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【概況】  2015年，國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行（以下簡稱國開行內(nèi)蒙古分行）全年各項工作扎實開展、穩(wěn)步推進(jìn)。至2015年年末，國開行內(nèi)蒙古分行管理資產(chǎn)余額2945億元；表內(nèi)貸款余額2253億元；余額新增328億元，同比增長17%；人民幣非個人中長期貸款余額2094億元，區(qū)內(nèi)占比達(dá)28.5%；外匯貸款余額10.9億美元，占比57.2%；人民幣日均存款329億元；撥備前凈利潤51.31億元；不良貸款率1.26%。

【開展棚改工作】  國開行內(nèi)蒙古分行累計向自治區(qū)棚改項目授信1428億元；累計發(fā)放658億元；貸款余額582億元，區(qū)內(nèi)市場份額95%。累計支持棚改項目471個，棚改面積7141萬平方米，惠及65萬戶、203萬名棚戶區(qū)居民。2015年，國開行內(nèi)蒙古分行下大氣力推進(jìn)評審承諾，著力加快合同簽訂與轉(zhuǎn)化。與總行、統(tǒng)貸平臺和各級政府積極協(xié)調(diào)，爭取新建續(xù)建項目規(guī)模匹配、按時完成授信條件變更、督促落實貸款合同簽訂條件，當(dāng)年實現(xiàn)發(fā)放264億元，有效保障全區(qū)22.4萬戶棚改任務(wù)的完成。與此同時，國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)夯實棚改貸款精細(xì)化管理，與自治區(qū)住建廳、財政廳、銀監(jiān)局等結(jié)合棚改“四證辦理難、資本金出資難”等現(xiàn)實問題，共同研究制訂、出臺差別化監(jiān)管政策，推動自治區(qū)人民政府兩次召開會議研究并形成“會議紀(jì)要”，同意施行棚改項目資金差別化管理，減少資金沉淀。強(qiáng)化對棚改項目信貸管理各流程的監(jiān)督檢查力度，避免合規(guī)風(fēng)險。拓展棚改項目資金渠道方面，積極引入?yún)^(qū)外商業(yè)銀行支持自治區(qū)棚改項目，籌組全區(qū)首批差異利率棚改項目銀團(tuán)；探索以PPP模式支持自治區(qū)棚改項目建設(shè)。

【支持實體經(jīng)濟(jì)】  繼續(xù)加大八大重點行業(yè)支持力度，全年實現(xiàn)發(fā)放298.64億元，發(fā)放占比48.13%；本外幣余額1442.5億元，占比64.04%。一是支持重點電力項目，積極開發(fā)特高壓配套電源點項目。二是支持公路項目建設(shè)，發(fā)放公路貸款139億元，加快推進(jìn)京新高速青山至白疙瘩等公路項目。三是支持鐵路項目進(jìn)程。發(fā)放鐵路貸款53億元，完成呼張客專分合同簽訂；完成額濟(jì)納至哈密鐵路項目、陶利廟至額托克前旗鐵路項目合同簽訂。四是支持自治區(qū)水利工程。發(fā)放水利貸款22億元，支持烏海市水系及環(huán)烏海湖治理一期工程、河套灌區(qū)渠道整治等河湖水環(huán)境綜合治理項目。五是扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)放戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貸款28.55億元，助力自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

【專項基金發(fā)放】  專項基金是政府精準(zhǔn)調(diào)控擴(kuò)投資、積極作為穩(wěn)增長的重要舉措，對補(bǔ)充項目資本金、增強(qiáng)地方投資能力起到關(guān)鍵作用。國開行內(nèi)蒙古分行積極爭取份額，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)方，努力克服風(fēng)險把控困難，積極爭取份額，同業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。專項基金是全新業(yè)務(wù)，在具體操作中面臨時間緊、任務(wù)重、項目成熟度低、涉及行業(yè)覆蓋面廣、相關(guān)政策不完善等困難。為此，國開行內(nèi)蒙古分行集中全行業(yè)務(wù)資源，邊學(xué)習(xí)邊摸索，克服重重困難，通力配合，加班加點，短短4個月完成多批專項基金的發(fā)放工作。同時加強(qiáng)項目管理，進(jìn)一步完善優(yōu)化專項基金相關(guān)工作流程，強(qiáng)化風(fēng)險管控；積極研究、跟進(jìn)專項基金配套項目，擴(kuò)大國家開行內(nèi)蒙古分行項目儲備，尋求新的業(yè)務(wù)增長點。

【開展民生業(yè)務(wù)】  全力支持脫貧攻堅。積極響應(yīng)國家及總行部署，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧攻堅貸款發(fā)放41億元。助力中小企業(yè)成長。加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)，通過“四臺一會”等發(fā)放中小企業(yè)貸款18億元，有力帶動就業(yè)。有序推進(jìn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。當(dāng)年發(fā)放生源地助學(xué)貸款8.39億元，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生13.4萬人，支持人數(shù)及金額創(chuàng)歷年之最；2015年是國開行內(nèi)蒙古分行開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的10周年，累計發(fā)放助學(xué)貸款近40億元，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生近70萬人次。積極開發(fā)養(yǎng)老項目。與自治區(qū)民政廳聯(lián)合開發(fā)8個養(yǎng)老項目，通過基金方式支持了呼和浩特市示范性老年公寓和鄂爾多斯市鑫海太陽城養(yǎng)老項目。支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。貫徹落實黨中央一號文件要求，支持了赤峰阿魯科爾沁旗優(yōu)質(zhì)牧草等項目，助推自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。及時發(fā)放應(yīng)急貸款。共向阿拉善盟、錫林郭勒盟、烏海市等發(fā)放抗震、雪災(zāi)應(yīng)急貸款2.3億元。

【開拓國際業(yè)務(wù)】  加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。成功運作國家開行內(nèi)蒙古分行首筆“內(nèi)保外貸”模式下的簿記業(yè)務(wù)。狠抓重大項目，順利完成土耳其Orta煤電一體化項目簽訂，該項目是國家開行內(nèi)蒙古分行目前單筆貸款金額最大的境外國際項目。深化中蒙合作。順利與蒙古貿(mào)易發(fā)展銀行簽訂框架合作協(xié)議，通過拓展與蒙古商業(yè)銀行合作，破解在蒙古的中小中資企業(yè)的融資瓶頸。深挖國合中間業(yè)務(wù)。積極探索境外項目沉淀存款增加中間業(yè)務(wù)收入的新思路。

【拓展中間業(yè)務(wù)】  豐富銀團(tuán)籌組手段。全年共籌組銀團(tuán)項目14個，總額達(dá)381億元，實現(xiàn)銀團(tuán)工作量111億元。優(yōu)化中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。抓好中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新專項工作，理財業(yè)務(wù)大幅增長，全年募集資金52億元，并首次發(fā)行同業(yè)保本理財，保險代理業(yè)務(wù)優(yōu)勢進(jìn)一步穩(wěn)固。母子協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)同國開證券完成系統(tǒng)內(nèi)首單獨立保薦業(yè)務(wù)。債券置換有序開展。通過積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳與盟市財政局，擴(kuò)大債務(wù)置換面，有力提升國家開行內(nèi)蒙古分行資產(chǎn)質(zhì)量。推動村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展。發(fā)揮分行資源優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)動配合，協(xié)助村鎮(zhèn)銀行在嚴(yán)峻形勢下應(yīng)對經(jīng)營困難、化解不良，助力村鎮(zhèn)銀行取得良好經(jīng)營業(yè)績。

【加強(qiáng)風(fēng)險管控】  受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，國家開行內(nèi)蒙古分行風(fēng)險防控難度增加，二季度開始出現(xiàn)實質(zhì)不良。分行上下高度重視、及時部署、全力攻堅，不良化解初見成效。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管控。狠抓制度建設(shè)，加大風(fēng)險預(yù)研預(yù)判，堅決把好入口關(guān)；強(qiáng)化風(fēng)險排查和“雙名單”動態(tài)管理，防止現(xiàn)有項目優(yōu)轉(zhuǎn)劣、劣轉(zhuǎn)不良。主動出擊化解不良。第一時間成立不良資產(chǎn)化解領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題辦公會推進(jìn)不良化解工作；班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室，通過協(xié)調(diào)股東還款、政府介入、總行幫助、引入托管機(jī)構(gòu)等方式，全額回收多個不良項目到期本息，不良率得以降低。加強(qiáng)橫向聯(lián)動管控風(fēng)險。制定《分行大額授信客戶風(fēng)險管理實施細(xì)則》，組織召開近10次大額授信客戶聯(lián)席會議。編制手冊防范操作風(fēng)險。在總結(jié)、分析歷年檢查發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，編寫完成《預(yù)防信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險提示手冊》，據(jù)此進(jìn)一步規(guī)范國開行內(nèi)蒙古分行業(yè)務(wù)流程，降低操作風(fēng)險。

（安然）