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【維穩(wěn)工作】  2015年，內蒙古公安邊防總隊（以下簡稱內蒙古邊防總隊）在全區(qū)部署開展了“衛(wèi)疆—2015”、暴恐活動“嚴打年”、槍爆物品大清查、百城禁毒會戰(zhàn)、邊境反恐怖“鐵籬行動”等一系列專項行動。圓滿完成了“兩會”安保和“5·11”“5·15”“6·4”“7·5”等重大敏感期維穩(wěn)任務，受到自治區(qū)黨委副書記**，自治區(qū)副主席、公安廳廳長 **稱贊，連續(xù)9年被表彰為“自治區(qū)綜治優(yōu)秀成員單位”。全年查破治安行政案件5836起、刑事案件146起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人4519人，檢查出入境人員415.1萬人次、交通運輸工具120.6萬輛（列、架）次，抓獲在逃人員46名，查獲偷渡案件29起31人、在控對象307人、違法違規(guī)人員536人，收繳非法槍支14支、子彈7193發(fā)，先后破獲4起國家安全部甲級間諜案，連續(xù)查破2起自治區(qū)毒品目標案件，多次受到公安部、自治區(qū)黨委、政府和公安廳的通令嘉獎。自治區(qū)副主席、公安廳廳長 **稱贊：自治區(qū)公安邊防部隊在筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障方面做了大量卓有成效的工作，大事未出，小事少出，為平安內蒙古作出了突出貢獻。持續(xù)完善警政、警民、軍警聯建聯防機制，累積與解放軍邊防部隊聯合邊境巡邏237次、邊境踏查活動198次，走訪沿邊牧戶1235家（次）、生產作業(yè)892處，有力維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。先后化解總隊、支隊、大隊三級掛牌督辦重大疑難社會矛盾52起，推動化解15起、有效緩解21起，成功穩(wěn)控群體性事件苗頭20余起，部隊維穩(wěn)治邊能力顯著提升。緊貼執(zhí)法執(zhí)勤和反恐處突任務需求，全區(qū)深入推進全領域、高密度、實戰(zhàn)化的崗位技能練兵，分22個業(yè)務系統、10個單位類型、34個具體崗位，深入開展全員崗位技能大練兵，各級參訓率達到100%，官兵基礎體能、警務技能、應用射擊、戰(zhàn)術戰(zhàn)法顯著增強。完善了9大類、14種預案，開展拉動演練320余次，有力提升了官兵實戰(zhàn)技能和部隊快反能力。

【邊境管理】

邊境治安防控體系建設堅持信息化引領，加強智慧邊境線建設。制定出臺《邊境防控信息化建設方案》，投入近3000余萬元大力推動“鐵籬”環(huán)疆智能防控體系、“五網工程”和“快反應急”系統建設，全面開展高清無線圖傳、數字單兵、綜合集成、基層指揮室、草原110網絡、手機電子圍欄、應急通信裝備、智能營區(qū)等信息化系統和基礎設施建設，自建和共建監(jiān)控探頭4485個，建設37個基層指揮室，派出所指揮室覆蓋率達到58%，構建了以無線通信網絡、高清智能監(jiān)控系統、扁平化指揮體系、數字化單兵系統組成的覆蓋重點區(qū)域的大縱深、全覆蓋、無縫隙、立體化的邊境信息化防控網絡。各地分別將草原110邊境防控體系建設納入當地平安建設、政法綜治工作要點和公安重點規(guī)劃等統籌推進。全面推行社區(qū)和農村（牧區(qū)）警務戰(zhàn)略，健全完善了草原110、蒙古包哨所、牧民哨兵、“警的”巡防等群防組織機制，在19個邊境旗市開展警民共建邊境地區(qū)文化遺產保護“草原雄鷹”工程，促進了草原民族文化保護和傳承?！安菰埴棥惫こ瘫辉u為包頭市創(chuàng)新社會治理典型一等獎和“十大法制事件”，全國政法系統《長安》雜志刊發(fā)經驗做法，受到黨中央政治局委員、國務院副總理劉延東的肯定。全面推行社區(qū)和農村（牧區(qū)）警務戰(zhàn)略，合理布建警務室，設置45個邊境檢查站和治安卡點，草原110建設體系進一步完善健全。2015年，全區(qū)部隊通過草原110等群防組織受理報警2014余次、求助352次，登門服務群眾2265次。

持續(xù)深入推進愛民固邊戰(zhàn)略深化愛民固邊模范系列創(chuàng)建，聯合自治區(qū)綜合治理辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）制定出臺《愛民固邊模范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村（居）創(chuàng)建情況考核方案》，組成聯合工作組深入轄區(qū)對模范創(chuàng)建地進行考核驗收。模范創(chuàng)建工作連續(xù)2年被自治區(qū)立項，納入“基層基礎工程”統籌推進。自治區(qū)黨委政法委副書記、綜治辦主任陶建在內蒙古邊防總隊深化愛民固邊模范創(chuàng)建工作簽報上作出批示：“有安排、有落實，很好！”自治區(qū)《治安綜合治理》刊發(fā)專題簡報向全區(qū)推介。全區(qū)部隊共走訪群眾225 350戶431 500人次，駐地企事業(yè)單位3000家，開展評議活動365場次，征求意見建議265條，出臺便民利民措施125項，協調當地民政部門和社會慈善組織，將孤寡老人、殘疾人和困難兒童108人全部納入低保范圍和救助體系。實現自治區(qū)和邊境盟、旗、蘇木四級將愛民固邊戰(zhàn)略納入黨政工程100%，51個創(chuàng)建地受到自治區(qū)命名表彰、201個創(chuàng)建地受到盟市命名表彰，287個模范村實現刑事案件零發(fā)案。愛民固邊模范創(chuàng)建被自治區(qū)政法委確定為“基層基礎工程”重點項目，受到國家邊海防委工作組國防部長常萬全上將和軍隊參加和支援西部大開發(fā)領導小組調研組的肯定。積極推進平安北疆、和諧內蒙古建設，大力加強草原110邊境防控體系建設，“農牧民居邊護邊工程”和“五網工程”等項目成效明顯，累計化解矛盾糾紛1898起、救助遇困遇險群眾900余人次。

【邊防檢查】  圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，全力服務向北開放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設、“一堡一帶”建設大局，全面助推國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、互市貿易區(qū)、綜合保稅區(qū)建設。全區(qū)邊檢機關共檢查來自116個國家和地區(qū)的出入境人員4 150 504人次，同比減少7.01%；檢查出入境交通運輸工具1 205 852輛（列、架）次，同比減少7.84%。創(chuàng)新推出“電子口岸”“快捷通”等勤務改革新舉措和服務口岸發(fā)展“十項措施”，協調俄羅斯、蒙古邊檢部門為雙邊高層互訪、經貿交流、跨境施工、黨政軍企代表團等提供120余次快捷通關服務，救助中外籍病重旅客36人次，爭取延長礦能進口時間160余小時，保障能源車輛通關7800余輛次，全力助推自治區(qū)口岸大通關建設和外向型經濟發(fā)展。穩(wěn)步推進邊檢勤務改革創(chuàng)新，在全區(qū)空港口岸推行邊檢“零等待”通關，在鐵路貨運口岸創(chuàng)新推出鐵路貨檢誠信查驗模式和風險評估綜合管理機制，在陸港口岸為誠信企業(yè)交通運輸工具提供“直通車”通關待遇，為旅游團隊通關推出“提速車”服務，進一步細化“中國公民專用通道”、“臺外專屬引導”、緊急救助和綠色專用通道等便利查驗措施。加快推進數字邊檢建設，積極研發(fā)“陸港邊檢勤務指揮系統”，加大“涉外警務管理系統”推廣使用，探索搭建了口岸流量信息實時發(fā)布平臺。積極推動口岸智能化建設，在公路口岸客檢現場和空港口岸新建智能化查驗設施，增設雙位智能驗證臺和加設自助查驗通道，通關智能化建設走在全國現役制邊檢站前列。健全完善總隊、邊檢站、執(zhí)勤業(yè)務科三級崗位練兵體系，組織開展全區(qū)邊檢崗位業(yè)務技能競賽、邊檢綜合業(yè)務培訓等邊檢練兵活動。

【國際合作】  2014年6月至2015年3月，內蒙古邊防總隊140名官兵組建第二支赴利比里亞維和警察防暴隊。其間，防暴隊先后共出動警力3.6萬人次，車輛5000余臺次，行程5萬余公里，動用槍支2.7萬支次、彈藥63萬發(fā)次，安全高效完成了7個哨位全天候定點駐守6144小時執(zhí)勤任務，警衛(wèi)護衛(wèi)、巡邏偵查等任務177次。特別是在埃博拉疫情大規(guī)模暴發(fā)蔓延的嚴峻形勢下，全體隊員頑強拼搏，克服種種困難挑戰(zhàn)，以勤務零差錯、隊員零傷亡、管理零事故的戰(zhàn)績，圓滿完成艱巨繁重的維和任務。被公安部榮記集體一等功，被自治區(qū)黨委、政府授予“維和防暴模范警隊”榮譽稱號。持續(xù)完善對外合作機制，與俄羅斯、蒙古國邊防部門建立起會談會晤、聯合執(zhí)法、定期通報等合作機制，全年與俄羅斯、蒙古對應邊防代表機構會談會晤74次，友好交流活動3次，互通電話、傳真、信函95次，聯合處突演練13次,連續(xù)舉辦蒙古國邊防總局邊防業(yè)務培訓班，向蒙方援助價值80萬元的3類18種警務實戰(zhàn)裝備。推動中蒙總隊、支隊、邊檢站在3個層面全線、全面開展“共創(chuàng)平安邊境、服務共同發(fā)展”“服務共同發(fā)展、共建黃金通道”等系列友好共建活動，與俄羅斯、蒙古高級代表和授權代表分別舉行總隊級工作會談3次，簽署合作文件3份，形成了情報互通、現場辦公、反恐處突、緊急救助、跨境維權等7項常態(tài)化合作機制，構建全方位、多層次、寬領域、常態(tài)化的交流合作新局面，先后6次在部局、兄弟總隊交流涉外警務合作經驗。

【政治工作】  堅持政治建警，深入學習貫徹三級政治工作會議精神，召開內蒙古邊防總隊政治工作會議，舉辦師團職領導干部讀書班，分級分批對所有干部進行全員輪訓，主題教育、事業(yè)觀教育、“雙爭”活動開展扎實有效，官兵警魂意識顯著增強，使“四個牢固立起來”“五個著力抓好”成為官兵的思想自覺和行動自覺。堅持黨建引領，創(chuàng)建模范黨組織活動持續(xù)深化，各級黨組織生活全面規(guī)范加強，探索的支隊級黨委模范建設標準受到部局肯定推廣，“北疆黨旗飄”活動受到中共中央組織部調研組好評，被部局評為“十佳政工案例”。嚴格規(guī)范干部選拔任用，調整任免正團職干部21名、副團職干部86名，推動19名團職干部機關基層交流任職，各級班子和干部隊伍進一步優(yōu)化加強。堅持從嚴治警，深入推進“三嚴三實”專題教育整頓、“干部工作大檢查”和“三清”工作，持續(xù)強化反“四風”樹正氣，黨風廉政建設和作風建設進一步深化，部隊風氣煥然一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。堅持文化育警，爭取130套“數字書屋”設備配發(fā)基層，廣泛開展讀書月、圖書漂流、文化基層行等活動，部隊文化生活豐富多彩，為中心工作開展提供了強大精神動力。7個單位、356名官兵立功受獎，9個單位24名個人受到省部級表彰，先后榮獲全國文明單位、全國青年文明號、全區(qū)先進工作者等殊榮。狠抓部隊正規(guī)劃管理，部署開展“五互百查保安全”“百日安全競賽”等系列活動，強化經常性管理，加大常態(tài)化督察力度，落實駐點、專項、交叉督察240余次，查改各類問題和隱患331個，部隊“四個秩序”進一步規(guī)范。

（李植）

2016年4月8日