪審員達(dá)到4465名，一審案件參審率達(dá)86%。積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，確定赤峰市元寶山區(qū)法院等13家示范單位，動(dòng)員組織有關(guān)部門和社會(huì)組織形成化解社會(huì)矛盾的強(qiáng)大合力。大力推進(jìn)司法公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè)，全年上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書172 208份，并實(shí)現(xiàn)蒙文裁判文書上網(wǎng)公開(kāi)。

【審判監(jiān)督管理】  制定下發(fā)《關(guān)于在推進(jìn)司法改革中進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理工作的若干意見(jiàn)》，明確提出強(qiáng)化審判管理，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化審判質(zhì)效提升“三個(gè)強(qiáng)化”，確保司法公正。全年各類一審上訴案件改發(fā)率同比下降0.13個(gè)百分點(diǎn)，二審案件改發(fā)率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，一審服判息訴率91.8％，一審裁判正確率98.5％。進(jìn)一步健全防范和糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制，使確有錯(cuò)誤的案件及時(shí)進(jìn)入再審程序，全年對(duì)9名被告人判決無(wú)罪。進(jìn)一步規(guī)范減刑假釋工作，與內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)檢察院）、司法廳聯(lián)合，抽查698件減刑假釋案件，對(duì)存在的問(wèn)題逐條整改。充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，與自治區(qū)檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于刑事訴訟中依法充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，為律師履職提供便利，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

【隊(duì)伍建設(shè)】  深入開(kāi)展專題教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干樹(shù)形象”專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展自查，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)梳理出的38項(xiàng)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題逐項(xiàng)提出整改措施，經(jīng)征求350名自治區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和三級(jí)法院干警意見(jiàn)，對(duì)自治區(qū)高院“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育滿意率為99.4%，對(duì)整改落實(shí)情況滿意率為100%。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用，要求各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，在全區(qū)法院形成干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕幫的良好氛圍。著力提升法官綜合素質(zhì)，深入開(kāi)展“兩評(píng)查”，全年評(píng)查庭審15 797場(chǎng)次，評(píng)查裁判文書11.6萬(wàn)份，通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn)“短板”，不斷提高法官司法技能，全年組織247名干警跨地區(qū)跨部門上掛下派，努力提升司法能力和做群眾工作的能力。加強(qiáng)典型建設(shè)，大力宣傳援藏24年、把畢生精力獻(xiàn)給政法事業(yè)的自治區(qū)高院原副院長(zhǎng)孫鳳鳴的先進(jìn)事跡，得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可；同時(shí)，孫鳳鳴全票當(dāng)選“2015年度全區(qū)十佳法治人物”。

【廉潔司法】  強(qiáng)化警示教育，組織全體干警到警示教育基地接受警示教育，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，確保廉潔自律規(guī)定內(nèi)化于心，外化于行。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，分解落實(shí)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，自治區(qū)高院班子成員與部門負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書。強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)問(wèn)司法案件登記制度》《法院內(nèi)部人員干擾辦案追責(zé)制度》，完善任職回避、廉政監(jiān)察員、主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督等制度，逐步形成與審判執(zhí)行工作相適應(yīng)的廉政建設(shè)制度體系。強(qiáng)化案件查處。對(duì)13個(gè)中院、55個(gè)基層法院、11個(gè)派出法庭開(kāi)展司法巡查和審務(wù)督察，全年共有29人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，2人受到刑事追究，保持對(duì)違法違紀(jì)行為零容忍。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】  始終堅(jiān)持“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的原則，努力加強(qiáng)基層聯(lián)系點(diǎn)工作。高、中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)地方黨委政府幫助基層法院解決實(shí)際困難60多個(gè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“千名法官下基層”活動(dòng)，農(nóng)牧區(qū)法院大力加強(qiáng)巡回審判，共巡回辦案53 988件，極大方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民訴訟。在自治區(qū)黨委、政府的支持下，為84個(gè)基層法院配備智能化巡回審判車，服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)。圍繞落實(shí)“兩庭”建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)高院組成專項(xiàng)督查組，多次深入基層幫助協(xié)調(diào)解決法庭選址、配套資金等問(wèn)題，確保44個(gè)人民法庭項(xiàng)目順利開(kāi)工。

【自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督】  全區(qū)法院始終堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹黨中央、最高院黨組和自治區(qū)黨委的重要會(huì)議及文件精神，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署，第一時(shí)間報(bào)告全區(qū)法院重大活動(dòng)、重大敏感案（事）件，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和支持。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理自治區(qū)人大代表意見(jiàn)建議147件，關(guān)注案件17件，專題向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告行政審判工作，并認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理自治區(qū)政協(xié)委員提案35件，關(guān)注案件16件。繼續(xù)深化代表委員定向聯(lián)絡(luò)機(jī)制，走訪代表委員953人次，邀請(qǐng)視察法院工作1112人次，旁聽(tīng)庭審2373人次，通報(bào)法院工作4次。自治區(qū)高院領(lǐng)導(dǎo)赴各盟市召開(kāi)座談會(huì)12場(chǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取了99名代表委員的意見(jiàn)建議。最高法院組織區(qū)外15名全國(guó)人大代表視察內(nèi)蒙古法院工作，對(duì)內(nèi)蒙古的工作給予充分肯定。自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，推行檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度，法院討論重大敏感案件，主動(dòng)邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席，接受監(jiān)督。自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，推行新聞發(fā)布例會(huì)制度，就社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大案件、重要措施和實(shí)際效果組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)297場(chǎng)次，有效傳遞司法正能量。

（計(jì)飛）