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【概況】  2001年1月10日，經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，中國保險監(jiān)督管理委員會呼和浩特特派員辦事處（簡稱呼和浩特保監(jiān)辦）正式成立。2004年2月6日，更名為中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局（簡稱內(nèi)蒙古保監(jiān)局）。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，依法對轄區(qū)內(nèi)保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)保險市場秩序，依法保護(hù)被保險人利益；制訂轄區(qū)內(nèi)保險市場監(jiān)管的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、具體辦法和工作措施；監(jiān)測、分析轄區(qū)內(nèi)保險市場運(yùn)行情況，預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險風(fēng)險；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出等有關(guān)事項(xiàng)的審批和管理工作；負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)相關(guān)高級管理人員的任職資格；負(fù)責(zé)管理有關(guān)的保險條款及費(fèi)率；歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會等行業(yè)社團(tuán)組織。

【行業(yè)發(fā)展】  原保險保費(fèi)收入395.48億元，同比增長25.96%，增速創(chuàng)7年來新高，全國排名第七位。特別是人身險高速增長，保費(fèi)收入邁上200億元新平臺，增速40.97%，全國排名第三位。中航安盟和泰康養(yǎng)老相繼開業(yè)，全區(qū)省級保險公司達(dá)到39家，各級保險機(jī)構(gòu)總量達(dá)到2469家，保險從業(yè)人員15.64萬人，一個集農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、健康等專業(yè)化保險公司與綜合性保險公司共同發(fā)展的多元化市場格局初步形成。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】  財產(chǎn)險非車險業(yè)務(wù)保費(fèi)占比63%，占比持續(xù)下降，信用保險、保證保險、工程保險、健康保險均實(shí)現(xiàn)高速增長，車險一險獨(dú)大的局面逐步扭轉(zhuǎn)。人身險實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量雙提升，17家公司均實(shí)現(xiàn)不同程度正增長，標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長66.38%，高于規(guī)模保費(fèi)增速25個百分點(diǎn)，新單期交保費(fèi)占比36.44%，銀郵渠道、個人代理渠道新單期交率分別為10%、90%，均較大幅度高于全國平均水平，后續(xù)發(fā)展能力不斷提高。

【經(jīng)營效益】  財產(chǎn)險承保利潤7.73億元，承保利潤率5.6%，全國排名第10位，高于全國平均水平4.2個百分點(diǎn)，主要險種均不同程度實(shí)現(xiàn)盈利。人身險短險賠付率48.81%，較2014年下降1.27個百分點(diǎn)，低于全國平均水平2.43個百分點(diǎn)。

【風(fēng)險防范】  財產(chǎn)險公司平均應(yīng)收保費(fèi)率4.03%，低于全國平均水平2個百分點(diǎn)。人身險公司退保率5.15%，低于全國水平，非保險合同退保18.58億元，同比下降4.51%，未發(fā)生集中退保等群體性事件。保險保障基金余額9061萬元，同比增長27.28%，行業(yè)抵御風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)。

【落實(shí)新國十條】

推進(jìn)商業(yè)車險改革  新版商業(yè)車險條款費(fèi)率于年底正式全面啟用。初步統(tǒng)計，改革后續(xù)期車輛降費(fèi)率達(dá)到11%，降費(fèi)面達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)改革成果由大眾共享。

發(fā)展“三農(nóng)”保險  農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入31.35億元，保持全國第二位，為248萬戶次提供16.79億元風(fēng)險保障，森林保險保費(fèi)收入連續(xù)3年全國第一，內(nèi)蒙古保監(jiān)局《森林保險助力內(nèi)蒙古筑牢中華人民共和國北疆重要生態(tài)安全屏障》一文，獲得國務(wù)院副總理汪洋批示肯定。東北部林區(qū)發(fā)生大規(guī)模暴風(fēng)、暴雪和病蟲災(zāi)害后，保險業(yè)為124.84萬畝林木支付理賠款1.23億元，為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。

醫(yī)療保障服務(wù)  城鄉(xiāng)居民大病保險已覆蓋全區(qū)13個盟市（含滿洲里、二連浩特）、94個旗縣，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.67億元，為1095萬人次的居民、農(nóng)牧民提供大病保險保障，向6.3萬人次支付賠款4.1億元，各類醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)受益人數(shù)達(dá)2.28萬人。

深入?yún)⑴c社會管理  積極參與改進(jìn)民生和生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)跟進(jìn)食品安全責(zé)任保險、特種設(shè)備責(zé)任保險、電梯責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任等試點(diǎn)工作，引導(dǎo)訴訟財產(chǎn)保全責(zé)任保險、社會治安保險、農(nóng)房保險、環(huán)境污染責(zé)任保險等險種加快發(fā)展。

推動保險資金參與地方各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目  努力拓寬保險資金投資主體與項(xiàng)目對接渠道，保險資金在自治區(qū)已投資總額406億元，項(xiàng)目涵蓋全區(qū)9個盟市的公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能源電力等地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。

【整頓規(guī)范市場秩序】

開展“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”專項(xiàng)檢查  根據(jù)保監(jiān)會專項(xiàng)部署，成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，歷時近3個月，指導(dǎo)各家公司自查自糾，對8家公司進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，對4家保險公司和3家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢查，全面排查保險機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理存在的突出問題和風(fēng)險隱患。突出重點(diǎn)開展現(xiàn)場檢查。圍繞銀郵代理機(jī)構(gòu)客戶信息真實(shí)性、大病保險和農(nóng)險、車險等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，以及市場重大風(fēng)險點(diǎn)，全年共派出102個檢查組共計258人次，對107家次保險機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，有效維護(hù)了保險市場的規(guī)范運(yùn)行。

堅持嚴(yán)查重處  全年累計對26家機(jī)構(gòu)和26人次的43項(xiàng)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，吊銷經(jīng)營許可證3家，責(zé)令停止新業(yè)務(wù)1家，撤銷高管人員任職資格4人次，罰款272.05萬元。其中，對機(jī)構(gòu)罰款245萬元，對個人罰款27萬元，對104家次機(jī)構(gòu)的243項(xiàng)違規(guī)問題采取下發(fā)監(jiān)管函等監(jiān)管措施。

【信訪投訴】

切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)  暢通投訴渠道，狠抓服務(wù)質(zhì)量，“12 378”熱線全年共接受投訴工單5719件，內(nèi)蒙古分中心在保監(jiān)會2015年度綜合考核中名列全國第二位。全年共處理消費(fèi)者投訴2096件次，同比增加22.43%，受理案件78件，對37起侵害消費(fèi)者權(quán)益案件進(jìn)行現(xiàn)場核查，成功調(diào)解投訴案件100余件。通過開通微信公共號、開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專題宣傳活動等形式，積極開展消費(fèi)者教育工作，引導(dǎo)理性消費(fèi)。

建立未決賠案清理長效機(jī)制  繼續(xù)推進(jìn)車險理賠難治理工作。車險平均結(jié)案率繼續(xù)提高，商業(yè)車險結(jié)案周期為5天、同比縮短1天，交強(qiáng)險結(jié)案周期達(dá)到9天、同比大幅縮短3天。持續(xù)開展保單清查，扎實(shí)推進(jìn)壽險銷售誤導(dǎo)治理工作。全年共對31.63萬份失效保單進(jìn)行清查，涉及現(xiàn)金價值8.23億元，不斷完善綜合治理銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，開展治理銷售誤導(dǎo)效果評價工作，鞏固綜合治理效果。

【重要活動】

3月中旬，自治區(qū)副主席符太增、劉新樂、 ***分別在內(nèi)蒙古保監(jiān)局《關(guān)于自治區(qū)城鄉(xiāng)居民大病保險工作開展情況的報告》上作重要批示。

4月8—15日，自治區(qū)副主席劉新樂在赤峰和烏海市就推進(jìn)大病醫(yī)療保險救助工作進(jìn)行調(diào)研，并就大病保險工作作重要指示。

4月15日15時39分，內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗發(fā)生5.8級地震，震源深度10.0千米。地震發(fā)生后，內(nèi)蒙古保監(jiān)局第一時間啟動《保險業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，要求保險業(yè)充分發(fā)揮功能作用，做好地震災(zāi)害應(yīng)對工作。

7月8日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局與內(nèi)蒙古保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦的“2015年內(nèi)蒙古保險業(yè)‘7·8’全國保險公眾宣傳日活動”在呼和浩特隆重舉行。

8月31日，人保財險內(nèi)蒙古分公司與錫林郭勒盟烏拉蓋管理區(qū)烏拉蓋牧場、賀斯格烏拉牧場簽署《草原牧區(qū)羊群天氣指數(shù)保險合作協(xié)議》，填補(bǔ)了中國牧區(qū)天氣指數(shù)保險產(chǎn)品的空白。

10月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)界聯(lián)合會與內(nèi)蒙古保險學(xué)會聯(lián)合主辦“保險與國家治理現(xiàn)代化”大型學(xué)術(shù)報告會在呼和浩特舉行。11月16日，內(nèi)蒙古保險業(yè)反保險欺詐中心揭牌儀式隆重舉行。

11月20日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合召開內(nèi)蒙古商業(yè)車險改革新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹商業(yè)車險改革的意義、內(nèi)容、目標(biāo)。

12月上旬，內(nèi)蒙古保監(jiān)局報送的《森林保險助力內(nèi)蒙古筑牢中華人民共和國北疆重要生態(tài)安全屏障》一文獲國務(wù)院副總理汪洋批示。

12月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一批具備系統(tǒng)切換上線資格的18家財產(chǎn)險公司開始進(jìn)行系統(tǒng)切換。

（趙國新）