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【概況】 涼城縣位于北緯40°10′～40°50′，東經(jīng)112°02′～113°02′。地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中南部，隸屬烏蘭察布市，東臨豐鎮(zhèn)市，南與山西省左云縣、右玉縣毗鄰，北與卓資縣接壤，西與呼和浩特市、和林縣交界。轄5個鎮(zhèn)（岱海鎮(zhèn)、麥胡圖鎮(zhèn)、六蘇木鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、蠻漢鎮(zhèn)），3個鄉(xiāng)（天成鄉(xiāng)、廠漢營鄉(xiāng)、曹碾滿族鄉(xiāng)），1個辦事處（岱海旅游區(qū)辦事處），132個村民委員會、9個居民委員會，822個村民小組、49個居民小組。2015年，全縣總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>24.38萬，常住人口18.1萬，流動人口3.6萬。全縣農(nóng)村戶籍人口21萬，農(nóng)業(yè)常住人口17.2萬；城鎮(zhèn)（岱海鎮(zhèn)）戶籍人口3.8萬，實(shí)際常住人口7.9萬，流動人口4.1萬人。

【農(nóng)業(yè)】 全縣完成農(nóng)作物總播面積96萬畝，糧食播種面積81萬畝。其中：玉米36.5萬畝，馬鈴薯20.5萬畝，雜糧雜豆21.2萬畝，油料10.5萬畝，甜菜3.5萬畝，小麥0.45萬畝，蔬菜0.2萬畝，其他0.15萬畝。糧食總產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在2億公斤以上。

2015年，良種補(bǔ)貼面積48.46萬畝，涉及馬鈴薯、玉米、小麥、大豆，總投資754.6萬元。其中：馬鈴薯良種補(bǔ)貼3萬畝，共用種300萬公斤，每畝補(bǔ)貼100元；玉米良種補(bǔ)貼面積32.4萬畝，每畝補(bǔ)貼10元；小麥良種補(bǔ)貼0.36萬畝，每畝補(bǔ)貼10元；大豆良種補(bǔ)貼12.7萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，其他農(nóng)作物良種補(bǔ)貼以“一卡通”的形式發(fā)放。通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)玉米籽粒增產(chǎn)10.3%，秸稈增產(chǎn)11.2%，馬鈴薯項(xiàng)目區(qū)單產(chǎn)比非項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)35.7%。

全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積9430畝。其中：溫室大棚2000畝，噴灌430畝，滴灌7000畝。年內(nèi)，提高訂單農(nóng)業(yè)比重，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積15萬畝。其中：甜玉米5萬畝、甜菜3.2萬畝、萬壽菊0.5萬畝。截至年底，岱海鎮(zhèn)建成蔬菜大棚400多座，各類蔬菜種植面積約1萬畝，新鮮蔬菜年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億公斤以上，2015年，該鎮(zhèn)種植的芹菜、甘藍(lán)通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證，被確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品。

【畜牧業(yè)】 高效畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，形成了奶牛、肉牛、肉羊、生豬、蛋雞五大優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，家畜總頭數(shù)達(dá)到88.23萬頭（只）。其中：大畜10.93萬頭，小畜64.74萬只，生豬12.56萬口。全縣奶牛存欄7.01萬頭。其中：繁殖母牛4.54萬頭，日產(chǎn)鮮奶560噸。全縣基礎(chǔ)母羊存欄50.45萬只，肉羊出欄67.62萬只，生豬出欄15.86萬口，肉牛出欄2.69萬頭，肉雞出欄33.57萬羽。大小畜良種、改良比重達(dá)到98%。全縣新建、改擴(kuò)建存欄百頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場4處；年出欄千口生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2處；存欄萬只肉雞以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2處；存欄千只以上的肉羊養(yǎng)殖場3處。新建、續(xù)建海高牧業(yè)萬頭肉牛項(xiàng)目、谷雨天潤苜蓿種植與育肥牛建設(shè)項(xiàng)目等一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。涼城縣被確定為全國草牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣。

【林業(yè)】 完成生態(tài)綠化10萬畝，完成投資3000萬元。其中：通道綠化9萬畝，城鎮(zhèn)綠化0.3萬畝，產(chǎn)礦園區(qū)綠化0.6萬畝。“十二五”期間，完成人工造林33萬畝、封山育林14萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造20萬畝、經(jīng)濟(jì)林2萬畝，山區(qū)生態(tài)綠化綜合治理30萬畝，森林管護(hù)面積328萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)35.06%，生態(tài)建設(shè)位居全區(qū)前列；林改工作已確權(quán)到戶177.83萬畝，確權(quán)率達(dá)97%。

【水利】 年內(nèi)，結(jié)合“十個全覆蓋”工程的實(shí)施，建設(shè)飲水安全工程50處，完成投資2043萬元，解決了2.05萬人、235970萬頭（只）牲畜的飲水困難問題。

【工業(yè)】 加快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，岱海電廠運(yùn)行良好，光伏和風(fēng)電等新能源項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，鴻茅藥業(yè)銷售創(chuàng)歷史新高達(dá)到12億元，新型環(huán)保建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢良好，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局極大改善。2015年，全縣10戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值45.7億元。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4.7億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 投資1000萬元，完成小街巷硬化5萬平方米。投資1.2億元，在溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)兩縱兩橫道路框架12公里、環(huán)湖路7.6公里。投資1200萬元，對岱海鎮(zhèn)市政道路維修15萬平方米。新建、改造供熱管網(wǎng)20公里，城區(qū)供熱面積達(dá)到128萬平方米，集中供熱率達(dá)到71%。投資1500萬元，完成天然氣管網(wǎng)預(yù)埋鋪設(shè)。拓跋粫公園補(bǔ)栽垂柳500株、補(bǔ)栽樟松300株、國槐300株、云杉300株，栽植云杉及其他灌木50000株。中回用水工程開工建設(shè)。

以“十個全覆蓋”工程為抓手，全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。累計完成投資14億元，工程覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）100個行政村、523個自然村，農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性巨變。累計完成危房改造1.6萬余戶，街巷硬化800多公里、通村油路360多公里，解決農(nóng)村7萬人的飲水困難，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到60%以上。

【環(huán)境保護(hù)】 全縣消減二氧化硫2956噸、氮氧化物5475噸、化學(xué)需氧量453噸、氨氮34噸。針對全縣23家礦山企業(yè)、10家石材加工廠、8家煤場開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。

【交通】 呼—涼—豐一級公路完成投資8億多元,省道209線卓資山至涼城三改一級一幅公路項(xiàng)目獲得批復(fù)；通用機(jī)場完成選址工作。修建岱海環(huán)湖路、蠻漢山景區(qū)道路、防火通道54公里，溫泉小鎮(zhèn)道路2公里。翻修土麥線油路2公里。

【旅游業(yè)】 持續(xù)推進(jìn)“文化旅游名縣”戰(zhàn)略進(jìn)程，加大資源整合力度，加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，初步形成紅色旅游區(qū)、岱海觀光區(qū)、溫泉度假區(qū)、宗教體驗(yàn)區(qū)、蠻漢山生態(tài)區(qū)和歷史文化區(qū)六大旅游景區(qū)，景區(qū)綜合檔次和旅游承載功能大幅度提升。3月12日，涼城旅游公眾微信號正式開通，發(fā)布旅游信息、接受旅游咨詢，受理旅游投訴。截至年底，微信關(guān)注人數(shù)達(dá)到1294人，微博關(guān)注人數(shù)達(dá)到4090人。不斷加大報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)立體式宣傳力度，舉辦各類高規(guī)格賽事和節(jié)慶活動，旅游整體形象不斷提升。岱海旅游區(qū)被確定為全區(qū)15個優(yōu)先發(fā)展的品牌旅游景區(qū)，入選2015年全國優(yōu)秀旅游項(xiàng)目名錄；蠻漢山生態(tài)區(qū)依托二龍什臺國家森林公園升級為自治區(qū)地質(zhì)公園；綏蒙紀(jì)念園被列入全國紅色二期經(jīng)典景區(qū)名錄和全區(qū)20家紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。涼城縣入圍自治區(qū)70周年的獻(xiàn)禮工程。全年旅游累計接待游客109.2萬人（次），旅游收入達(dá)3.276億元，旅游從業(yè)人員5000余人。2015年，實(shí)施旅游項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資7.39億元，已完成投資6.23億元。

【科技 文化】 全年引進(jìn)新品種、新技術(shù)53個，選聘35名專業(yè)技術(shù)人員為全縣19個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)；選聘13名技術(shù)人才進(jìn)駐該縣為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。通過科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展科技示范戶1600戶，帶動專業(yè)大戶800多戶，直接或間接受益人達(dá)4萬多人。

組建成立涼城縣文旅新廣局。全年圖書館接待各類讀者2萬余人（次），圖書借閱量4.4138萬冊（次）?？h文化館完成二級館的評估?？h烏蘭牧騎全年完成惠民演出230多場（次），送電影下鄉(xiāng)2500多場（次）。“十個全覆蓋”完成92家村文化室升級改造，建成不同主題的瓷板畫文化墻400平方米，設(shè)計安裝150個具有文化特色的村名標(biāo)示牌。完成第一次可移動文物普查，對2430件文物進(jìn)行考察。

【教育】 對首屆任期屆滿的正副校（園）長進(jìn)行考核并發(fā)放津貼。學(xué)前教育逐步壯大，新建的南營、陽坡窯幼兒園和重建的一幼、二幼在秋季開學(xué)前投入使用。取締3所不合格私立幼兒園。完成對1122名小升初學(xué)生就近入學(xué)分片招生。涼城一中本科上線人數(shù)穩(wěn)居烏蘭察布市同類學(xué)校第一名。

【醫(yī)療 衛(wèi)生】 全年建設(shè)“十個全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室49所。16.77萬農(nóng)民參加新農(nóng)合，常住農(nóng)民參合率達(dá)100%。4.55萬人（次）享受補(bǔ)償報銷，報銷金額6615.9萬元。切實(shí)開展農(nóng)村孕婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，發(fā)放補(bǔ)助金40萬元，補(bǔ)助1000人。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查742對，為1928名群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具4.29萬份，為1451戶獨(dú)生子女家庭發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵獎29萬元。“一杯奶”受益群眾589人，發(fā)放牛奶5912箱。

選聘縣醫(yī)院院長，續(xù)聘縣中蒙醫(yī)院院長，完成階段性改革任務(wù)。

【就業(yè)】 城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)1036人，完成全年任務(wù)的104%。其中：個體工商戶就業(yè)373人，公益性崗位就業(yè)284人，單位就業(yè)379人。其中：失業(yè)人員再就業(yè)248人，就業(yè)困難人員就業(yè)244人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員新增人數(shù)475人。其中：就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員396人，高校畢業(yè)生11人，其他68人。

截至年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員937人，從業(yè)人員25366人。已認(rèn)定就業(yè)困難人員251人；實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員244人。其中：“4050”人員148人，殘疾人2人，零就業(yè)家庭成員42人，享受低保的“3545”失業(yè)人員52人。已實(shí)現(xiàn)的就業(yè)形式主要通過公益性崗位安置，結(jié)轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)4824人，登記失業(yè)人員期末實(shí)有937人，期末從業(yè)人員總數(shù)25366人，登記失業(yè)率控制在3.56%以內(nèi)，本期實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員244人。

【社會保障】 年內(nèi)，完成公共租賃住房12套，城市棚戶區(qū)改造500套，危房改造4184戶。

（賈宇翔）