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【概況】  2015年，在自治區(qū)黨委、中華全國總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府的大力支持下，在自治區(qū)黨委和中華全國總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)各級(jí)工會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署，堅(jiān)持工會(huì)工作正確政治方向，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持維權(quán)與服務(wù)并重，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好新形勢下職工群眾工作，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，努力服務(wù)職工群眾，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

【學(xué)習(xí)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署】  自治區(qū)各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署作為重大政治任務(wù)，通過多種形式，組織職工群眾和廣大工會(huì)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議精神，確保黨中央和自治區(qū)黨委決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持深入基層、面向職工，切實(shí)抓好黨中央和自治區(qū)黨委重要會(huì)議精神宣傳宣講，努力使為實(shí)現(xiàn)中國夢建功立業(yè)成為廣大職工的自覺追求。全面貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的決策部署，積極參與自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)舉措的調(diào)研、起草等工作，研究出臺(tái)了全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作方案。通過召開內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)（以下簡稱自治區(qū)總工會(huì)）常委（擴(kuò)大）會(huì)議、舉辦全區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部“黨的群團(tuán)工作”專題研討班、送教上門等方式，掀起了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)的熱潮，廣大工會(huì)干部對(duì)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，對(duì)黨中央和自治區(qū)黨委加強(qiáng)群團(tuán)工作各項(xiàng)決策部署的理解和把握進(jìn)一步增強(qiáng)。

【“三大品牌”打造工作】  自治區(qū)各級(jí)工會(huì)圍繞自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”“勞動(dòng)托起中國夢·‘8337’建新功”為主題，打造重大項(xiàng)目勞動(dòng)競賽、百萬職工技術(shù)大比武、職工創(chuàng)新工作室“三大品牌”，組織動(dòng)員職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。圍繞“五大基地”建設(shè)，把自治區(qū)重點(diǎn)工程重大項(xiàng)目作為開展勞動(dòng)競賽的重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)全區(qū)各行各業(yè)競賽活動(dòng)深入開展，勞動(dòng)競賽覆蓋面不斷擴(kuò)大，職工群眾參與率不斷提高。全區(qū)已開工建設(shè)的302項(xiàng)重大項(xiàng)目中，有184項(xiàng)開展了勞動(dòng)競賽；81%的建會(huì)企事業(yè)開展了勞動(dòng)競賽，參與職工達(dá)466萬人次。以“百萬職工技術(shù)大比武”為載體，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、名師帶徒等活動(dòng)，參與職工人數(shù)逐年增加，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，在培養(yǎng)技能人才、提升職工素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)開展崗位練兵、技能比賽的建會(huì)企事業(yè)單位達(dá)67%以上，參加職工達(dá)103萬人次。以“職工創(chuàng)新工作室”為引領(lǐng)，積極組織職工參加合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、全員創(chuàng)新實(shí)踐等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有效促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工創(chuàng)新能力的提升。全年創(chuàng)建各級(jí)職工創(chuàng)新工作室315個(gè)，完成技術(shù)革新1.62萬項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造6200項(xiàng)。

【弘揚(yáng)勞模精神】  成功籌備召開全區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，組織勞模赴部分盟市觀摩，切身感受自治區(qū)日新月異的變化。組織開展“高技能勞模進(jìn)企業(yè)、社會(huì)管理工作勞模進(jìn)社區(qū)、成功創(chuàng)業(yè)或自學(xué)成才勞模進(jìn)校園”的勞模“三進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持用勞動(dòng)精神、勞模精神引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。認(rèn)真做好勞模服務(wù)工作，為全國和自治區(qū)勞模發(fā)放“三金”2043.8萬元，組織400多名全國和自治區(qū)勞模進(jìn)行療休養(yǎng)，讓更多勞模感受到黨的溫暖和工會(huì)組織的關(guān)懷。

【開展主題教育】  在全區(qū)范圍內(nèi)開展“草原職工跟黨走、當(dāng)好主力建小康”“中國夢·勞動(dòng)美”等主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，舉辦全區(qū)“中國夢·勞動(dòng)美”職工法律知識(shí)競賽和“勞動(dòng)杯”全區(qū)職工足球賽等職工文體活動(dòng)，開展全區(qū)最美環(huán)衛(wèi)工人表彰活動(dòng)，引導(dǎo)職工自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全區(qū)有235萬人次職工參與了各種形式的教育實(shí)踐活動(dòng)，刊發(fā)學(xué)習(xí)心得文章3500余篇。舉辦“勞動(dòng)打造亮麗風(fēng)景線”全區(qū)職工主題演講、“建功十三五書香伴我行”全區(qū)職工主題讀書征文活動(dòng)，激發(fā)了廣大職工參與教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性，為筑牢廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)新發(fā)展職工教育工作，命名了30個(gè)全區(qū)優(yōu)秀職工講堂。加強(qiáng)職工書屋建設(shè)，全區(qū)建立職工書屋2690個(gè)。開展職工志愿服務(wù)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展包括“守望相助，奉獻(xiàn)愛心”關(guān)愛困難職工活動(dòng)、“守望相助，奉獻(xiàn)愛心”關(guān)愛農(nóng)牧民工活動(dòng)、“守望相助，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”關(guān)愛社會(huì)行動(dòng)、“守望相助，愛護(hù)環(huán)境”關(guān)愛自然行動(dòng)等4個(gè)單項(xiàng)的“守望相助·德潤草原——學(xué)雷鋒志愿服務(wù)在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)參與志愿服務(wù)活動(dòng)的職工達(dá)37萬人次。按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署，牽頭推進(jìn)全區(qū)職工足球改革發(fā)展工作，印發(fā)《自治區(qū)職工足球運(yùn)動(dòng)三年發(fā)展規(guī)劃（2015—2017年）》，成立自治區(qū)職工足球協(xié)會(huì)，以不斷擴(kuò)大足球運(yùn)動(dòng)的職工參與率為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)職工足球自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）的3＋1聯(lián)賽體系建設(shè)。2015年，有550余支代表隊(duì)參加了盟市、旗縣、自治區(qū)三級(jí)職工足球聯(lián)賽，比賽場次達(dá)2160余場，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)8730多人。8月，舉辦“勞動(dòng)杯”全區(qū)職工足球比賽，18支代表隊(duì)參賽。全年全區(qū)參與各種足球活動(dòng)的職工達(dá)75萬余人次。加強(qiáng)職工大講堂建設(shè)。全區(qū)已選樹10家“全區(qū)優(yōu)秀職工講堂”，推動(dòng)自治區(qū)職工大講堂建設(shè)不斷發(fā)展完善。

【機(jī)制建設(shè)】  貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)的實(shí)施意見和分工方案，制定自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)的實(shí)施意見》。貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，配合相關(guān)部門研究制定自治區(qū)的實(shí)施意見。召開全區(qū)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系觀摩推進(jìn)會(huì)，開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作專項(xiàng)督查，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作深入開展。與自治區(qū)政府成功召開第九次聯(lián)席會(huì)議，決定實(shí)施“環(huán)衛(wèi)工人關(guān)愛行動(dòng)”，為維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益提供了保障。落實(shí)中華全國總工會(huì)《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強(qiáng)集體合同實(shí)效的意見》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014—2018）》，堅(jiān)持?jǐn)U面規(guī)范提質(zhì)并重，切實(shí)保障職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。重點(diǎn)推動(dòng)16個(gè)旗縣（市區(qū)）建立勞動(dòng)爭議訴裁調(diào)對(duì)接工作制度，努力形成多元化勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制。充實(shí)自治區(qū)總工會(huì)法律援助工作團(tuán)力量，增聘6名社會(huì)律師，借重社會(huì)資源，積極推進(jìn)工會(huì)法律援助工作。自治區(qū)總工會(huì)全年為職工提供法律援助62件，法律咨詢服務(wù)3257人次。

自治區(qū)各級(jí)工會(huì)不斷完善服務(wù)職工長效機(jī)制，圍繞收入保障、促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)等，扎實(shí)推進(jìn)為職工辦實(shí)事計(jì)劃，以維權(quán)服務(wù)成效贏得了廣大職工的認(rèn)可。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民工的就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律咨詢、困難幫扶，認(rèn)真配合政府有關(guān)部門對(duì)職工工資支付情況進(jìn)行督查。大力實(shí)施幫扶工作3年規(guī)劃，深化4級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫扶救助工作的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平不斷提高。僅2015年兩節(jié)期間，就籌集資金1.52億元，較2014年同期增長34.5%，走訪慰問困難職工、一線職工、勞模、農(nóng)牧民工共12.62萬人次。在21個(gè)旗縣（市區(qū)）開展的會(huì)員普惠制試點(diǎn)工作，取得初步成效，職工受益面逐步擴(kuò)大。深化促就業(yè)工作，成功組織開展北京—內(nèi)蒙古跨區(qū)域促就業(yè)校企洽談活動(dòng)。全年組織專場招聘會(huì)110場，為10萬多人次提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，成功介紹32 172人就業(yè)。完成自治區(qū)女職工委員會(huì)換屆選舉工作，落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，深化女職工“關(guān)愛行動(dòng)”，救助1000名單親大病困難女職工，建立“愛心媽咪小屋”近百家。為5469名環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行體檢，對(duì)全區(qū)已經(jīng)建成的1414個(gè)環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，使2萬多名環(huán)衛(wèi)工人受益。深化“安康杯”競賽活動(dòng)，參與安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事件的調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的生命健康權(quán)益。

【基層組織建設(shè)】  落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要指示精神，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織為重點(diǎn)，狠抓基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”各項(xiàng)工作，深入開展“農(nóng)牧民工入會(huì)集中行動(dòng)”，基層工會(huì)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，工會(huì)組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至年底，全區(qū)農(nóng)牧民工會(huì)員達(dá)152萬人，比2014年增加27.4萬人，增長了22%。貫徹落實(shí)自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)工會(huì)建設(shè)的意見》，制定《蘇木（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)職責(zé)定位不清、人員配備不齊、經(jīng)費(fèi)保障不足等突出問題得到緩解。不斷深化“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份”工程，切實(shí)開展“爭創(chuàng)模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”和“爭創(chuàng)優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)工會(huì)、爭創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)職工之家建設(shè)和“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng)，基層工會(huì)吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。全區(qū)1.52萬家基層工會(huì)達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，5.7萬家非公企業(yè)工會(huì)開展“雙亮”活動(dòng)。

【工作改革】  認(rèn)真完成自治區(qū)總工會(huì)承擔(dān)的自治區(qū)民主法治領(lǐng)域改革任務(wù)，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)操作規(guī)程（試行）》，基層民主管理制度不斷健全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革中關(guān)于增設(shè)兼職副主席（包括一線勞模兼職副主席）改革措施，將在這次全委會(huì)上履行民主程序，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體制改革方案已經(jīng)自治區(qū)編辦批準(zhǔn)即將下發(fā)執(zhí)行。建立“自治區(qū)工人階級(jí)和工會(huì)工作新聞宣傳聯(lián)席會(huì)議制度”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作新模式，鄂爾多斯市總工會(huì)等9個(gè)盟市、28個(gè)旗縣區(qū)工會(huì)開通微信公眾服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，首次召開全區(qū)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，通過專題黨課、專題研討，深刻剖析和解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。認(rèn)真開展服務(wù)職工在基層“五個(gè)一”行動(dòng)。圍繞實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中工會(huì)組織發(fā)揮作用情況開展調(diào)研。強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育工作，通過在江蘇省總工會(huì)干校、自治區(qū)總工會(huì)干校舉辦專題研討班、培訓(xùn)班等，進(jìn)一步提高工會(huì)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳“一改三策”，鞏固完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理情況的審查審計(jì)監(jiān)督，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)一步健全。加強(qiáng)同周邊國家及臺(tái)、港、澳地區(qū)的聯(lián)系，積極開展雙向維權(quán)和文化交流活動(dòng)。

【開展地方工會(huì)職工文化活動(dòng)陣地活動(dòng)】  開展地方工會(huì)職工文化陣地建設(shè)。按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持地方工會(huì)職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)的意見》要求，在各級(jí)黨政的高度重視和各級(jí)工會(huì)的共同努力下，2015年新建旗縣級(jí)職工文化活動(dòng)陣地20個(gè)。通過開展陣地建設(shè)，壯大了工會(huì)資產(chǎn)，有效地提升了工會(huì)工作的社會(huì)影響力，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工會(huì)干部的工作作風(fēng)。職工文化陣地已經(jīng)成為有機(jī)整合職工文化宣傳、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、困難職工幫扶、職工書屋、職工心理輔導(dǎo)、勞模職工療休養(yǎng)等各項(xiàng)職能的一個(gè)有效平臺(tái)，帶動(dòng)了工會(huì)各項(xiàng)工作的有效開展。

（楊志鴻）