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【概況】 五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，居河套平原腹地，屬巴彥淖爾市所轄縣，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，面積2492.2平方公里。地處黃河沖積平原，地勢平坦，海拔1042米，南隔黃河，北依陰山，西與臨河接壤，東連烏拉特前旗，水資源豐富，境內(nèi)大小湖泊93個。日照充足，年平均氣溫6.2℃，有耕地153.3千公頃。擁有87442戶居民，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>27.1萬人，全年出生1727人，出生六率為7.38%，人口自然增長率為4048%。

2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的27.8∶37.7∶34.5調(diào)整為25.8∶38.4∶35.8。第一產(chǎn)業(yè)下降2個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升0.7個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升1.3個百分點(diǎn)。2015年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為110.08億元，同比增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)總值28.46億元，同比增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)總值42.22億元，同比增長8.0%；第三產(chǎn)業(yè)總值33.09億元，同比增長7.2%。全社會固定資產(chǎn)總投資68.19億元，同比增長13.65%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入24201元，增加1668元，同比增長7.4%。農(nóng)村居民均可支配收入14248元，增加1092元，同比增長8.3%。

【農(nóng)業(yè)】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，一批千畝標(biāo)準(zhǔn)化溫室建成使用，設(shè)施農(nóng)業(yè)利用率達(dá)到96%；“菜博園”晉升為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。“葵博園”建成3000畝核心區(qū)。大破大立實(shí)施農(nóng)田配套58萬畝、清淤排溝1150條，高標(biāo)準(zhǔn)建成引黃滴灌示范區(qū)1700畝，推廣鹽堿地改良3萬畝、麥后復(fù)種2.5萬畝、增施有機(jī)肥10萬畝。農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到81%，被列為全區(qū)玉米全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)縣。規(guī)?；?、機(jī)械化、綠色有機(jī)種植示范基地布局成型。

全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.1億元，同比下降1.9%，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.46億元，同比增長4.7%。全年農(nóng)作物總播面積229.62萬畝，比上年增加23.22萬畝，增長11.3%，種植小麥26.5萬畝，比2014年增加0.3萬畝；玉米61.2萬畝，比2014年增加5.8萬畝；葵花113.48萬畝,比2014年增加了10.08萬畝；瓜類5.5萬畝，比2014年減少3.56萬畝；黑白瓜籽18.12萬畝，比2014年增加9.73萬畝。全縣農(nóng)作物的產(chǎn)量有增有減。其中：小麥單產(chǎn)708斤；玉米單產(chǎn)1461斤；油料單產(chǎn)454斤；蔬菜單產(chǎn)8906斤；瓜類單產(chǎn)5375斤；黑白瓜籽單產(chǎn)259斤。

【林業(yè)】 林業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)，完成造林7.4萬畝。包蘭鐵路、主要干道、所有集鎮(zhèn)、“十個全覆蓋”村莊、農(nóng)業(yè)開發(fā)片、農(nóng)牧業(yè)小區(qū)全部綠化貫通。以通道、農(nóng)田、集鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8700萬元。

【牧業(yè)】 畜牧業(yè)生產(chǎn)由規(guī)模型養(yǎng)殖向效益型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，萬畝肉羊養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)成型，5個養(yǎng)殖場建成投用，肉羊活畜交易市場有序運(yùn)行，力農(nóng)千戶扶貧肉羊養(yǎng)殖園達(dá)到年出欄百萬只規(guī)模，“羊博園”在全區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)中一枝獨(dú)秀。新建肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場64個、肉羊整村推進(jìn)示范組48個、精細(xì)化養(yǎng)殖戶1.5萬戶。2015年底，全縣家畜總頭數(shù)達(dá)到135.6萬頭（只），比上年減少1.7萬頭（只）；大畜22285頭，小畜118.34萬只。生豬15.03萬口。良種和改良種牲畜年末總頭數(shù)134.81萬頭（只），占全部牲畜的99.42%，牲畜出欄率為121.62%。商品率為115.14%。牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.54億元。

【漁業(yè)】 漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3714噸，比上年增加36噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值8200萬元。

【農(nóng)機(jī)】 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，年末全縣農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力102萬千瓦時，比上年增長1.5%，農(nóng)村化肥施用量（折純）62471噸，同比增加1.9%，地膜覆蓋面積176.18萬畝，同比增加了0.8%，農(nóng)村用電量4396萬千瓦時。

【工業(yè)建筑】 以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為龍頭的工業(yè)體系鞏固提升，集群化、規(guī)?；l(fā)展格局基本構(gòu)建，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，全年全部工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值72.59億元，比上年增長5.1%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值56.63億元，同比增長5.2%；實(shí)現(xiàn)增加值17.39億元，同比增長9.1%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.8%，與上年持平。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43個，主營業(yè)務(wù)收入49.25億元，比上年增長6.4%；實(shí)現(xiàn)利稅總額1773萬元。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)有22個，比上年減少2個，虧損額為2374萬元，比上年減少了1437萬元。

全縣具有建筑業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)有5個，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值38150萬元；施工企業(yè)房屋建筑面積29.81萬平方米，竣工房屋面積18.16萬平方米，房屋建筑竣工率為60.9%；建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2536萬元；全縣完成建筑業(yè)增加值9.13億元，同比增長6.8%。

【固定資產(chǎn)投資】 全縣全社會固定資產(chǎn)投資總額完成68.19億元，比上年同期增長13.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成12.92億元，同比下降3.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成29.02億元，同比增長58.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成26.25億元，同比下降7.5%；房地產(chǎn)完成投資2.09億元，同比下降7.5%。

【國內(nèi)貿(mào)易】 全縣消費(fèi)品市場價格平穩(wěn)，購銷兩旺。全縣批發(fā)貿(mào)易零售業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值7.89億元，同比增長9.7%。全縣社會消費(fèi)品零售額達(dá)到26.87億元，同比增長8.4%。從分行業(yè)看：批發(fā)零售業(yè)增長7.9%，餐飲業(yè)增長11.5%；從分地區(qū)看，城鎮(zhèn)的銷售額達(dá)到20.02億元，增長7.9%，農(nóng)村的銷售額達(dá)到6.85億元，增長9.6%。2015年年底，全縣個體工商戶達(dá)到10161戶。

【交通郵電通信】 交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)保持較快速度發(fā)展。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和郵政、電信通信條件的進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)測算，全年交通運(yùn)輸郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.19億元，同比增長4.2%。全年公路貨物運(yùn)輸量完成860萬噸，增長4.1%；公路旅客運(yùn)輸量達(dá)到984萬人，增長4.3%；通信業(yè)務(wù)中的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)不斷增加，全年完成郵電業(yè)務(wù)收入1532萬元，同比增長13.5%。

【旅游業(yè)】 旅游產(chǎn)業(yè)破題開局，抗日烈士陵園入選國家級抗戰(zhàn)遺址名錄，聯(lián)豐五社等7戶農(nóng)家樂被授予“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號，農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村休閑等旅游路線打造成型，成功舉辦首屆河套農(nóng)耕文化節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游節(jié)，鄉(xiāng)村游、紅色游、農(nóng)耕文化游蔚然成風(fēng)，接待游客59萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4億元。

【環(huán)境保護(hù)】 全縣以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以主要污染物減排為主線，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境審批關(guān)，深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，節(jié)能降耗工作取得顯著進(jìn)展。2015年，五原縣單位GDP能耗0.8206噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較上年下降3.84%。削減化學(xué)需氧量266.75噸、氨氮17.7噸、氮氧化物21.02噸、二氧化硫894.14、中水利用112.14萬噸。

【金融保險和社會保障事業(yè)】 全縣金融市場繁榮向好，存、貸款總額同步快速增長。2015年年末，金融機(jī)構(gòu)各項存款達(dá)到80.49億元，同比增長23%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款額達(dá)到62.75億元，同比增長25.1%，人均存款23155元；各項貸款64.75億元，同比增長22.9%。短期貸款36.30億元，中長期貸款10.05億元，其中用于個人消費(fèi)貸款5.32億元。

2015年，全縣保險業(yè)務(wù)收入為14554萬元，同比增長14.8%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險為主的社會保障體系已全部形成，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)2萬多人，年內(nèi)繳納統(tǒng)酬金1.5億元；覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系不斷健全，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2500萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1544人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的全覆蓋；城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)，城鎮(zhèn)“三無”人員、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定提高，8000名群眾穩(wěn)定脫貧；農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先；啟動城鄉(xiāng)困難群眾大病救助，3322名困難群眾受益。“三個一”民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，為5.1萬戶低收入農(nóng)戶發(fā)放暖心煤補(bǔ)貼3076萬元，為137名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金477萬元。創(chuàng)新推進(jìn)“158”大扶貧工程，實(shí)施“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧39個，發(fā)放金融扶貧貸款1.53億元，6100人穩(wěn)定脫貧，被列為全區(qū)光伏扶貧試點(diǎn)縣。有效調(diào)整保障性住房準(zhǔn)入條件，新建公租房300套（其中回購保障房100套），新增租賃補(bǔ)貼100戶，普惠3245戶城鄉(xiāng)居民，社會保障水平不斷提高。

【文化】 全縣有文化藝術(shù)團(tuán)體1個，文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各1個，廣播電臺、電視臺、有線臺、微波站各1座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了文化站，部分村社還有文化室?！豆趴こ繄蟆访恐軆善?，全年發(fā)行。廣播電視覆蓋率為100%。全縣城鎮(zhèn)有線數(shù)字電視、農(nóng)村“戶戶通”工程覆蓋率達(dá)到100%。新建足球館1個，村文化活動室60個，活動廣場80個。

【教育】 全縣有普通中學(xué)6所，中學(xué)在校學(xué)生13318人；小學(xué)校16所，在校小學(xué)生11699人；公辦幼兒園1所，民辦幼兒園15所，在園幼兒人數(shù)4420人，學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%。蒙古族學(xué)校新校區(qū)建成使用，5所農(nóng)村學(xué)校、4所幼兒園、3所足球特色學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

【衛(wèi)生】 全縣共有各類醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)205個，其中縣級醫(yī)院5所，民營醫(yī)院3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)8個，村級衛(wèi)生室98個，個體診所、門診66個。鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有床位865張，衛(wèi)生技術(shù)人員1392人。新蒙中醫(yī)院投入運(yùn)行，婦幼保健院基本完工，1所衛(wèi)生院、53所村衛(wèi)生室建成使用，基本藥物零差率銷售覆蓋城鄉(xiāng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)代表自治區(qū)通過國家考核驗收。

【人民生活】 城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員薪資制度的規(guī)范和實(shí)施、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的連續(xù)上調(diào)和私營企業(yè)個體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障金的不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，全縣城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到24201元，增加1668元，同比增長7.4%，農(nóng)村居民均可支配收入達(dá)到14248元，增加1092元，同比增長8.3%。

【困難問題】 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)支撐能力不足，財政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民增收乏力，民生改善任務(wù)艱巨，行政效率有待加強(qiáng)。

（任學(xué)義）